国家能源局：新能源政策是“十二五”突击关键

新能源的发展进程一直与政策支持密切相关。在1月6日召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝透露了一系列有利于新能源的政策方案。包括核电、风电、太阳能发电、生物质能和煤层气在内的新能源推广示范项目将在“十二五”期间推进，一些限制新能源发展的政策也正在制定中。

“十二五”规划得到加强。

尽管传闻中的新兴能源产业发展计划被推迟，但“十二五”期间增加新能源建设的趋势已经明确。2010-2020年，新兴能源产业发展规划将带动总投资5万亿元，其中包括对发展新兴能源的投资和对钢铁、水泥等传统产业的间接带动投资。

在风电发展方面，张国宝表示，他将“坚定不移地推进风电发展，统筹市场消纳，做好输电规划，继续建设大型风电基地，力争并网风机总量达到5500万千瓦”。

据报道，今年，中国将在甘肃酒泉开工500万千瓦风电项目，在新疆哈密开工200万千瓦，在内蒙古开鲁开工200万兆瓦，在吉林通榆开工150万千瓦；启动江苏新的100万千瓦海上风电项目，推动河北、山东、浙江、福建等地海上风电发展，抓紧上海东海大桥海上风电二期工程建设。

中国的风电发展已从陆上风电逐步发展到陆上风电。2010年2月，国家能源局和国家海洋局联合发布《海上风电开发建设管理暂行办法》，对海上风电建设进行规范。

在太阳能利用方面，中国今年将继续对西部地区的光伏电站项目进行招标，总规模约为50万千瓦。重点是在青海建设格尔木太阳能发电基地，推进青海、内蒙古光热发电等示范项目建设；

同时，加快实施“金太阳工程”，支持多个新能源示范城市建设，支持吐鲁番新城太阳能建设。

将实施的互联网接入政策

目前，我国新能源的利用方式主要是发电，但上网电价和电网接入一直是制约新能源电力上网的因素。在“十二五”期间，相关政策也将重点解决这些问题。

张国宝在能源工作会议上指出，要研究新能源发电上网定额。2010年10月18日，国务院发布《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》，多地提到培育发展新能源，并宣布将实施新能源配额制和新能源发电全额保障收购制。据了解，未来新能源发电上网额度将分配给省级或地区电网公司，然后向下分摊，由国家电网和南方电网承担。

提高上网电价是提高新能源企业积极性的主要手段。最近，中国提高了生物质发电的上网电价水平，这使得长期亏损的生物质发电企业迎来了盈利的希望。张国宝在会上还提出，将调整燃气发电上网电价。

实现并网和确定上网电价已成为新能源发展中亟待解决的问题。据了解，“十二五”期间的新能源政策将告别单纯依靠政府补贴促进行业发展，强制性和惩罚性措施也将纳入政策考量。

（编辑/李燕郊）新能源的发展历程一直与政策支持密切相关。在1月6日召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝透露了一系列有利于新能源的政策方案。包括核电、风电、太阳能发电、生物质能和煤层气在内的新能源推广示范项目将在“十二五”期间推进，一些限制新能源发展的政策也正在制定中。

“十二五”规划得到加强。

尽管传闻中的新兴能源产业发展计划被推迟，但“十二五”期间增加新能源建设的趋势已经明确。2010-2020年，新兴能源产业发展规划将带动总投资5万亿元，其中包括对发展新兴能源的投资和对钢铁、水泥等传统产业的间接带动投资。

在风电发展方面，张国宝表示，他将“坚定不移地推进风电发展，统筹市场消纳，做好输电规划，继续建设大型风电基地，力争并网风机总量达到5500万千瓦”。

据报道，今年，中国将在甘肃酒泉开工500万千瓦风电项目，在新疆哈密开工200万千瓦，在内蒙古开鲁开工200万兆瓦，在吉林通榆开工150万千瓦；启动江苏新的100万千瓦海上风电项目，推动河北、山东、浙江、福建等地海上风电发展，抓紧上海东海大桥海上风电二期工程建设。

中国的风电发展已从陆上风电逐步发展到陆上风电。2010年2月，国家能源局和国家海洋局联合发布《海上风电开发建设管理暂行办法》，对海上风电建设进行规范。

在太阳能利用方面，中国今年将继续对西部地区的光伏电站项目进行招标，总规模约为50万千瓦。重点是在青海建设格尔木太阳能发电基地，推进青海、内蒙古光热发电等示范项目建设；

同时，加快实施“金太阳工程”，支持多个新能源示范城市建设，支持吐鲁番新城太阳能建设。

将实施的互联网接入政策

目前，我国新能源的利用方式主要是发电，但上网电价和电网接入一直是制约新能源电力上网的因素。在“十二五”期间，相关政策也将重点解决这些问题。

张国宝在能源工作会议上指出，要研究新能源发电上网定额。2010年10月18日，国务院发布《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》，多地提到培育发展新能源，并宣布将实施新能源配额制和新能源发电全额保障收购制。据了解，未来新能源发电上网额度将分配给省级或地区电网公司，然后向下分摊，由国家电网和南方电网承担。

提高上网电价是提高新能源企业积极性的主要手段。最近，中国提高了生物质发电的上网电价水平，这使得长期亏损的生物质发电企业迎来了盈利的希望。张国宝在会上还提出，将调整燃气发电上网电价。

实现并网和确定上网电价已成为新能源发展中亟待解决的问题。据了解，“十二五”期间的新能源政策将告别单纯依靠政府补贴促进行业发展，强制性和惩罚性措施也将纳入政策考量。

（编辑/李燕郊）

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