超六成企业未获许可证 六大问题考验铅酸电池

铅酸电池自1859年发明以来，因其制造工艺简单、相对价格低廉而得到广泛应用，其销售额占世界电池总销售额的50%以上。近年来，随着相关技术的发展，铅酸电池的性能趋于稳定，被广泛用作汽车储能和电动自行车动力源。

然而，铅酸电池的上述优势掩盖不了其他事实：经过多年的发展，铅酸电池行业仍然处于无序和质量差的状态，相关监管不够严格。铅酸电池制造商造成的环境问题时有发生，近年来血铅等事件频发。

相关统计数据显示，我国有3000多家铅酸电池生产企业，年产能约1亿千瓦时，但实际获得国家颁发的生产许可证的企业只有1100多家，其中60%以上未获得许可证，无法满足清洁生产的要求。即使对于有执照的企业来说，清洁生产中的“清洁”一词也值得考虑。超威动力有限公司是中国领先的铅酸电池制造商之一，在香港上市，该公司涉嫌在多家工厂导致血铅超标。

今年早些时候，针对铅酸电池企业铅污染事件频发，中国电器工业协会铅酸电池分会召开协会紧急会议，曝光了铅酸电池行业面临的六大问题，均指向铅污染。

六大问题

随着我国经济建设的快速发展，特别是冶金工业、汽车工业和铅酸蓄电池工业的发展，铅污染问题日益突出。许多铅污染源（工业冶炼、工业废气和废水、汽车尾气、装饰材料、化妆品、含铅玩具和食品）使铅污染在中国普遍存在。

在涉足铅酸电池行业后，笔者采访了多位汽车和电池领域的专家。他们都表示，铅酸电池作为一种“资源回收”的能源产品，在过去十年中得到了蓬勃发展，但他们也承认，铅酸电池制造商造成的铅污染问题日益突出。他们指出的行业问题，与中国电器工业协会铅酸蓄电池分会紧急理事会会议上曝光的六大问题不谋而合。

首先，企业对铅酸电池生产造成的污染重视不够。在过去的十年里，国家相继颁布了一系列法律法规，如《水污染防治法》、《固体废物大气污染防治法”、《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》、，《铅作业安全卫生规程》、《工业企业设计卫生标准》和《使用有物品作业场所劳动保护规定》。

二是企业环保资金投入不足。在一些企业，特别是中小企业，他们宁愿支付排污费，也不愿投资于环境保护。原因很简单。有些人支付排污费，当排污费用完后可以退还其中一些。然而，如果他们投资于环境保护，则不会提及初始投资，污染控制设备的年运营成本可能超过所支付的排污费。特别是一些承包企业和租赁企业从未考虑过污染治理的投资，而是以牺牲环境为代价换取自身利益。

第三，环境保护设施管理不善。虽然一些企业经过技术改造达到了排放标准，但由于管理放松，环保设备利用率不高或维护不当，跑、跑、滴、漏现象严重，粉尘、物处置效果不佳。此外，为了降低运营成本，一些企业启动和停止环保设施的运营，w……

当它们被检查时，以及当它们没有被检查时。

四是尘点设备工具落后，密封性差，环保设施简陋，造成尘泄漏和污染。

第五，铅污染的信息披露程度不够。无论是企业员工还是公众，都很难准确知道一些污染对自己和周围环境的不利影响，更不用说如何有效预防了。

第六，生产区域与社会群体和公共设施之间的安全防护距离不够。GB11659-1989《铅酸蓄电池厂卫生防护距离标准》执行不力，引发了社会团体和企业之间的铅污染纠纷。

基于上述问题，中国电器工业协会铅酸蓄电池分会应急理事会责成秘书处开始组织实施一系列相关计划。包括开展行业环境调查、企业自查自纠。建立健全铅酸蓄电池行业环境保护标准体系。制定铅酸蓄电池环境保护设备和设施的行业规范。制定铅酸蓄电池行业清洁节能生产规范。举办清洁能源和低碳经济高端研讨会。

铅酸蓄电池的未来

通常很难在好与坏之间得出明确的结论。关于铅酸电池的未来仍有很大的争论。

中国电器工业协会铅酸电池分会副会长张天任坦言，目前铅酸电池行业确实比较分散、混乱。他认为，一家铅酸电池企业至少需要500万元才能健康发展，这样生产和环保设施才能跟上。然而，在中国的3000家企业中，许多是没有生产许可证的企业。一些企业即使取得了生产许可证，总资产也只有200万至300万元，无法进行清洁生产。

