能源安全告急 押宝新能源汽车突破危机

现年55岁的工信部副部长苗圩于2010年12月9日被中央组织部正式任命，接替65岁的李毅中出任工信部党委书记。这意味着，工业和信息化部最年轻的副部长距离部长一职只有一步之遥。

从机械工业部主管汽车的官员到东风汽车总经理，再到武汉市委书记、工业和信息化部副部长，苗圩的职业生涯一帆风顺。无论从年龄、经历还是风格来看，与以铁拳著称的老臣李义忠相比，他都呈现出不同的个人特点。他更年轻、更温和，但他的思想坚定，从不轻易动摇。

业内普遍认为，在新能源汽车问题上，他一直坚持走节能之路。接任后，他将对中国新能源汽车未来的发展道路产生深远影响。

最年轻的副部长

苗圩这次被任命为党委书记，既出乎意料，又合情合理。2008年3月被任命为工业和信息化部副部长时，苗伟（1955年出生）在六位副部长中排名第二，仅次于Xi，但Xi出生于1951年，比苗伟大四岁。作为当时最年轻的副部长，苗圩在年龄上有着明显的优势。

当时，李毅中已经63岁了，按照惯例，部长级官员在65岁时退休。这意味着，两年后李毅中下台时，苗伟只有55岁，而Xi已经59岁了。所谓的“七起八落”在中国官员中很流行。一位汽车行业内部人士表示，近年来中央政府强调“年轻干部”，因此在选拔干部时有一些年龄因素，比如提拔局级干部，通常在37岁。在同样的条件下，37岁的球员可以被提拔，38岁的球员应该被允许；

部级干部的提拔，在同等条件下，47岁以前可以提拔，48岁以上要让位。

根据“党管干部”的原则，目前各部委一般由兼任党委书记的部长领导。现在，苗圩接替已到退休年龄的李毅忠担任党委书记。在大多数情况下，这意味着部长的职位指日可待。当然，也有例外。例如，国有资产监督管理委员会（SASAC）曾由李毅中担任党委书记，李荣融担任主任，一些高度专业化的部委，如外交部、卫生部和科技部也有例外。2008年，非党员出身的陈竺和万钢两人分别出任卫生部部长和科技部部长，打破惯例。

苗圩升任党委书记，与近两年汽车行业爆发式增长不无关系。2008年3月，工业和信息化部获准成立，并于5月正式挂牌，承担了国家发展和改革委员会管理汽车行业的一些重要职能。苗圩是主管汽车和其他行业的副部长。

在工业和信息化部成立的那一年，中国的汽车市场受到了全球金融危机的严重冲击。与过去十年两位数的年增长率不同，2008年，中国汽车销量达到938万辆，同比仅增长6.7%。

2009年1月，国务院原则通过《汽车工业调整和振兴规划》，对1.6升及以下排量的乘用车实行5%的购置税优惠。当年，汽车销量达到1364万辆，同比增长46%，中国超越美国成为世界上最大的汽车市场。

2010年，购置税政策继续实施，仅购置税优惠幅度下调2.5%。汽车市场持续增长。根据中国汽车工业协会的最新统计，2010年前11个月，中国汽车销量达到1640万辆，同比增长34%，超过了去年全年的销量。工业和信息化部还在2004年修订了国家发展改革委制定的《汽车产业政策》，正式成为产业政策制定的主管部门。

随着汽车工业的快速发展，汽车在国民经济中的作用及其在工业和信息化部中的地位正在上升。而中国企业未来在新能源汽车领域的行动也引起了社会各界的广泛期待。

新能源汽车的路径或变化

当许多汽车公司的高管听到苗圩升任党委书记的消息时，他们都说这对这本杂志的作者来说是一件“好事”。在他们看来，担任东风汽车总经理八年的苗圩，将比一个纯粹官僚出身的官员对行业有更深入的了解，他未来领导的政策也将更加专业和理性。

