新能源汽车政府采购陷入两难境地

政府支持在各国推广新能源汽车方面发挥着至关重要的作用，其中政府采购是关键之一。在9月举行的中国国际汽车产业发展论坛上，财政部经济建设司司长吴海军指出，鼓励新能源汽车发展的一个重要措施是加大政府采购的支持力度，优先采购符合条件的节能和新能源汽车，发挥政府和其他公共部门的示范作用。

吴海军的这番话向外界传递了一个信号，即中国政府将在新能源汽车采购方面采取积极行动。然而，笔者调查发现，目前各地关于新能源汽车政府采购的政策并不多，很多地方政府都对此表示了决心，但实际上真正落实新能源汽车采购的却很少。

■ 一个接一个地鼓励政策。

在中央政府颁布的政策中，新能源汽车长期以来一直是鼓励采购的对象。2008年8月1日，国务院发布《关于进一步加强节约燃料和电力工作的通知》，明确新购置公务用车要优先购买节能环保汽车和清洁能源汽车，要求将节能环保汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单。2008年11月，国家节能与新能源汽车大规模推广应用项目第一站在重庆启动，重庆市政府率先采购了10辆长安混动捷讯作为公务用车。2009年5月，即2009年至2010年，中央国家机关同意单独供应新能源汽车，希望增加政府对新能源汽车的采购支持。

由于中央政府的明确定位，地方政府也开始制定出台新能源汽车政府采购相关政策。2009年1月，黑龙江省政府发文要求各地将节能环保汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新型公务用车优先采购节能环保汽车、清洁能源汽车。2009年8月，天津市政府发布规定，新型公务用车应当优先购买节能环保清洁能源汽车。同年12月，2010年，江苏省、市配合政府采购协议供应公务用车，首次将25万元以下的新能源汽车列为采购目标。

此外，江西南昌、上海、广东等地也分别出台政策，提出加大新能源汽车政府采购力度。

■ 实际购买廖若兴

在这么多政策的支持下，政府采购新能源汽车的进展如何？据多家汽车公司介绍，鼓励购买新能源汽车的政策大多停留在文件层面，实际采购行动很少。

目前，公交车在新能源汽车市场上得到了广泛的推广。虽然他们也有地方政府支持的背景，但实际采购方是当地的公交公司，严格意义上不能视为政府采购。真正属于政府采购领域的公务用车、邮车、环卫车采购案例屈指可数。2009年7月，大连市政府购买了100辆奇瑞A5 BSG混合动力汽车作为出租车。今年7月，大连市政府从华晨购买了10辆中国FSV混合动力汽车，用于出租车市场。作为奇瑞汽车的大本营，安徽省芜湖市购买了100多辆奇瑞A5 BSG作为租赁车辆。

在国内车企中，奇瑞在新能源汽车政府采购中中标较多，但总体数量仍不尽如人意。目前，只有大连和芜湖的200多辆混合动力汽车在出租车市场投入使用。奇瑞汽车发言人金一博告诉笔者。

今年9月，南昌市启动了第一批节能减排示范运行……

能源出租车和政府公务车，购买了63辆出租车和19辆公务车。获胜的车型是长安智享中型混合动力汽车。此外，杭州和昆明还购买了多辆长安混合动力汽车。然而，作为国家节能与新能源汽车大规模推广应用项目的起点，重庆在新能源汽车采购方面有些犹豫。据介绍，该市原计划购买300辆新能源汽车作为租赁和公务用车，但目前路上只有10辆捷讯和20辆智享混合动力出租车。

今年5月，30辆比亚迪E6纯电动出租车在深圳正式上市。但比亚迪汽车销售公司相关工作人员告诉笔者，购买E6的深圳鹏程电动出租车公司是比亚迪投资的公司。我们认为这不应该被纳入政府采购范围，深圳市政府也从未为公务用车购买比亚迪新能源汽车。"