张天任认为：“中国正在鼓励新能源汽车的发展，尤其是电动汽车。目前中国的电动汽车应该从低速和短程开始，这更现实。如果电动汽车真的想发展，就必须安排铅酸电池。铅酸电池是最好的短程电源。”

本报采访的几位铅酸电池企业领导也认为，由于使用了铅酸两种物质，铅酸电池的生产过程有一定的污染（运行过程中没有污染物排放），但造成的危害并没有那么严重。

生产许可证实施四年来，已有1100多家企业获得了生产许可证，这足以说明铅酸电池行业的环境保护发生了巨大变化。铅酸电池产品的服务对象都是重要领域和环保行业，如风力发电系统、城市电动公交车、电动助力车和未来电动汽车，这些都是为了减少污染和改善大气环境而正在实施的。而且铅酸电池在使用过程中会释放氢气和氧气，而不是人们误以为的铅尘和硫酸。因此，从使用过程来看，铅酸蓄电池可以被称为绿色能源。一位不愿透露姓名的铅酸电池公司老板表示。

目前，张天任和中国电器工业协会铅酸电池分会正在争取将铅酸电池作为新能源汽车的电池，同时也应享受国家补贴。

不过，清华大学汽车研究所所长、中国汽车工程学会电动汽车分会主任陈全石在接受《第一财经》采访时认为，铅酸电池根本不是新能源，甚至不是过时的旧能源。国家严格控制铅酸电池行业的发展，不再批准新的铅酸电池生产企业。新能源电池的发展趋势是绿色、无污染、重金属含量低。"

同时，陈全石也认为，如果控制严格，铅酸电池的生产应该不会出现大规模的污染问题，但在中国，人……

铅酸电池生产企业由于行业监管不足、企业标准化程度不高，污染事件频发。

汽车分析师贾新光认为：“铅酸电池整个行业的产值现在占80%~90%，剩下的2000家公司所占的比例很小。目前，这一领域急需技术创新。国家支持研发，然后鼓励兼并重组。”

正如中国电器工业协会铅酸电池分会所说，未来十年，铅酸电池行业面临着良好的发展空间，但一方面是巨大的市场需求，另一方面是不可忽视的环境污染问题。如何规范健康地发展电池行业，是每个行业企业都需要认真思考和解决的问题。（编辑/李燕郊）

铅酸电池自1859年发明以来，因其制造工艺简单、相对价格低廉而得到广泛应用，其销售额占世界电池总销售额的50%以上。近年来，随着相关技术的发展，铅酸电池的性能趋于稳定，被广泛用作汽车储能和电动自行车动力源。

然而，铅酸电池的上述优势掩盖不了其他事实：经过多年的发展，铅酸电池行业仍然处于无序和质量差的状态，相关监管不够严格。铅酸电池制造商造成的环境问题时有发生，近年来血铅等事件频发。

相关统计数据显示，我国有3000多家铅酸电池生产企业，年产能约1亿千瓦时，但实际获得国家颁发的生产许可证的企业只有1100多家，其中60%以上未获得许可证，无法满足清洁生产的要求。即使对于有执照的企业来说，清洁生产中的“清洁”一词也值得考虑。超威动力有限公司是中国领先的铅酸电池制造商之一，在香港上市，该公司涉嫌在多家工厂导致血铅超标。

今年早些时候，针对铅酸电池企业铅污染事件频发，中国电器工业协会铅酸电池分会召开协会紧急会议，曝光了铅酸电池行业面临的六大问题，均指向铅污染。

六大问题

随着我国经济建设的快速发展，特别是冶金工业、汽车工业和铅酸蓄电池工业的发展，铅污染问题日益突出。许多铅污染源（工业冶炼、工业废气和废水、汽车尾气、装饰材料、化妆品、含铅玩具和食品）使铅污染在中国普遍存在。

在涉足铅酸电池行业后，笔者采访了多位汽车和电池领域的专家。他们都表示，铅酸电池作为一种“资源回收”的能源产品，在过去十年中得到了蓬勃发展，但他们也承认，铅酸电池制造商造成的铅污染问题日益突出。他们指出的行业问题，与中国电器工业协会铅酸蓄电池分会紧急理事会会议上曝光的六大问题不谋而合。

首先，企业对铅酸电池生产造成的污染重视不够。在过去的十年里，国家相继颁布了一系列法律法规，如《水污染防治法》、《固体废物大气污染防治法”、《环境空气质量标准》、《大气污染物综合排放标准》、，《铅作业安全卫生规程》、《工业企业设计卫生标准》和《使用有物品作业场所劳动保护规定》。

