车界两会热议 新能源“补贴”后如何“发力”

汽车产业政策、新能源、限购、消费者权益保护、汽车与社会协调发展等都是今年“两会”的热点话题。“十二五”规划与汽车产业转型是在同一节点启动的。一系列关于汽车的新政策将是“十二五”规划开启的重锤之一。

与此相关的是，《汽车产业调整和振兴规划》、《汽车产业“十二五”发展计划》、《节能与新能源汽车产业发展规划》、修订后的《汽车品牌销售管理办法》和《汽车“三包”法》都将进入终审期。

在汽车行业调整年，这批“政策币”的正负效应将更加突出。收紧和放开、刺激和完善将成为2011年汽车新政必须把握的角度。

第一轮对抗始于去年，新项目政策审批“收紧”、门槛提高的论调在业内广为流传：自主品牌和新能源汽车规划必须同时申报两个条件才能获批，进入中国新能源汽车领域的外资必须与中国分享技术。对此，负责汽车行业项目审批的国家发改委相关官员的立场相当令人费解。“我们从未正式提出过这样的要求，但政府肯定会阻止一些投机企业和外资打着新能源的旗号进入汽车领域或大规模扩产。”

“两会”之后，预计最快推出的政策是《新能源汽车“十年纲要”——《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。根据公布的细则，中央财政将投入数千亿元支持节能和新能源汽车核心技术的研发和推广。此外，还有两个要点。第一，到2020年，中国新能源汽车的产销量将达到世界前列；

二是将电动汽车确定为汽车产业转型的重要战略方向。

据报道，《规划》最早将于3月实施。2010年密集型“补贴”政策出台后，新能源将面临如何真正启动的问题。业内专家表示，形成市场运作模式势在必行。这将涉及电动汽车的成本、便利性、等级以及电动汽车量产前必须完成的其他市场培育工作。

但对于汽车公司来说，“钱”的问题仍然首当其冲。在江淮汽车董事长左延安的提案中，最引人注目的是《关于免征新能源汽车汽车购置税的提案》。

从地方政府和车企的规划目标来看，现有补贴政策落实后，推出新能源汽车产能的热情远远超过了技术和市场的发展。

根据《新能源规划》，2020年的总体目标是拥有500万辆新能源汽车，其中第一阶段（2011年至2015年）的目标市场将拥有50万辆以上的汽车。然而，根据中国22个省市的“十二五”规划，到2015年，中国将拥有500万以上的新能源产能。这意味着，在未来五年，当欧美汽车强国还处于研发和市场培育的早期阶段时，中国的新能源将“超速”进入新能源的“产能爆发期”。

另一个重点将是提高新能源的核心竞争力。根据《规划》，到2015年，动力电池、电机、电控等关键零部件的核心技术将实现自动驾驶，纯电动汽车和插电式混合动力汽车将初步实现产业化。

据悉，针对我国新能源汽车“技术空心化”问题，修订版《汽车产业政策》明确规定，新能源汽车生产企业在新建的新能源汽车电池、电机、电控等关键零部件和基础材料合资企业中，中国股东的持股比例不得低于50%。据悉，由于具有技术优势的外国品牌对知识产权的担忧，《汽车产业政策》最终版本将删除原规定的新能源核心知识产权应由中方掌握的规定。

新能源市场能否在政策的全方位护航下理性启动，将是“两会”期间的另一个热点话题，也是“十二五”开局之年汽车行业关注的焦点。

（编辑/李娇）汽车产业政策、新能源、限购、消费者权益保护、汽车与社会协调发展等都是今年“两会”的热点话题。“十二五”规划与汽车产业转型是在同一节点启动的。一系列关于汽车的新政策将是“十二五”规划开启的重锤之一。

与此相关的是，《汽车产业调整和振兴规划》、《汽车产业“十二五”发展计划》、《节能与新能源汽车产业发展规划》、修订后的《汽车品牌销售管理办法》和《汽车“三包”法》都将进入终审期。

在汽车行业调整年，这批“政策币”的正负效应将更加突出。收紧和放开、刺激和完善将成为2011年汽车新政必须把握的角度。

第一轮对抗始于去年，新项目政策审批“收紧”、门槛提高的论调在业内广为流传：自主品牌和新能源汽车规划必须同时申报两个条件才能获批，进入中国新能源汽车领域的外资必须与中国分享技术。对此，负责汽车行业项目审批的国家发改委相关官员的立场相当令人费解。“我们从未正式提出过这样的要求，但政府肯定会阻止一些投机企业和外国资本进入汽车领域或扩大生产……

在新能源的旗帜下实现规模化。"

“两会”之后，预计最快推出的政策是《新能源汽车“十年纲要”——《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。根据公布的细则，中央财政将投入数千亿元支持节能和新能源汽车核心技术的研发和推广。此外，还有两个要点。第一，到2020年，中国新能源汽车的产销量将达到世界前列；二是将电动汽车确定为汽车产业转型的重要战略方向。

据报道，《规划》最早将于3月实施。2010年密集型“补贴”政策出台后，新能源将面临如何真正启动的问题。业内专家表示，形成市场运作模式势在必行。这将涉及电动汽车的成本、便利性、等级以及电动汽车量产前必须完成的其他市场培育工作。

但对于汽车公司来说，“钱”的问题仍然首当其冲。在江淮汽车董事长左延安的提案中，最引人注目的是《关于免征新能源汽车汽车购置税的提案》。

从地方政府和车企的规划目标来看，现有补贴政策落实后，推出新能源汽车产能的热情远远超过了技术和市场的发展。

根据《新能源规划》，2020年的总体目标是拥有500万辆新能源汽车，其中第一阶段（2011年至2015年）的目标市场将拥有50万辆以上的汽车。然而，根据中国22个省市的“十二五”规划，到2015年，中国将拥有500万以上的新能源产能。这意味着，在未来五年，当欧美汽车强国还处于研发和市场培育的早期阶段时，中国的新能源将“超速”进入新能源的“产能爆发期”。

另一个重点将是提高新能源的核心竞争力。根据《规划》，到2015年，动力电池、电机、电控等关键零部件的核心技术将实现自动驾驶，纯电动汽车和插电式混合动力汽车将初步实现产业化。

据悉，针对我国新能源汽车“技术空心化”问题，修订版《汽车产业政策》明确规定，新能源汽车生产企业在新建的新能源汽车电池、电机、电控等关键零部件和基础材料合资企业中，中国股东的持股比例不得低于50%。据悉，由于具有技术优势的外国品牌对知识产权的担忧，《汽车产业政策》最终版本将删除原规定的新能源核心知识产权应由中方掌握的规定。

新能源市场能否在政策的全方位护航下理性启动，将是“两会”期间的另一个热点话题，也是“十二五”开局之年汽车行业关注的焦点。

（编辑/李娇）

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