■ 供需双方都有各自的困难。

为什么在政策支持下，中国政府采购新能源汽车如此困难？在这方面，政府和企业有不同的看法。

大连市政府相关负责人认为，新能源汽车缺乏量产车型是政府采购受阻的重要原因。大连从2009年7月开始招标10辆混合动力出租车，今年7月才拿到现有出租车。目前，中国能够投入量产的新能源汽车太少，许多制造商只是宣传新能源汽车，并不愿意实际投入生产。”负责人有些怨言地说

由于规模较小，很难降低成本。目前，汽车企业在生产新能源汽车时，确实是在“赔钱挣钱”。这是一个不容忽视的原因，导致政府购买的可选车型减少。一家国内自主品牌企业的董事长曾在新闻沟通会上直言不讳地表示，做一辆混合动力车很难，也无利可图，企业不想过多介入也是可以理解的。一些地方政府希望我们生产更多的混合动力汽车，但在我们心中，我们希望做得更少，支付的更少。"

金一博指出，与传统能源汽车一样，自主品牌新能源汽车大多是低端车型，而政府公务车采购往往更倾向于合资品牌的高端汽车。奇瑞即将量产的S18电动车是一款小型车，在尺寸上与传统公务车有很大不同，因为公务车采购崇尚大型车，这也会导致自主品牌的新能源汽车采购受阻。"

总体而言，我国新能源汽车的推广仍处于起步阶段，这是政府采购新能源汽车进展缓慢的重要原因。长安新能源汽车公司总经理周波表示。此外，他认为，地方政府缺乏新能源汽车采购政策或行动迟缓，与政府内部协调程序复杂有关。周波说：“新能源汽车的政府采购往往涉及多方，不能由一个部门决定。外界很难找出其中的隐情。”

在采访中，笔者明显感觉到，无论是政府采购人员还是车企，都有等待的心情。购买者在等待模型成熟，企业在等待市场扩大。但如果没有研发和营销，产品如何成熟，市场如何发展？等待显然是不够的。（编辑：李燕郊）政府支持在各国新能源汽车的推广中发挥着至关重要的作用，其中政府采购是关键之一。在9月举行的中国国际汽车产业发展论坛上，财政部经济建设司司长吴海军指出，鼓励新能源汽车发展的一个重要措施是加大政府采购的支持力度，优先采购符合条件的节能和新能源汽车，发挥政府和其他公共部门的示范作用。

吴海军的这番话向外界发出了一个信号，即中国政府将在新能源的采购方面采取积极行动……

rgy车辆。然而，笔者调查发现，目前各地关于新能源汽车政府采购的政策并不多，很多地方政府都对此表示了决心，但实际上真正落实新能源汽车采购的却很少。

■ 一个接一个地鼓励政策。

在中央政府颁布的政策中，新能源汽车长期以来一直是鼓励采购的对象。2008年8月1日，国务院发布《关于进一步加强节约燃料和电力工作的通知》，明确新购置公务用车要优先购买节能环保汽车和清洁能源汽车，要求将节能环保汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单。2008年11月，国家节能与新能源汽车大规模推广应用项目第一站在重庆启动，重庆市政府率先采购了10辆长安混动捷讯作为公务用车。2009年5月，即2009年至2010年，中央国家机关同意单独供应新能源汽车，希望增加政府对新能源汽车的采购支持。

由于中央政府的明确定位，地方政府也开始制定出台新能源汽车政府采购相关政策。2009年1月，黑龙江省政府发文要求各地将节能环保汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新型公务用车优先采购节能环保汽车、清洁能源汽车。2009年8月，天津市政府发布规定，新型公务用车应当优先购买节能环保清洁能源汽车。同年12月，2010年，江苏省、市配合政府采购协议供应公务用车，首次将25万元以下的新能源汽车列为采购目标。