尽管时间表仍难以确定，但在2008年金融危机和高油价的双重压力下，全球汽车行业普遍认为，未来汽车行业需要依靠新能源来满足日益增长的需求。对于许多中国汽车制造商来说，新能源汽车被认为是中国汽车工业实现“弯道超车”的绝佳机会，即中国汽车工业在传统汽车领域落后西方几十年，难以追赶；

然而，通过大力发展新能源汽车，中国的汽车工业有望赶上甚至超过外国同行。国务院发展研究中心研究员陈清泰就是其中的代表。陈清泰是东风汽车的总经理，也是苗圩的前任。

现任科技部部长万钢也持这种观点。担任科技部部长后，以万钢为首的科技部在全国范围内大规模启动了“十城千车”计划，目前已扩展到25个城市。在企业方面，不仅比亚迪，包括上汽、一汽、长安、奇瑞在内的多家汽车公司都迅速推出了自己的新能源汽车。上汽集团甚至计划在新能源汽车领域投资60亿元。

然而，新能源汽车不仅包括混合动力汽车，还包括纯电动汽车和燃料电池汽车。中国应该选择什么样的工业化道路一直备受争议。由于技术和市场的双重制约，目前新能源汽车难以量产。由中国第四大汽车集团长安汽车经过六年的巨额投资打造的捷讯HEV，由于销量低，于2009年底被迫完全停产，2010年销量降至零。

与此同时，肩负着节能减排重任的工业和信息化部，正面临着传统汽车和新能源汽车哪个更重要的问题。你是寄希望于新能源汽车的广泛使用，还是寄希望于传统汽车的节能降耗？

从表面上看，科技部推动的“十城千车”运动也得到了工业和信息化部、国家发展改革委等部门的支持。不过，汽车公司总经理苗圩对新能源汽车的短期前景并不乐观。

2009年4月，苗圩在北京大学的一次公开演讲中，直接批评了弯道超车理论，并没有点名批评一些电动汽车公司“忽悠”。苗圩表示，新能源汽车“肯定是一个方向”，但“有些企业、有些人走得太远了。似乎一夜之间，我们的新能源汽车就可以产业化、大众化，可以达到50%以上的产销量。”

他认为，由于中国电池、电机和电控技术的不完善，在可预见的未来，“也就是2020年之前”，所谓的新能源汽车销量只占很小的比例，约为“10%-15%”。

中国十大汽车公司深圳比亚迪汽车一直声称自己在新能源汽车产业化方面排名世界第一。然而，比亚迪目前生产并投入使用的所有电动汽车加起来不到200辆。

尽管工信部私下并未公开反对科技部部长万钢倡导的电动汽车发展方向，但工信部官员并不认同。工业和信息化部的一位官员曾告诉笔者，万钢回国初期曾在家中访问，希望当时负责汽车行业的发改委官员接受他的观点，但没有成功，于是他求助于科技部。

在公共场合，苗圩从传统汽车入手，大力倡导节能减排。分析人士认为，如果苗圩升任工业和信息化部部长，工业和信息化部将与科技部就新能源汽车的发展展开微妙的斗争。

铁拳李义忠

两年前，当李毅中以63岁的高龄被任命为工业和信息化部部长时，人们普遍认为，温家宝总理之所以强烈推荐李毅中担任超大型工信部首任部长，引起了人们的关注，是对他多年来的辛勤工作和道德操守的肯定。

李毅中出生于煤炭大省山西，在石油系统长大，最初是一名炼油商。自1987年以来，他一直担任代表……

原中国石油化工总公司总经理，1998年升任中石化集团总经理，2003年调任国资委党委书记，2005年担任国家安全生产监督管理总局局长，2008年主管工业和信息化部。

这位官员的官阶一直在稳步上升，但他的年薪已经八年没有增长了，他手里还拿着一部2G手机。他说，“现在还很好用，我不愿意改变。”作为首批在海外上市的央企，他也赢得了很多选择权，有机会成为“先富起来”。然而，2010年“两会”访问中央电视台时，年收入仍然只有14万元。

