陆强：上海嘉定电动汽车国际示范区建设规划及推进思考

主持人：谢谢高先生的发言。作为会议的主持人，我想总结一下，因为我自己没有这些知识。事实上，高先生谈到的问题涉及五个方面，如政府职能、市场运作、技术问题、如何用投资资金解决问题、整个新产品设计的各个方面的许多组织以及组织中的管理协调。我自己只谈五个方面。我认为今天，七个人肯定会参与到整个演讲过程中，以找到一个共同的解决方案。我们的下一位发言人是上海嘉定汽车城管理委员会办公室副主任卢强。他今天讲的话题是上海嘉定电动汽车国际示范区的建设规划和推广思路。请鼓掌！

陆强（上海嘉定汽车城管理委员会办公室副主任）

卢强：谢谢主持人。根据主持人的要求，我将向您介绍一些主要观点。

上海是国际电动汽车示范城市。我将从三个方面向您介绍。

首先是背景。上海电动汽车国际示范城市活动是中美两国今年7月在华盛顿举行的清洁能源部长级会议上提出的电动汽车倡议。这一倡议得到了法国、德国、日本、西班牙、南非、葡萄牙等10个国家和国际能源署的响应，所以大家决定举办这样一个电动汽车联盟，然后中国政府提出在倡议中选择一个城市作为电动汽车的国际示范。1910年9月30日至1月1日，EVI在巴黎举行了一次圆桌会议。在这次会议上，中国正式推荐上海为国际电动汽车示范城市。这是因为上海本身就是一个国际大都市，传统汽车的产业基础也非常雄厚。同时，它在新能源汽车方面应该已经积累了一定的基础。2009年，科技部启动“十城千车”计划，上海成为示范城市。上海用10年时间举办了世博会，从世博会上运行的新能源汽车数量达到1147辆，累计运行近7200辆。从运行情况来看，它已经通过了高温、酷热和风雨的考验，运行情况非常好。整个世博会期间运行的车辆类型，包括120辆纯电动公交车、61辆超级电容公交车和6辆燃料电池公交车。因此，在今年11月7日于深圳举行的第25届电动汽车大会上，万钢宣布上海将成为中国电动汽车的国际示范城市。上海嘉定国际汽车城是电动汽车国际示范区，是规模最大、种类最多的新能源汽车示范项目，将在推广过程中发挥积极作用。这是一个电动汽车示范城市的背景。

第二方面，我想给大家简单介绍一下上海嘉定电动汽车国际示范区。很多朋友可能对嘉定了解不多。嘉定区位于上海市西北部，总面积463平方公里，总人口120万。汽车行业有着悠久的历史，尤其是上汽大众。自2001年以来，上海市委、市政府决定在嘉定建设上海国际汽车城，作为工业基地。经过十年的建设，上海国际汽车城已初步形成集汽车研发、汽车制造、汽车贸易、汽车会展、汽车运动、多功能于一体的综合性产业基地。汽车制造主要是以大众为基础，还有我们的零部件企业。去年，零部件产值达到300亿，整车产量72万辆，是今年的突破。赛车运动是F1赛道。在汽车贸易方面，我们现在在汽车城有一个全国性的零部件出口基地。

还有汽车的研发。汽车研发基地是亚洲地面交通最好的公共中心、国家机动车检测中心、同济大学部分新能源汽车实验室。2009年7月18日，上海市政府在我市汽车城规划了一个9.5平方公里的新能源汽车及关键零部件产业基地。目前，奇瑞汽车工厂已经开工建设，到明年上半年末，将形成2万辆电动汽车的产业规模，一些围绕关键零部件的企业现已落户该基地。

还有一种汽车文化，我们也在积极打造这个平台。现在，中国最好的专业博物馆之一也在摩城建成并开放。

2009年6月，上海国际汽车城成为中国第二批海外人才创业创新基地，也在我们的汽车城。

这是对上海国际汽车城的简要介绍。

关于dem的实施计划……

地层区域。示范区的目标是“合作、应用、共享、探索”，这是电动汽车联盟成立时确定的。主要通过国际合作促进电动汽车的研发、示范和产业发展，推动各国示范城市建立长期合作关系，通过示范应用完善各国电动汽车的政策制定和管理体系，通过分享营销模式和宣传方法的经验，促进电动汽车的推广、探索和探索。

