低速电动车引争论 “蜕变之路”怎么走

低速电动汽车又到了十字路口。日前，工业和信息化部专家组正在讨论低速电动车是否应具有法律地位。另据消息人士透露，低速电动车将在节能和新能源汽车产业规划中“转正”，有望在试点城市率先合法运营。

1月11日，中国汽车技术研究中心（以下简称“中汽研”）首席专家黄永和告诉笔者，中汽研正在组织制定小型低速电动汽车的标准和法规体系。山东省汽车工业协会副会长兼秘书长魏学勤也向笔者透露，该协会正在考虑向山东省政府提交一份低速电动车调查报告，包括山东省低速电动车企业的生产和销售情况，并将对低速电动汽车的发展提出建议。

在一些组织和协会为低速电动车合法化而苦苦挣扎之际，2010年12月23日，湖南省娄底市发布了《关于印发娄底市电动汽车管理办法（试行）的通知》。《通知》规定，在国家相关政策和标准颁布、电动汽车企业取得生产资质之前，中低速电动汽车和特种车辆可以在娄底市二级以下道路以及城市、景区、社区、工厂、村庄等道路上行驶。电动汽车将参照《机动车管理办法》执行国家计算机网络登记制度。

对于大量低速电动车生产企业和地方政府的地方性法规来说，低速电动车的“身份”问题亟待解决。那么，低速电动车如何实现转型呢？

■ 这个概念很难定义

对于低速电动车的发展，业内专家有不同的看法。如何首先定义这个概念让这些专家感到困难。

黄永和告诉笔者，低速电动车合法化涉及工信部、部、保监会等部门。目前，专家们对如何定义还没有统一的认识。中国汽车研究院将在今年2月下旬专门讨论低速电动汽车的发展。

根据作者的信息，对于低速电动汽车，速度大多是定义的，最高速度分别为80公里、70公里或50公里/小时。目前，业内讨论的低速电动车主要是指出现在山东、江苏等城乡地区的行驶速度较慢、重量较轻的电动车。中国电气技术研究院车辆专业委员会秘书长孙莉认为，低速电动汽车的概念应该由每个国家根据不同的情况来定义，其中可以包括车辆重量和速度等技术指标。中国对低速电动汽车的定义不明确，主要是由于行使不同管理职能的不同政府部门之间的冲突造成的。

江苏省常熟市合众环保与能源技术研究所所长沙永康表示，低速电动车是商业术语，而不是技术术语。除工业和信息化部批准汽车生产资质外，国家安全生产监督管理总局还负责特种车辆生产许可证的发放。获得此类生产许可证的企业生产的高尔夫球车和场地巡逻车属于低速电动车，但这些车辆只能在特定地点使用，不能用作道路车辆。在看到低速电动汽车对道路的市场需求后，这些企业一直希望自己的产品能得到工业和信息化部的认可。

■ 拒绝在路上“搭小屋”

为什么低速电动汽车的发展会引起如此大的争议？

据了解，目前低速电动车大多由当地ent生产……

企业，许多企业甚至没有汽车生产资质。他们的安全性一直受到业界的质疑，“出生证明”也无法颁发。

沙永康告诉笔者，目前很多低速电动车都是由生产自行车和农用车的企业生产的，他们的产品没有标准。许多低速电动汽车不使用汽车底盘，但车架是用型钢焊接的，转向器也是场馆车辆使用的，因此根本不能用于道路车辆。电池是一种维护电池，车辆的安全性能与普通汽车有很大不同，整体技术性能不高。这些车辆没有经过正式的设计和相关测试，整车的安全性能无法得到保证。

沙永康表示，作为在道路上行驶的车辆，应符合严格的产品标准，并对驾驶员和行人负责，确保各项性能指标符合要求。低速电动汽车不应该是“山寨”电动汽车。

中国汽车工程学会电动汽车分会主任陈全石认为，低速电动汽车的主要市场在城乡结合部，缺乏维护保养体系，路况相对较差，不提倡大规模推广。

（编辑/李燕郊）低速电动车又走到了十字路口。日前，工业和信息化部专家组正在讨论低速电动车是否应具有法律地位。另据消息人士透露，低速电动车将在节能和新能源汽车产业规划中“转正”，有望在试点城市率先合法运营。