二是企业环保资金投入不足。在一些企业，特别是中小企业，他们宁愿支付排污费，也不愿投资于环境保护。原因很简单。有些人支付排污费和c……

完成后返回其中一些。然而，如果他们投资于环境保护，则不会提及初始投资，污染控制设备的年运营成本可能超过所支付的排污费。特别是一些承包企业和租赁企业从未考虑过污染治理的投资，而是以牺牲环境为代价换取自身利益。

第三，环境保护设施管理不善。虽然一些企业经过技术改造达到了排放标准，但由于管理放松，环保设备利用率不高或维护不当，跑、跑、滴、漏现象严重，粉尘、物处置效果不佳。此外，为了降低运营成本，一些企业在环保设施被检查时和未被检查时启动和停止运营。

四是尘点设备工具落后，密封性差，环保设施简陋，造成尘泄漏和污染。

第五，铅污染的信息披露程度不够。无论是企业员工还是公众，都很难准确知道一些污染对自己和周围环境的不利影响，更不用说如何有效预防了。

第六，生产区域与社会群体和公共设施之间的安全防护距离不够。GB11659-1989《铅酸蓄电池厂卫生防护距离标准》执行不力，引发了社会团体和企业之间的铅污染纠纷。

基于上述问题，中国电器工业协会铅酸蓄电池分会应急理事会责成秘书处开始组织实施一系列相关计划。包括开展行业环境调查、企业自查自纠。建立健全铅酸蓄电池行业环境保护标准体系。制定铅酸蓄电池环境保护设备和设施的行业规范。制定铅酸蓄电池行业清洁节能生产规范。举办清洁能源和低碳经济高端研讨会。

铅酸蓄电池的未来

通常很难在好与坏之间得出明确的结论。关于铅酸电池的未来仍有很大的争论。

中国电器工业协会铅酸电池分会副会长张天任坦言，目前铅酸电池行业确实比较分散、混乱。他认为，一家铅酸电池企业至少需要500万元才能健康发展，这样生产和环保设施才能跟上。然而，在中国的3000家企业中，许多是没有生产许可证的企业。一些企业即使取得了生产许可证，总资产也只有200万至300万元，无法进行清洁生产。

张天任认为：“中国正在鼓励新能源汽车的发展，尤其是电动汽车。目前中国的电动汽车应该从低速和短程开始，这更现实。如果电动汽车真的想发展，就必须安排铅酸电池。铅酸电池是最好的短程电源。”

本报采访的几位铅酸电池企业领导也认为，由于使用了铅酸两种物质，铅酸电池的生产过程有一定的污染（运行过程中没有污染物排放），但造成的危害并没有那么严重。

生产许可证实施四年来，已有1100多家企业获得了生产许可证，这足以说明铅酸电池行业的环境保护发生了巨大变化。铅酸电池产品的服务对象都是重要领域和环保行业，如风力发电系统、城市电动公交车、电动助力车和未来电动汽车，这些都是为了减少污染和改善大气环境而正在实施的。而且铅酸电池在使用过程中会释放氢气和氧气，而不是人们误以为的铅尘和硫酸。因此，从使用过程来看，铅酸蓄电池可以被称为绿色能源。“一个铅酸电池公司的老板……

不愿透露姓名的ny说。

目前，张天任和中国电器工业协会铅酸电池分会正在争取将铅酸电池作为新能源汽车的电池，同时也应享受国家补贴。

不过，清华大学汽车研究所所长、中国汽车工程学会电动汽车分会主任陈全石在接受《第一财经》采访时认为，铅酸电池根本不是新能源，甚至不是过时的旧能源。国家严格控制铅酸电池行业的发展，不再批准新的铅酸电池生产企业。新能源电池的发展趋势是绿色、无污染、重金属含量低。"

同时，陈全石也认为，如果管控严格，铅酸电池的生产应该不会出现大规模的污染问题，但在中国，由于行业监管不足和企业标准化差，许多铅酸电池生产企业污染事件频发。

汽车分析师贾新光认为：“铅酸电池整个行业的产值现在占80%~90%，剩下的2000家公司所占的比例很小。目前，这一领域急需技术创新。国家支持研发，然后鼓励兼并重组。”

正如中国电器工业协会铅酸电池分会所说，未来十年，铅酸电池行业面临着良好的发展空间，但一方面是巨大的市场需求，另一方面是不可忽视的环境污染问题。如何规范健康地发展电池行业，是每个行业企业都需要认真思考和解决的问题。（编辑/李燕郊）

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