“在党性、纪律和原则方面，他绝对是一流的。一位与他共事的国资委官员钦佩他的职业道德。

在中央和部级高级官员中，李毅中以铁腕著称。华嘉元年，他被任命为国家安全生产监督管理总局局长。他曾强调，安全监督人员应与六名亲属断绝关系，称“腐败不除，矿井就没有安宁”；

在安全生产工作会议上，直言不讳地说“干部要丢掉帽子，职业经理人要丢掉座位，黑心矿工要丢掉车票”，并提出“用重码治乱”。事后，他坦言自己当时“铤而走险”，因为他在乱世总是使用重代码，但在和平繁荣时期，他不得不使用重代码来统治混乱。之后，原本20万元的罚款就可以解决一起矿难，罚款金额达到数千万元。无数的小煤矿已经停产。

然而，63岁的李毅中上任工业和信息化部后，行业评估相当复杂。这位在计划经济体制下长大的老部长不善于通过市场力量解决问题，而是更习惯于行政手段。无论是十大振兴计划，还是节能减排，工信部都是政策的推动者和引领者。他们一个接一个地执行政策和指标，试图通过体育运动来实现目标，但他们一再陷入市场的复杂游戏中。在三网融合问题上，李毅中并没有业界预期的那么强势和战略性，以至于三网融合政策最终向广电板块倾斜。

对此，工信部一位高级官员曾感叹，李毅中为人诚实勇敢，敢于挑战利益集团，但他似乎“缺乏一点技巧”，因此在面临诸多利益纠纷时遇到了很多阻力。因此，工信部还没有获得一个大部应有的影响力和决心，在三网融合等问题上发挥了更多的协调作用。“他是一个有远见的人。他讨厌利益集团，但在调整和转变政府职能的过程中，他在部际协调中表现出了更多的宽容和谦逊。”当局表示。（编辑/李娇）

现年55岁的工信部副部长苗圩于2010年12月9日被中央组织部正式任命，接替65岁的李毅中出任工信部党委书记。这意味着，工业和信息化部最年轻的副部长距离部长一职只有一步之遥。

从机械工业部主管汽车的官员到东风汽车总经理，再到武汉市委书记、工业和信息化部副部长，苗圩的职业生涯一帆风顺。无论从年龄、经历还是风格来看，与以铁拳著称的老臣李义忠相比，他都呈现出不同的个人特点。他更年轻、更温和，但他的思想坚定，从不轻易动摇。

业内普遍认为，在新能源汽车问题上，他一直坚持走节能之路。接任后，他将对中国新能源汽车未来的发展道路产生深远影响。

最年轻的副部长

苗圩这次被任命为党委书记，既出乎意料，又合情合理。2008年3月被任命为工业和信息化部副部长时，苗伟（1955年出生）在六位副部长中排名第二，仅次于Xi，但Xi出生于1951年，比苗伟大四岁。作为当时最年轻的副部长，苗圩在年龄上有着明显的优势。

当时，李毅中已经63岁了，按照惯例，部长级官员在65岁时退休。这意味着，两年后李毅中下台时，苗伟只有55岁，而Xi已经59岁了。所谓的“七起八落”在中国官员中很流行。一位汽车行业内部人士表示，近年来中央政府强调“年轻干部”，因此在选拔干部时有一些年龄因素，比如提拔局级干部，通常在37岁。在同样的条件下，37岁的球员可以被提拔，38岁的球员应该被允许；

部级干部的提拔，在同等条件下，47岁以前可以提拔，48岁以上要让位。

根据“党管干部”的原则，目前各部委一般由兼任党委书记的部长领导。现在，苗圩接替已到退休年龄的李毅忠担任党委书记。在大多数情况下，这意味着部长的职位指日可待。当然，也有例外。例如，国有资产监督管理委员会（SASAC）曾由李毅中担任党委书记，李荣融担任主任，一些高度专业化的部委，如外交部、卫生部和科技部也有例外。2008年，非党员出身的陈竺和万钢两人分别出任卫生部部长和科技部部长，打破惯例。

