何小鹏两会建议：加快自动驾驶应用落地的体系化保障进程

3月3日，作为第一位当选的全国人大代表，小鹏汽车董事长兼首席执行官何小鹏向2023年全国人大提出了《关于探索和加快自动驾驶应用系统保障的建议》。

何小鹏，小鹏汽车董事长兼首席执行官；图片来源：小鹏汽车涵盖三点，即推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法，探索建立自动驾驶技术和自动驾驶汽车保险产品体系，推动加快城市高精度地图审查进程。他指出，随着自动驾驶技术的快速发展，我国现行相关法律法规在自动驾驶系统、产品准入标准等问题上对智能网联汽车运行中可能发生的交通事故的责任认定尚未完善。国家有关部委已启动智能网联汽车接入和道路接入试点工作。建议进一步完善法律法规体系，加快自动驾驶汽车相关立法，明确法律要求、产品准入要求、事故识别边界、产品责任，在各部门和地区推广制定的现有政策法规的基础上，完善“网络安全、数据安全、功能安全、预期功能安全”等相关标准的制定和管理。在此基础上，我们将加快形成中国特色的智能网联汽车和自动驾驶汽车运营法律体系，推动行业蓬勃发展，保持中国在智能网联车辆行业的全球领先地位。探索建立自动驾驶技术和自动驾驶汽车保险产品体系由于自动驾驶的法律法规和政策不完善，责任主体难以界定，事故赔偿规则缺乏，索赔难以界定，相关数据缺乏，中国还没有成熟的自动驾驶保险产品。《保险法》等现行法律法规尚未对自动驾驶的保险问题做出详细解释和规定，国家也尚未出台具体的发展战略、政策或相关指导意见。尽管一些企业试图为自动驾驶汽车推出保险，但他们没有这样做。何小鹏在提案中呼吁加快探索和完善保险保障机制，更好地支持自动驾驶技术的发展和自动驾驶汽车的推广应用，通过行业主管部门、行业协会、企业等多方合作，共同推动自动驾驶汽车行业高质量发展。在探索过程中，何小鹏还提出了三点建议：一是制定自动驾驶汽车保险的纲领性方案；二是鼓励部分地区开展自动驾驶汽车保险创新先行先试；

第三，鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。根据2021 11月发布的《国务院关于开展商业环境创新试点工作的意见》和自然资源部办公厅于2022年发布的《关于做好智能网联汽车高精度地图应用试点工作的通知》，首批智能网联汽车高精度地图应用试点将在北京、上海、广州、深圳、杭州、重庆六个城市开展，开发可在全国复制推广的自动驾驶相关地图安全应用技术路径和示范模式。在实际应用中，截至2022年底，试点城市中的广州、深圳和上海已经出台了相应的高精度地图试点政策和相应的审核流程。然而，由于中国城市路况的快速变化，高精度地图往往面临今天发布、明天到期的困境。然而，高级辅助驾驶在很大程度上依赖于高精度地图的准确性，如果不能及时准确地更新地图，可能会影响技术在车辆中的应用。当务之急是加快优化和简化相应的审查流程，提高地图更新效率，推动智能网联汽车高精度地图在全国范围内更好地推广应用，更有效地保障自动驾驶的安全。谈到如何更好地加快城市高精度地图的审查进程，何小鹏在建议中表示，在确保国家地理信息安全的同时，应进一步优化、简化和便利高精度地图审查进程，并采取更有效的方法实现数据的及时更新，缩短高精度地图从采集到使用的周期，加快数据积累和技术迭代创新。有三项核心措施：第一，允许对增量地图更新进行集中审查；第二，建立在线备案流程和先使用后审查的机制；第三，允许并鼓励众包方法更新地图。发展新能源汽车产业，推动智能网联汽车创新发展，既是《2023年地方政府工作报告》中的高频词，也是经济民生关注的重点话题。何小鹏两会关于加快自动驾驶应用落地的系统保障的建议，从技术创新驱动和优化政策供给等方面，与新时代中国汽车行业的发展趋势和经济发展战略高度契合，有利于推动我国战略性新兴产业高质量发展。

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