具体措施，实际上我们称之为示范基地，两个俱乐部，三个交流平台，四个中心，示范基地，包括一些常驻平台，都放在这个基地；这两个俱乐部是汽车经销商俱乐部和用户俱乐部；三大交流平台即将举办上海国际电动汽车示范城市论坛！

上海国际电动汽车展览会暨电动汽车挑战赛，首届城市论坛已初步确定，定于明年4月19日至20日在上海车展期间举行。四个中心分别是商业模式创新中心、示范评估中心、运营服务中心和试驾中心。商业模式创新中心主要研究电动汽车的商业模式，并进行一些示范。评估中心主要客观地评估这些参与演示的车辆，包括一些效果，以及一些数据，除了制造商的保密性，我们还需要沟通。运营服务中心主要提供海关等服务，包括一些直通车服务，如上牌和试驾体验中心。这主要是因为我们认为在电动汽车示范的过程中，无论我们做多少宣传，最好是让消费者或有兴趣的人打开它，感受它，并实际知道这种效果如何，所以我们将在明年4月正式建造并投入使用。

我们在这个示范区提供了一些服务，主要在以下几个方面：

组织社会用户在指定路线上进行试驾体验；有选择地参加中国多个城市的试驾活动；培养中国用户对电动汽车的认知；举办科普展览；建立中国（上海）电动汽车示范城市网站，发布相关信息；建立一个评估中心；为需要共享示范数据的参与电力制造商提供数据服务；提供维修车间和办公楼，包括具有基本电力和水接口的停车场。

第三个是私人汽车购买试点地区。上海市政府决定，在嘉定率先开展私人购车试点，到2012年，我们将承担上海2万人私人购车50%的任务。根据上海的初步政策和补贴政策，我们按照2000元/千瓦时的标准进行补贴，插电式混合动力最高补贴2万元，纯电最高补贴4万元。此外，在充电站配套设施建设中，将给予不超过300万资金的20%。这是我们提供的一些保障服务的一些内容，即上海电动示范城市和私家车购买试点地区，以及“10城1000车”的示范推广。整个项目在嘉定启动。当然，在推广过程中，上海国际汽车城也是政府的一个平台，我们也觉得在推广过程当中有一些思考或警告。

我们认为，第一点是电动汽车的发展，我们应该建立一种正确的汽车拥有文化。由于电动汽车现在面临着一些问题，如环境因素和政策因素、充电不便、公众理解不完全，一些技术表格和技术路线仍不确定，但毫无疑问，电动汽车在节能减排方面发挥着作用，因此从汽车城嘉定区的角度来看，我们觉得，就汽车拥有文化和汽车使用理念而言，我们是在电动汽车领域。我们仍然提倡小排量，从汽车开始，电池容量可能在20-25千瓦时左右。在这种情况下，取消国家和地方的价格补贴后，汽车补贴的价格将与当前传统汽车的价格相似，纯电动汽车的使用成本将在10-15千瓦时左右。如果现在油价上涨，这基本上可以占到传统汽车成本的1/6以上。根据麦肯锡的研究报告，最近有三类人可能会购买电动汽车。一个是那些追求时尚和环保理念的人；第二个是购买第二辆车的人群；

第三种是更注重性价比和对价格敏感的人。考虑到这个因素后，我们认为电动汽车的发展应该是小而漂亮、小而完整、小而实用、小型汽车，但设计非常漂亮时尚，功能小而完整。它只应该超越传统汽车，因为它的发动机没有被使用。在不使用相关的传统汽油发动机之后，它将有空间。还有巡航范围的问题。大约80%的人现在上下班的路程不会超过50公里。我们做了一项调查。事实上，这群人的巡航范围足以让他每两三天充电一次。事实上，没有问题。如果有一个非常好的基础设施，我们认为如果汽车环境更好，它是完全可用的。

此外，如果他需要使用汽油机车，暂时使用是没有问题的，所以在这一点上，我们必须达到300或400公里的巡航里程，这与传统汽车相当。现在，差距相对较大，而且不切实际。如果电池追求的能量太大，那么汽车价格就会更高，最终会限制汽车的推广。我们认为这种与传统汽车的关系是相互依存的。

