各省画饼充饥 规划产能总和已超550万辆

作为全国两会，节能与新能源汽车无疑将继续是今年汽车相关话题的最大亮点，占据汽车内容的最大权重。面对全球能源危机和气候问题，中国将加强节能减排和环境保护的战略部署。新能源汽车肩负着重任，肩负着极其重要的社会责任和使命。同时，这也是国家的战略机遇，也是汽车公司的商机。新能源汽车战略性新兴产业应运而生，新能源汽车产业如雨后春笋般涌现。

紧盯政策，画饼充饥，新能源汽车产能规划快速扩张

根据相关信息，国家层面的《汽车工业“十二五”规划》和《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》已对2015年新能源汽车的生产和销售进行了规划。前者意味着新能源汽车的产销量将达到100万辆，而后者意味着2015年纯电动和插电式混合动力汽车的累计产销量将超过50万辆。据各地或车企规划动态不完全统计，截至2015年，我国新能源汽车规划产能已超过550万辆。将两者进行比较，国家新能源汽车规划明显少于省级规划的总和。同样，省级产能规划低于所辖城市规划总和的情况也很常见。例如，《浙江省新能源汽车产业发展规划》仅规划到2015年产能6万辆，绍兴规划45万辆，金华规划10.5万辆。根据《广东省电动汽车发展行动计划》，广东电动汽车规划产能仅20万辆，仅珠海银通公司就将建设年产50万辆的新能源汽车项目。如果加上这一过剩产能，全国计划产能将远远超过600万辆。除绍兴和珠海外，北京有75万辆，唐山和合肥有50万辆，长沙有30万辆，长春、武汉和襄阳有20万辆。

许多城市针对国家对新能源汽车的财政支持政策，设计了相对较大的产能。据悉，“十二五”期间，国家初步考虑提供1000亿元财政资金支持新能源汽车，其中200亿元用于推广和支持。根据现行《私人购买新能源汽车财政补贴管理暂行办法》，享受政策的纯电动乘用车动力电池组不低于15千瓦时，插电式混合动力乘用车动力蓄电池组不低于10千瓦时，每千瓦时补贴3000元。结合各自的补贴上限标准，纯电动乘用车一般可补贴45万-6万元，插电式混合动力乘用车可补贴3-5万元。但不言而喻，要达到500万辆的产能，只要年销售100万辆新能源汽车达到要求，中央政府每年就要拿出400亿至500亿补贴资金，这似乎不现实，因为计划在上述五年内总共拿出200亿。如果我们真的想达到这样的规模，国家补贴政策自然会淡出。应该说，产能的增加和补贴标准的降低是一个长期的互动过程，相应的激励效应大大减弱，产能的上升趋势受到抑制。

电动汽车联盟攻击新能源汽车技术亟待突破

国家财政补贴资金直接引导新能源汽车的技术方向。各省市以纯电动汽车和插电式混合动力汽车为主，其他类型的混合动力汽车为辅。四川、新疆等天然气资源丰富的省区也提出要开发压缩天然气（CNG）和液化天然气（LNG）汽车，吉利计划在山西开发甲醇汽车。上海和福建也提出了……

怀着开发燃料电池汽车的想法，福建也有开发太阳能汽车的想法。

新能源汽车作为高新技术产业，涉及技术、市场、政策等多个方面，需要产学研联合攻关，汽车及零部件企业密切配合，车企与政府共同推动。联盟不过是一种很好的形式。去年已有16家中央企业成立了联盟，北京、天津、吉林、河南和浙江永康都成立了新能源汽车产业联盟。产业联盟将紧紧围绕电池、电机、电控等关键核心技术，协同努力，实现共同突破。“十二五”期间，其他省份也将陆续成立新能源汽车产业联盟。黑龙江省的联盟名称颇为特殊，似乎需要细分目标市场，寻找具有自身战略优势的蓝海。

在产业联盟的同时，政府和企业之间的互动趋势也在增加。各大城市都希望做大做强，积极争取各大车企在本市发展新能源汽车。广东省韶关市鼓励和支持深圳比亚迪公司开发生产电动汽车，十堰市则争取东风公司在当地开发各种新能源汽车。