1月11日，中国汽车技术研究中心（以下简称“中汽研”）首席专家黄永和告诉笔者，中汽研正在组织制定小型低速电动汽车的标准和法规体系。山东省汽车工业协会副会长兼秘书长魏学勤也向笔者透露，该协会正在考虑向山东省政府提交一份低速电动车调查报告，包括山东省低速电动车企业的生产和销售情况，并将对低速电动汽车的发展提出建议。

在一些组织和协会为低速电动车合法化而苦苦挣扎之际，2010年12月23日，湖南省娄底市发布了《关于印发娄底市电动汽车管理办法（试行）的通知》。《通知》规定，在国家相关政策和标准颁布、电动汽车企业取得生产资质之前，中低速电动汽车和特种车辆可以在娄底市二级以下道路以及城市、景区、社区、工厂、村庄等道路上行驶。电动汽车将参照《机动车管理办法》执行国家计算机网络登记制度。

对于大量低速电动车生产企业和地方政府的地方性法规来说，低速电动车的“身份”问题亟待解决。那么，低速电动车如何实现转型呢？

■ 这个概念很难定义

对于低速电动车的发展，业内专家有不同的看法。如何首先定义这个概念让这些专家感到困难。

黄永和告诉笔者，低速电动车合法化涉及工信部、部、保监会等部门。目前，专家们对如何定义还没有统一的认识。中国汽车研究院将在今年2月下旬专门讨论低速电动汽车的发展。

根据作者的信息，对于低速电动汽车，速度大多是定义的，最高速度分别为80公里、70公里或50公里/小时。目前，业内讨论的低速电动车主要是指出现在山东、江苏等城乡地区的行驶速度较慢、重量较轻的电动车。车辆专业委员会秘书长孙莉……

f中国电气技术研究院认为，低速电动汽车的概念应由每个国家根据不同的情况来定义，其中可以包括车辆重量和速度等技术指标。中国对低速电动汽车的定义不明确，主要是由于行使不同管理职能的不同政府部门之间的冲突造成的。

江苏省常熟市合众环保与能源技术研究所所长沙永康表示，低速电动车是商业术语，而不是技术术语。除工业和信息化部批准汽车生产资质外，国家安全生产监督管理总局还负责特种车辆生产许可证的发放。获得此类生产许可证的企业生产的高尔夫球车和场地巡逻车属于低速电动车，但这些车辆只能在特定地点使用，不能用作道路车辆。在看到低速电动汽车对道路的市场需求后，这些企业一直希望自己的产品能得到工业和信息化部的认可。

■ 拒绝在路上“搭小屋”

为什么低速电动汽车的发展会引起如此大的争议？

据了解，目前低速电动车大多由当地企业生产，许多企业甚至不具备整车生产资质。他们的安全性一直受到业界的质疑，“出生证明”也无法颁发。

沙永康告诉笔者，目前很多低速电动车都是由生产自行车和农用车的企业生产的，他们的产品没有标准。许多低速电动汽车不使用汽车底盘，但车架是用型钢焊接的，转向器也是场馆车辆使用的，因此根本不能用于道路车辆。电池是一种维护电池，车辆的安全性能与普通汽车有很大不同，整体技术性能不高。这些车辆没有经过正式的设计和相关测试，整车的安全性能无法得到保证。

沙永康表示，作为在道路上行驶的车辆，应符合严格的产品标准，并对驾驶员和行人负责，确保各项性能指标符合要求。低速电动汽车不应该是“山寨”电动汽车。

中国汽车工程学会电动汽车分会主任陈全石认为，低速电动汽车的主要市场在城乡结合部，缺乏维护保养体系，路况相对较差，不提倡大规模推广。

（编辑/李燕郊）

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