最后，在汽车拥有文化方面，我们觉得电动汽车可以在创造智能低碳出行方面发挥非常好的作用。归根结底，电动汽车的关键是一种交通工具。它是构建整个运输系统的工具。你不能把它看作是一件承载一切的东西。这是错误的。因此，从交通的角度来看，有城际铁路、轨道交通、高速公路和城市公路四通八达。至于公共交通系统，我们认为电动汽车未来将在“P+R”方面发挥积极作用。如果你在市区的“P+R”停车场停车，乘坐轨道交通前往市区，周日出门可以选择城际铁路，这完全不矛盾。

第二，创造一个良好的汽车环境。在这一点上，我们也认为环境是非常重要的。有两个优先事项。一个是优先发展基础设施，另一个是在环境利用方面增加一些优惠待遇。众所周知，基础设施建设非常重要。我只是看了一下题目，论坛的题目中有一些关于基础设施建设的想法，就不赘述了。

从具体的设施来看，我认为应该应用中石化、中石油等加油站的原有布局，增加充电站的设施建设。在这种情况下，我们将一揽子解决对新站点的需求，因此我们应该充分利用原有汽车加油站的这些位置。此外，在郊区有条件的地方，如电力公司，有必要安排大规模的充电站进行紧急充电，包括充电桩。浦天海现在领导的是，它是由商业模式驱动的，从行业开始，从公交车开始，建造一些充电站来驱动他的租赁模式。这些方面完全可以发挥作用。在汽车使用环境方面，我们的政府应该加大对停车位、停车费和消费者使用环节的支持，否则消费者不会购买。因此，从规划和上市来看，政府正在考虑新建住宅区停车场的比例不应低于30%，一些老旧小区的停车场应该得到改善和政策支持。

第三，建立有序的造车环境。事实上，这篇文章指的是消费者买车之前的造车环境。我希望我们行业的这些企业，包括研发、整车和制造，包括零部件的配套企业，包括充电站的基础设施服务建设，能够加快形成战略合作联盟，整合制造商、能源供应商、运营商和技术研究机构，然后为我们的消费者打造最好的汽车，追求最好的商业模式，这将对推动我们电动汽车的发展起到积极作用。

（编辑/李燕郊）主持人：感谢高老师的发言。作为会议的主持人，我想总结一下，因为我自己没有这些知识。事实上，高先生谈到的问题涉及五个方面，如政府职能、市场运作、技术问题、如何解决问题……

h投资基金，许多组织在整个新产品设计的各个方面，以及组织中的管理协调。我自己只谈五个方面。我认为今天，七个人肯定会参与到整个演讲过程中，以找到一个共同的解决方案。我们的下一位发言人是上海嘉定汽车城管理委员会办公室副主任卢强。他今天讲的话题是上海嘉定电动汽车国际示范区的建设规划和推广思路。请鼓掌！

陆强（上海嘉定汽车城管理委员会办公室副主任）

卢强：谢谢主持人。根据主持人的要求，我将向您介绍一些主要观点。

上海是国际电动汽车示范城市。我将从三个方面向您介绍。

首先是背景。上海电动汽车国际示范城市活动是中美两国今年7月在华盛顿举行的清洁能源部长级会议上提出的电动汽车倡议。这一倡议得到了法国、德国、日本、西班牙、南非、葡萄牙等10个国家和国际能源署的响应，所以大家决定举办这样一个电动汽车联盟，然后中国政府提出在倡议中选择一个城市作为电动汽车的国际示范。1910年9月30日至1月1日，EVI在巴黎举行了一次圆桌会议。在这次会议上，中国正式推荐上海为国际电动汽车示范城市。这是因为上海本身就是一个国际大都市，传统汽车的产业基础也非常雄厚。同时，它在新能源汽车方面应该已经积累了一定的基础。2009年，科技部启动“十城千车”计划，上海成为示范城市。上海用10年时间举办了世博会，从世博会上运行的新能源汽车数量达到1147辆，累计运行近7200辆。从运行情况来看，它已经通过了高温、酷热和风雨的考验，运行情况非常好。整个世博会期间运行的车辆类型，包括120辆纯电动公交车、61辆超级电容公交车和6辆燃料电池公交车。因此，在今年11月7日于深圳举行的第25届电动汽车大会上，万钢宣布上海将成为中国电动汽车的国际示范城市。上海嘉定国际汽车城是电动汽车国际示范区，是规模最大、种类最多的新能源汽车示范项目，将在推广过程中发挥积极作用。这是一个电动汽车示范城市的背景。