未来五年，尽管预计随着技术进步和规模增加，制约电动汽车发展的电池成本将减半。然而，相关投资者是否愿意提前投入真金白银来支持产能的快速增长，以及能否实现重大技术突破，目前还不得而知。

支持第一次示范和推广才是道路上的真正发展。

“十二五”期间，为满足电动汽车发展需求，各地充换电配套服务体系建设进一步加快。北京计划建设466个换电站、充电站、配电站和电池集中充电站，建设4.2万个充电桩，采购5.6万个各种型号的电池组。江苏和浙江省的无锡、宜兴和宁波北仑也提出要继续加强电动汽车充电站建设。电动汽车充电设施的建设浪潮也呈现出新的趋势，即从北京、天津、上海、重庆等直辖市和东南沿海城市向西、向北延伸到全国各地。河南省计划建设220座充（换）用电站。重庆计划建设30个充电站、1055个充电桩，主城区将形成较为完善的充电服务网络。四川、陕西、青海等西部省份在规划中明确提出了相关设施建设，部分省份也提出要加快天然气充电设施建设。中国最北部的大兴安岭正在建设大规模的电动汽车充电设施。漠河县、加格达旗区、塔河县和呼玛县已建成10个电动汽车充电桩。

未来五年，中国将在现有20个公共服务领域节能和新能源汽车示范推广试点城市的基础上，增加更多示范城市。新能源汽车的规模也将大大提高。到2015年，北京的电动汽车总量将达到7.1万辆，杭州将达到2万辆，济南将推广1万辆以上的电动汽车。上海明年将推广2万辆新能源乘用车。除了增加新能源公交线路外，广州还准备组建纯电动汽车出租车车队和混合动力汽车出租车车队。四川省引进了1000多辆电动公交车，占2015年新增公交车的10%。海南的推广目标最到位，提出海口、三亚的公交车、出租车基本普及新能源汽车。

（编辑/李娇）作为全国两会，节能与新能源汽车无疑将继续是今年汽车相关话题的最大亮点，占据汽车内容的最大权重。在工厂……

面对全球能源危机和气候问题，中国将加强节能减排和环境保护的战略部署。新能源汽车肩负着重任，肩负着极其重要的社会责任和使命。同时，这也是国家的战略机遇，也是汽车公司的商机。新能源汽车战略性新兴产业应运而生，新能源汽车产业如雨后春笋般涌现。

紧盯政策，画饼充饥，新能源汽车产能规划快速扩张

根据相关信息，国家层面的《汽车工业“十二五”规划》和《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》已对2015年新能源汽车的生产和销售进行了规划。前者意味着新能源汽车的产销量将达到100万辆，而后者意味着2015年纯电动和插电式混合动力汽车的累计产销量将超过50万辆。据各地或车企规划动态不完全统计，截至2015年，我国新能源汽车规划产能已超过550万辆。将两者进行比较，国家新能源汽车规划明显少于省级规划的总和。同样，省级产能规划低于所辖城市规划总和的情况也很常见。例如，《浙江省新能源汽车产业发展规划》仅规划到2015年产能6万辆，绍兴规划45万辆，金华规划10.5万辆。根据《广东省电动汽车发展行动计划》，广东电动汽车规划产能仅20万辆，仅珠海银通公司就将建设年产50万辆的新能源汽车项目。如果加上这一过剩产能，全国计划产能将远远超过600万辆。除绍兴和珠海外，北京有75万辆，唐山和合肥有50万辆，长沙有30万辆，长春、武汉和襄阳有20万辆。