苗圩升任党委书记，与近两年汽车行业爆发式增长不无关系。2008年3月，工业和信息化部获准成立，并于5月正式挂牌，承担了国家发展和改革委员会管理汽车行业的一些重要职能。苗圩是主管汽车和其他行业的副部长。

在工业和信息化部成立的那一年，中国的汽车市场受到了全球金融危机的严重冲击。与过去十年两位数的年增长率不同，2008年，中国汽车销量达到938万辆，同比仅增长6.7%。

2009年1月，国务院原则通过《汽车工业调整和振兴规划》，对1.6升及以下排量的乘用车实行5%的购置税优惠。当年，汽车销量达到1364万辆，同比增长46%，中国超越美国成为世界上最大的汽车市场。

2010年，购置税政策继续实施，仅购置税优惠幅度下调2.5%。汽车市场持续增长。根据中国汽车工业协会的最新统计，2010年前11个月，中国汽车销量达到1640万辆，同比增长34%，超过了去年全年的销量。工业和信息化部还在2004年修订了国家发展改革委制定的《汽车产业政策》，正式成为产业政策制定的主管部门。

随着汽车工业的快速发展，汽车在国民经济中的作用及其在工业和信息化部中的地位正在上升。而中国企业未来在新能源汽车领域的行动也引起了社会各界的广泛期待。

新能源汽车的路径或变化

当许多汽车公司的高管听到苗圩升任党委书记的消息时，他们都说这对这本杂志的作者来说是一件“好事”。在他们看来，担任东风汽车总经理八年的苗圩，将比一个纯粹官僚出身的官员对行业有更深入的了解，他未来领导的政策也将更加专业和理性。

尽管时间表仍难以确定，但在2008年金融危机和高油价的双重压力下，全球汽车行业普遍认为，未来汽车行业需要依靠新能源来满足日益增长的需求。对于许多中国汽车制造商来说，新能源汽车被认为是中国汽车工业实现“弯道超车”的绝佳机会，即中国汽车工业在传统汽车领域落后西方几十年，难以追赶；

然而，通过大力发展新能源汽车，中国的汽车工业有望赶上甚至超过外国同行。国务院发展研究中心研究员陈清泰就是其中的代表。陈清泰是东风汽车的总经理，也是苗圩的前任。

现任科技部部长万钢也持这种观点。担任科技部部长后，以万钢为首的科技部在全国范围内大规模启动了“十城千车”计划，目前已扩展到25个城市。在企业方面，不仅比亚迪，包括上汽、一汽、长安、奇瑞在内的多家汽车公司都迅速推出了自己的新能源汽车。上汽集团甚至计划在新能源汽车领域投资60亿元。

然而，新能源汽车不仅包括混合动力汽车，还包括纯电动汽车和燃料电池汽车。中国应该选择什么样的工业化道路一直备受争议。由于技术和市场的双重制约，目前新能源汽车难以量产。由中国第四大汽车集团长安汽车经过六年的巨额投资打造的捷讯HEV，由于销量低，于2009年底被迫完全停产，2010年销量降至零。

与此同时，肩负着节能减排重任的工业和信息化部，正面临着传统汽车和新能源汽车哪个更重要的问题。你是寄希望于新能源汽车的广泛使用，还是寄希望于传统汽车的节能降耗？

从表面上看，科技部推动的“十城千车”运动也得到了工业和信息化部、国家发展改革委等部门的支持。不过，汽车公司总经理苗圩对新能源汽车的短期前景并不乐观。

2009年4月，苗圩在北京大学的一次公开演讲中，直接批评了弯道超车理论，并没有点名批评一些电动汽车公司“忽悠”。苗圩表示，新能源汽车“肯定是一个方向”，但“有些企业、有些人走得太远了。似乎一夜之间，我们的新能源汽车就可以产业化、大众化，可以达到50%以上的产销量。”