第二方面，我想给大家简单介绍一下上海嘉定电动汽车国际示范区。很多朋友可能对嘉定了解不多。嘉定区位于上海市西北部，总面积463平方公里，总人口120万。汽车行业有着悠久的历史，尤其是上汽大众。自2001年以来，上海市委、市政府决定在嘉定建设上海国际汽车城，作为工业基地。经过十年的建设，上海国际汽车城已初步形成集汽车研发、汽车制造、汽车贸易、汽车会展、汽车运动、多功能于一体的综合性产业基地。汽车制造主要是以大众为基础，还有我们的零部件企业。去年，零部件产值达到300亿，整车产量72万辆，是今年的突破。赛车运动是F1赛道。在汽车贸易方面，我们现在在汽车城有一个全国性的零部件出口基地。

还有汽车的研发。汽车研发基地是亚洲地面交通最好的公共中心、国家机动车检测中心、同济大学部分新能源汽车实验室。2009年7月18日，上海市政府在我市汽车城规划了一个9.5平方公里的新能源汽车及关键零部件产业基地。目前，奇瑞汽车工厂已经开工建设，到明年上半年末，将形成2万辆电动汽车的产业规模，一些围绕关键零部件的企业现已落户该基地。

还有一种汽车文化，我们也在积极打造这个平台。现在，中国最好的专业博物馆之一也在摩城建成并开放。

2009年6月，上海国际汽车城成为中国第二批海外人才创业创新基地，也在我们的汽车城。

这是对上海国际汽车城的简要介绍。

关于dem的实施计划……

地层区域。示范区的目标是“合作、应用、共享、探索”，这是电动汽车联盟成立时确定的。主要通过国际合作促进电动汽车的研发、示范和产业发展，推动各国示范城市建立长期合作关系，通过示范应用完善各国电动汽车的政策制定和管理体系，通过分享营销模式和宣传方法的经验，促进电动汽车的推广、探索和探索。

具体措施，实际上我们称之为示范基地，两个俱乐部，三个交流平台，四个中心，示范基地，包括一些常驻平台，都放在这个基地；这两个俱乐部是汽车经销商俱乐部和用户俱乐部；三大交流平台即将举办上海国际电动汽车示范城市论坛！

上海国际电动汽车展览会暨电动汽车挑战赛，首届城市论坛已初步确定，定于明年4月19日至20日在上海车展期间举行。四个中心分别是商业模式创新中心、示范评估中心、运营服务中心和试驾中心。商业模式创新中心主要研究电动汽车的商业模式，并进行一些示范。评估中心主要客观地评估这些参与演示的车辆，包括一些效果，以及一些数据，除了制造商的保密性，我们还需要沟通。运营服务中心主要提供海关等服务，包括一些直通车服务，如上牌和试驾体验中心。这主要是因为我们认为在电动汽车示范的过程中，无论我们做多少宣传，最好是让消费者或有兴趣的人打开它，感受它，并实际知道这种效果如何，所以我们将在明年4月正式建造并投入使用。

我们在这个示范区提供了一些服务，主要在以下几个方面：

组织社会用户在指定路线上进行试驾体验；有选择地参加中国多个城市的试驾活动；培养中国用户对电动汽车的认知；举办科普展览；建立中国（上海）电动汽车示范城市网站，发布相关信息；建立一个评估中心；为需要共享示范数据的参与电力制造商提供数据服务；提供维修车间和办公楼，包括具有基本电力和水接口的停车场。

第三个是私人汽车购买试点地区。上海市政府决定，在嘉定率先开展私人购车试点，到2012年，我们将承担上海2万人私人购车50%的任务。根据上海的初步政策和补贴政策，我们按照2000元/千瓦时的标准进行补贴，插电式混合动力最高补贴2万元，纯电最高补贴4万元。此外，在充电站配套设施建设中，将给予不超过300万资金的20%。这是我们提供的一些保障服务的一些内容，即上海电动示范城市和私家车购买试点地区，以及“10城1000车”的示范推广。整个项目在嘉定启动。当然，在推广过程中，上海国际汽车城也是政府的一个平台，我们也觉得在推广过程当中有一些思考或警告。