此外，江西南昌、上海、广东等地也分别出台政策，提出加大新能源汽车政府采购力度。

■ 实际购买廖若兴

在这么多政策的支持下，政府采购新能源汽车的进展如何？据多家汽车公司介绍，鼓励购买新能源汽车的政策大多停留在文件层面，实际采购行动很少。

目前，公交车在新能源汽车市场上得到了广泛的推广。虽然他们也有地方政府支持的背景，但实际采购方是当地的公交公司，严格意义上不能视为政府采购。真正属于政府采购领域的公务用车、邮车、环卫车采购案例屈指可数。2009年7月，大连市政府购买了100辆奇瑞A5 BSG混合动力汽车作为出租车。今年7月，大连市政府从华晨购买了10辆中国FSV混合动力汽车，用于出租车市场。作为奇瑞汽车的大本营，安徽省芜湖市购买了100多辆奇瑞A5 BSG作为租赁车辆。

在国内车企中，奇瑞在新能源汽车政府采购中中标较多，但总体数量仍不尽如人意。目前，只有大连和芜湖的200多辆混合动力汽车在出租车市场投入使用。奇瑞汽车发言人金一博告诉笔者。

今年9月，南昌市启动了第一批节能新能源出租车和政府公务用车示范运营，购置了63辆出租车和19辆公务用车。获胜的车型是长安智享中型混合动力汽车。此外，杭州和昆明还购买了多辆长安混合动力汽车。然而，作为国家节能与新能源汽车大规模推广应用项目的起点，重庆在新能源汽车采购方面有些犹豫。据介绍，该市原计划购买300辆新能源汽车作为租赁和公务用车，但目前路上只有10辆捷讯和20辆智享混合动力出租车。

今年5月，30辆比亚迪E6纯电动出租车在深圳正式上市。然而，相关工作人员……

比亚迪汽车销售公司发言人告诉笔者，购买E6的深圳鹏程电动出租车公司是比亚迪投资的公司。我们认为这不应该被纳入政府采购范围，深圳市政府也从未为公务用车购买比亚迪新能源汽车。"

■ 供需双方都有各自的困难。

为什么在政策支持下，中国政府采购新能源汽车如此困难？在这方面，政府和企业有不同的看法。

大连市政府相关负责人认为，新能源汽车缺乏量产车型是政府采购受阻的重要原因。大连从2009年7月开始招标10辆混合动力出租车，今年7月才拿到现有出租车。目前，中国能够投入量产的新能源汽车太少，许多制造商只是宣传新能源汽车，并不愿意实际投入生产。”负责人有些怨言地说

由于规模较小，很难降低成本。目前，汽车企业在生产新能源汽车时，确实是在“赔钱挣钱”。这是一个不容忽视的原因，导致政府购买的可选车型减少。一家国内自主品牌企业的董事长曾在新闻沟通会上直言不讳地表示，做一辆混合动力车很难，也无利可图，企业不想过多介入也是可以理解的。一些地方政府希望我们生产更多的混合动力汽车，但在我们心中，我们希望做得更少，支付的更少。"

金一博指出，与传统能源汽车一样，自主品牌新能源汽车大多是低端车型，而政府公务车采购往往更倾向于合资品牌的高端汽车。奇瑞即将量产的S18电动车是一款小型车，在尺寸上与传统公务车有很大不同，因为公务车采购崇尚大型车，这也会导致自主品牌的新能源汽车采购受阻。"

总体而言，我国新能源汽车的推广仍处于起步阶段，这是政府采购新能源汽车进展缓慢的重要原因。长安新能源汽车公司总经理周波表示。此外，他认为，地方政府缺乏新能源汽车采购政策或行动迟缓，与政府内部协调程序复杂有关。周波说：“新能源汽车的政府采购往往涉及多方，不能由一个部门决定。外界很难找出其中的隐情。”

在采访中，笔者明显感觉到，无论是政府采购人员还是车企，都有等待的心情。购买者在等待模型成熟，企业在等待市场扩大。但如果没有研发和营销，产品如何成熟，市场如何发展？等待显然是不够的。（编辑：李燕郊）

标签：奇瑞比亚迪长安发现

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