许多城市针对国家对新能源汽车的财政支持政策，设计了相对较大的产能。据悉，“十二五”期间，国家初步考虑提供1000亿元财政资金支持新能源汽车，其中200亿元用于推广和支持。根据现行《私人购买新能源汽车财政补贴管理暂行办法》，享受政策的纯电动乘用车动力电池组不低于15千瓦时，插电式混合动力乘用车动力蓄电池组不低于10千瓦时，每千瓦时补贴3000元。结合各自的补贴上限标准，纯电动乘用车一般可补贴45万-6万元，插电式混合动力乘用车可补贴3-5万元。但不言而喻，要达到500万辆的产能，只要年销售100万辆新能源汽车达到要求，中央政府每年就要拿出400亿至500亿补贴资金，这似乎不现实，因为计划在上述五年内总共拿出200亿。如果我们真的想达到这样的规模，国家补贴政策自然会淡出。应该说，产能的增加和补贴标准的降低是一个长期的互动过程，相应的激励效应大大减弱，产能的上升趋势受到抑制。

电动汽车联盟攻击新能源汽车技术亟待突破

国家财政补贴资金直接引导新能源汽车的技术方向。各省市以纯电动汽车和插电式混合动力汽车为主，其他类型的混合动力汽车为辅。四川、新疆等天然气资源丰富的省区也提出要开发压缩天然气（CNG）和液化天然气（LNG）汽车，吉利计划在山西开发甲醇汽车。上海和福建也提出了发展燃料电池汽车的想法，福建也有发展太阳能汽车的想法。

作为一个高科技产业，新能源汽车涉及技术、市场、政策等多个方面，需要……

产学研联合攻关，整车及零部件企业密切配合，整车企业与政府共同推动。联盟不过是一种很好的形式。去年已有16家中央企业成立了联盟，北京、天津、吉林、河南和浙江永康都成立了新能源汽车产业联盟。产业联盟将紧紧围绕电池、电机、电控等关键核心技术，协同努力，实现共同突破。“十二五”期间，其他省份也将陆续成立新能源汽车产业联盟。黑龙江省的联盟名称颇为特殊，似乎需要细分目标市场，寻找具有自身战略优势的蓝海。

在产业联盟的同时，政府和企业之间的互动趋势也在增加。各大城市都希望做大做强，积极争取各大车企在本市发展新能源汽车。广东省韶关市鼓励和支持深圳比亚迪公司开发生产电动汽车，十堰市则争取东风公司在当地开发各种新能源汽车。

未来五年，尽管预计随着技术进步和规模增加，制约电动汽车发展的电池成本将减半。然而，相关投资者是否愿意提前投入真金白银来支持产能的快速增长，以及能否实现重大技术突破，目前还不得而知。

支持第一次示范和推广才是道路上的真正发展。

“十二五”期间，为满足电动汽车发展需求，各地充换电配套服务体系建设进一步加快。北京计划建设466个换电站、充电站、配电站和电池集中充电站，建设4.2万个充电桩，采购5.6万个各种型号的电池组。江苏和浙江省的无锡、宜兴和宁波北仑也提出要继续加强电动汽车充电站建设。电动汽车充电设施的建设浪潮也呈现出新的趋势，即从北京、天津、上海、重庆等直辖市和东南沿海城市向西、向北延伸到全国各地。河南省计划建设220座充（换）用电站。重庆计划建设30个充电站、1055个充电桩，主城区将形成较为完善的充电服务网络。四川、陕西、青海等西部省份在规划中明确提出了相关设施建设，部分省份也提出要加快天然气充电设施建设。中国最北部的大兴安岭正在建设大规模的电动汽车充电设施。漠河县、加格达旗区、塔河县和呼玛县已建成10个电动汽车充电桩。

未来五年，中国将在现有20个公共服务领域节能和新能源汽车示范推广试点城市的基础上，增加更多示范城市。新能源汽车的规模也将大大提高。到2015年，北京的电动汽车总量将达到7.1万辆，杭州将达到2万辆，济南将推广1万辆以上的电动汽车。上海明年将推广2万辆新能源乘用车。除了增加新能源公交线路外，广州还准备组建纯电动汽车出租车车队和混合动力汽车出租车车队。四川省引进了1000多辆电动公交车，占2015年新增公交车的10%。海南的推广目标最到位，提出海口、三亚的公交车、出租车基本普及新能源汽车。

（编辑/李娇）

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