国务院：《国家综合立体交通网规划纲要》(图文)

不久前中国汽车新闻网从中华人民共和国中央人民政府获悉，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网络规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实条件原文如下：

为加快建设交通强国，建设现代化、高质量的国家综合立体交通网络，支持经济体系现代化和社会主义现代化国家建设，制定本规划纲要。规划期为2021至2035年，远期展望为本世纪中叶。基础设施网络基本形成，综合交通体系不断完善；交通运输服务能力和水平明显提高，人民群众获得感明显增强；技术创新取得重大成果，设施建设和运输设备技术显著进步；交通建设现代化步伐加快，安全、智能、绿色发展水平不断提高；交通对外开放不断扩大，走出去步伐不断加快。交通运输的发展有效促进了土地空间的开发和保护、城乡协调发展、生产力布局的优化，在经济社会发展中充分发挥了基础性、引领性、战略性和服务性作用，为决胜全面建成小康社会提供有力支撑。与此同时，我国交通运输发展仍存在一些短板，不平衡不充分的问题仍然突出。综合交通网络布局仍有待完善，结构有待优化，连通性和网络韧性有待增强；综合交通整体一体化有待加强，资源集约利用水平有待提高，交通运输与相关产业协同融合有待深化，全产业链支撑能力仍有待提升；综合交通发展的质量、效率和服务水平不高，现代物流体系有待完善。科技创新能力，安全、智慧、绿色发展水平有待进一步提高；交通运输重点领域的关键环节改革任务依然艰巨。形势要求，当前和未来一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正在经历前所未有的变化，新一轮技术革命和产业变革不断深化。国际力量对比发生深刻调整，和平与发展仍是时代主题。人类命运共同体理念深入人心。与此同时，国际环境日益复杂，不稳定和不确定性显著增加，新冠肺炎疫情产生了广泛而深远的影响，经济全球化遭遇了逆流，世界进入了动荡和变化时期。中国已进入高质量发展阶段，具有显著的制度优势、长期的经济增长、广阔的市场空间、增强的发展韧性、总体的社会稳定，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。然而，发展不平衡和不充分的问题仍然突出。国内外新形势对加快建设交通强国、建设现代化高质量的国家综合立体交通网络提出了新的更高要求。要突出创新的核心地位，注重交通创新和智能化发展的驱动力；

更加强调统筹协调，注重多种交通方式的融合发展和城乡区域交通的协调发展；更加强调绿色发展，强调发展国家土地空间和生态环境保护；更突出的是高水平对外开放，注重外部互联互通和国际供应链开放、安全、稳定；将更加重视共享发展，重点建设满足人民需求、满足人民日益增长的美好生活需求的交通。要着力推动交通运输以更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的方式发展，发挥交通运输在扩大国民经济循环规模、提高循环效率、增强循环动力、降低循环成本方面的重要作用，确保循环安全，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。交通运输和旅客出行需求稳步增长，对高质量、多样化、个性化服务的需求不断增加。预计2021至2035年，旅客出行量年均增长率将在3.2%左右。高铁、民航、汽车出行所占比例不断提高，国际旅客出行和城市群旅客出行需求更加强烈。东部地区仍将是中国出行需求最集中的地区，而中西部地区的出行需求增速正在加快。对货物运输的需求正在稳步增加，而对高价值、小批量和强时效性的需求正在迅速增加。预计2021至2035年，全社会货运量年均增长率将在2%左右，邮政速递业务年均增长率约为6.3%。外贸货物运输保持长期增长趋势，未来一段时间内大宗货物运输量将保持较高的经营状态。东部地区的货运需求仍然相对较大，中西部地区的增长速度将快于东部地区。

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