他认为，由于中国电池、电机和电控技术的不完善，在可预见的未来，“也就是2020年之前”，所谓的新能源汽车销量只占很小的比例，约为“10%-15%”。

中国十大汽车公司深圳比亚迪汽车一直声称自己在新能源汽车产业化方面排名世界第一。然而，比亚迪目前生产并投入使用的所有电动汽车加起来不到200辆。

尽管工信部私下并未公开反对科技部部长万钢倡导的电动汽车发展方向，但工信部官员并不认同。工业和信息化部的一位官员曾告诉笔者，万钢回国初期曾在家中访问，希望当时负责汽车行业的发改委官员接受他的观点，但没有成功，于是他求助于科技部。

在公共场合，苗圩从传统汽车入手，大力倡导节能减排。分析人士认为，如果苗圩升任工业和信息化部部长，工业和信息化部将与科技部就新能源汽车的发展展开微妙的斗争。

铁拳李义忠

两年前，当李毅中以63岁的高龄被任命为工业和信息化部部长时，人们普遍认为，温家宝总理之所以强烈推荐李毅中担任超大型工信部首任部长，引起了人们的关注，是对他多年来的辛勤工作和道德操守的肯定。

李毅中出生于煤炭大省山西，在石油系统长大，最初是一名炼油商。自1987年以来，他一直担任代表……

原中国石油化工总公司总经理，1998年升任中石化集团总经理，2003年调任国资委党委书记，2005年担任国家安全生产监督管理总局局长，2008年主管工业和信息化部。

这位官员的官阶一直在稳步上升，但他的年薪已经八年没有增长了，他手里还拿着一部2G手机。他说，“现在还很好用，我不愿意改变。”作为首批在海外上市的央企，他也赢得了很多选择权，有机会成为“先富起来”。然而，2010年“两会”访问中央电视台时，年收入仍然只有14万元。

“在党性、纪律和原则方面，他绝对是一流的。一位与他共事的国资委官员钦佩他的职业道德。

在中央和部级高级官员中，李毅中以铁腕著称。华嘉元年，他被任命为国家安全生产监督管理总局局长。他曾强调，安全监督人员应与六名亲属断绝关系，称“腐败不除，矿井就没有安宁”；在安全生产工作会议上，直言不讳地说“干部要丢掉帽子，职业经理人要丢掉座位，黑心矿工要丢掉车票”，并提出“用重码治乱”。事后，他坦言自己当时“铤而走险”，因为他在乱世总是使用重代码，但在和平繁荣时期，他不得不使用重代码来统治混乱。之后，原本20万元的罚款就可以解决一起矿难，罚款金额达到数千万元。无数的小煤矿已经停产。

然而，63岁的李毅中上任工业和信息化部后，行业评估相当复杂。这位在计划经济体制下长大的老部长不善于通过市场力量解决问题，而是更习惯于行政手段。无论是十大振兴计划，还是节能减排，工信部都是政策的推动者和引领者。他们一个接一个地执行政策和指标，试图通过体育运动来实现目标，但他们一再陷入市场的复杂游戏中。在三网融合问题上，李毅中并没有业界预期的那么强势和战略性，以至于三网融合政策最终向广电板块倾斜。

对此，工信部一位高级官员曾感叹，李毅中为人诚实勇敢，敢于挑战利益集团，但他似乎“缺乏一点技巧”，因此在面临诸多利益纠纷时遇到了很多阻力。因此，工信部还没有获得一个大部应有的影响力和决心，在三网融合等问题上发挥了更多的协调作用。“他是一个有远见的人。他讨厌利益集团，但在调整和转变政府职能的过程中，他在部际协调中表现出了更多的宽容和谦逊。”当局表示。（编辑/李娇）

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