我们认为，第一点是电动汽车的发展，我们应该建立一种正确的汽车拥有文化。由于电动汽车现在面临着一些问题，如环境因素和政策因素、充电不便、公众理解不完全，一些技术表格和技术路线仍不确定，但毫无疑问，电动汽车在节能减排方面发挥着作用，因此从汽车城嘉定区的角度来看，我们觉得，就汽车拥有文化和汽车使用理念而言，我们是在电动汽车领域。我们仍然提倡小排量，从汽车开始，电池容量可能在20-25千瓦时左右。在这种情况下，取消国家和地方的价格补贴后，汽车补贴的价格将与当前传统汽车的价格相似，纯电动汽车的使用成本将在10-15千瓦时左右。如果现在油价上涨，这基本上可以占到传统汽车成本的1/6以上。根据麦肯锡的研究报告，最近有三类人可能会购买电动汽车。一个是那些追求时尚和环保理念的人；第二个是购买第二辆车的人群；

第三种是更注重性价比和对价格敏感的人。考虑到这个因素后，我们认为电动汽车的发展应该是小而漂亮、小而完整、小而实用、小型汽车，但设计非常漂亮时尚，功能小而完整。它只应该超越传统汽车，因为它的发动机没有被使用。在不使用相关的传统汽油发动机之后，它将有空间。还有巡航范围的问题。大约80%的人现在上下班的路程不会超过50公里。我们做了一项调查。事实上，这群人的巡航范围足以让他每两三天充电一次。事实上，没有问题。如果有一个非常好的基础设施，我们认为如果汽车环境更好，它是完全可用的。

此外，如果他需要使用汽油机车，暂时使用是没有问题的，所以在这一点上，我们必须达到300或400公里的巡航里程，这与传统汽车相当。现在，差距相对较大，而且不切实际。如果电池追求的能量太大，那么汽车价格就会更高，最终会限制汽车的推广。我们认为这种与传统汽车的关系是相互依存的。

最后，在汽车拥有文化方面，我们觉得电动汽车可以在创造智能低碳出行方面发挥非常好的作用。归根结底，电动汽车的关键是一种交通工具。它是构建整个运输系统的工具。你不能把它看作是一件承载一切的东西。这是错误的。因此，从交通的角度来看，有城际铁路、轨道交通、高速公路和城市公路四通八达。至于公共交通系统，我们认为电动汽车未来将在“P+R”方面发挥积极作用。如果你在市区的“P+R”停车场停车，乘坐轨道交通前往市区，周日出门可以选择城际铁路，这完全不矛盾。

第二，创造一个良好的汽车环境。在这一点上，我们也认为环境是非常重要的。有两个优先事项。一个是优先发展基础设施，另一个是在环境利用方面增加一些优惠待遇。众所周知，基础设施建设非常重要。我只是看了一下题目，论坛的题目中有一些关于基础设施建设的想法，就不赘述了。

从具体的设施来看，我认为应该应用中石化、中石油等加油站的原有布局，增加充电站的设施建设。在这种情况下，我们将一揽子解决对新站点的需求，因此我们应该充分利用原有汽车加油站的这些位置。此外，在郊区有条件的地方，如电力公司，有必要安排大规模的充电站进行紧急充电，包括充电桩。浦天海现在领导的是，它是由商业模式驱动的，从行业开始，从公交车开始，建造一些充电站来驱动他的租赁模式。这些方面完全可以发挥作用。在汽车使用环境方面，我们的政府应该加大对停车位、停车费和消费者使用环节的支持，否则消费者不会购买。因此，从规划和上市来看，政府正在考虑新建住宅区停车场的比例不应低于30%，一些老旧小区的停车场应该得到改善和政策支持。

第三，建立有序的造车环境。事实上，这篇文章指的是消费者买车之前的造车环境。我希望我们行业的这些企业，包括研发、整车和制造，包括零部件的配套企业，包括充电站的基础设施服务建设，能够加快形成战略合作联盟，整合制造商、能源供应商、运营商和技术研究机构，然后为我们的消费者打造最好的汽车，追求最好的商业模式，这将对推动我们电动汽车的发展起到积极作用。

（编辑/李燕郊）

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