新规：车企不能以OTA替“召回” 升级查缺需报备

近日，国家市场监管总局办公厅发布关于进一步加强汽车远程升级技术召回监管的通知。通知提出，如果国家市场质量监督管理总局要求汽车公司在技术服务活动中使用OTA，以及使用OTA消除车辆缺陷和实施召回，都需要备案。

OTA最初是作为智能手机的软件更新应用的，随着联网汽车时代的到来，OTA也被应用于汽车，并正在常态化。早期的汽车OTA仅用于升级汽车软件，随着智能网联汽车规模的不断扩大，许多车企也采用了硬件OTA升级。IT之家了解到，对于OTA，国家市场监管总局缺陷产品管理中心汽车司司长肖凌云曾指出，尽管我们鼓励企业通过OTA实施召回，但OTA不能被用来逃避或取代召回。OTA只是召回的一种技术服务方式，并不等同于召回，也不能取代召回。此外，无论企业是将OTA作为召回措施还是技术服务活动，都必须履行备案义务。《关于进一步加强汽车远程升级技术召回监管的通知》原文如下：随着汽车智能化和网络化技术的发展，汽车远程升级已得到广泛应用。为加强监管，规范OTA技术在召回工作中的应用，切实保障为了人民群众的人身和财产安全，根据《缺陷汽车产品召回管理条例》和《缺陷汽车制品召回管理条例实施办法》，现就以下事项通知：1。自本通知发布之日起，生产企业使用OTA为销售的车辆提供技术服务活动的，应当按照《条例》和《实施办法》的要求向国家市场监管总局质量发展局备案。生产者应在2020年12月31日前对自2020年1月1日至本通知发布期间实施的OTA技术服务活动进行补充和备案。2、 生产者使用OTA消除汽车产品缺陷并实施召回的，应当按照《条例》和《实施办法》的要求制定召回计划，向国家市场监管总局质量发展局备案，并依法履行召回主体责任。如果OTA方法未能有效消除缺陷或导致新的缺陷，生产商应再次采取召回措施。3、 当生产商获悉其生产、销售或进口的车辆，或OTA实施过程中的车辆在中国市场遭到入侵或远程控制时，应立即按照《条例》第12条的规定组织调查和分析，并将调查分析结果报告国家市场监管总局质量发展局。4、 消费者、零部件制造商、软件和系统或数据服务提供商如果了解到制造商使用OTA来掩盖车辆缺陷并逃避召回责任，可以直接向国家市场监管总局质量发展局报告。5、 国家市场监管总局质量发展局将组织相关单位加强汽车OTA安全监管技术研究，探索建立OTA监管数据平台，组织OTA安全技术评估，加强相关召回监管工作。如果发现生产商存在未按规定备案相关信息或召回计划、不配合缺陷调查、隐瞒缺陷或未按照登记的召回计划实施召回等违法行为，将依法从严处理。

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