十二五拟建100座新能源示范城 地方申报踊跃

近日，有媒体报道称，“十二五”期间，中国将建设100个新能源示范城市。

这一点已被写入“十二五”能源规划，这也是该规划提出的一个新概念。国家能源局一位官员告诉笔者，“目前，政府、企业和社会已经就此达成共识，我们希望新能源示范城市成为推动新能源应用的新起点。”

具体而言，新能源示范城市中的“新能源”是一个丰富的概念，主要包括风能、太阳能、地热能、生物质能、新能源汽车、智能电网等领域。

一位资深能源专家告诉笔者，中国新能源产业发展迅速，但与新能源应用的范围和规模仍然非常有限的事实不相称。“新能源示范城市，再加上强有力的配套政策，可能会改变新能源的整体格局。”

然而，新能源示范城市的概念仍处于酝酿的早期阶段。关于新能源示范城市的指标评价体系和配套政策，有关部门正在紧锣密鼓地研究开发，预计今年年底前出台。”上述国家能源局官员介绍了作者。

目前，国家能源局还没有开始组织地方申报工作，但一些地方政府非常积极，已经开始了申报工作。

新能源示范城市将重点应用。

据了解，新能源示范城市是“十二五”新能源应用战略的重要组成部分。根据“十二五”能源规划，新能源的应用主要在农村和城市地区进行。

在农村层面，国家将建设108个绿色能源示范县。2010年底，财政部、国家能源局、农业部下发通知，启动中国108个绿色能源示范县建设，其中包括北京延庆县、江苏如东县。主要目的是通过开发利用可再生能源，建立农村能源产业服务体系，加强农村能源建设和管理，为农村居民生活提供现代绿色能源和清洁能源。

相应地，在城市层面，国家计划建设100个新能源示范城市，促进新能源在城市的应用。在去年的讨论中，就新能源示范城市的规模以及新能源产业的哪个环节应该重点关注展开了争论。国家发改委能源研究院可再生能源发展中心副研究员胡润清告诉笔者。

就城市规模而言，一些与会专家认为，北京、上海等大城市已经大规模发展，其能源结构相对稳定，因此调整能源结构的成本会很高，而中小城市仍在增长，而且它们的能源还有很大的规划设计空间，所以新能源示范城市应该以中小城市为主。

然而，这种观点没有被采纳，最终在这个问题上采取了开放的态度，没有对城市的规模进行限制，包括大城市、地级市和县级市。”胡润清介绍道。

关于新能源示范城市的内涵，对于新能源产业应该重点关注哪个环节，是装备制造、新能源生产还是新能源应用，也有不同的看法。有专家建议，既然是示范，就应该包括新能源产业的全链条，同时考虑三个环节。

但大多数专家认为，新能源产业的第一环节发展相对较好，目前最大的产业短板是应用。据权威机构统计，2010年，我国光伏产品总产量为8GW，占世界总产量的50%，居世界第一。然而，每年约95%的光伏组件出口到国外，但国内应用非常缓慢。

因此，在研讨会上达成了一个共识，即新能源示范城市应专注于新能源的应用。“在……

e应用模式，将改变过去新能源大规模输送的局面，应以分布式能源为主，提倡就地生产、就地消化。国家能源局官员告诉笔者。

胡润清向本报透露，国家发改委能源研究院正在为新能源示范城市编制新能源技术清单，包括太阳能光伏电池、风电、太阳能热水器、地源热泵、生物质发电、新能源汽车等。，以便于各示范城市根据本地区的特点和条件进行选择。

新能源在一次能源消费中的比重是一个关键指标。

笔者了解到，目前国家仍在研究制定新能源示范城市指标体系，因此地方申报工作尚未正式启动。

该指标体系主要由中国节能咨询服务有限公司有限公司负责。一些能源专家指出，该指标体系的核心原则之一是选择一些能耗密度较高的地区，以促进当地的生产和利用。

据中国节能咨询服务有限公司有限公司项目主管郭主任介绍，该指标体系将包括若干综合指标：“十一五”期间城市节能指标完成情况，建筑节能是否符合国家要求，新能源在一次能源消费中的比重、新能源汽车的使用情况、新能源技术水平和未来发展潜力。

其中，新能源在一次能源消费中的比重将成为一个关键指标，直接反映一个地区新能源的发展水平。郭主任透露，一些专家建议将目标设定在8%-10%，但尚未最终确定。

此指示器在操作中可能会遇到问题。“目前，城市层面的能源统计体系并不完善。城市如何提供可信、科学的新能源数据？自然资源保护委员会气候变化与能源项目高级顾问杨富强说。

不仅指标体系尚不明确，而且配套政策仍在研究中。“由于108个绿色能源示范县都有国家补贴，地方政府肯定会希望有新能源示范城市，并有相应的配套政策。”杨富强解释道。

笔者了解到，在绿色能源示范县设计中，中央财政补贴基准规模为每个示范县3000万元，最高5000万元，中西部地区地方财政配套资金补贴标准不低于中央的30%。

一位地级市发改委官员告诉笔者，“我预计新能源示范城市的行政级别会更高，其补贴也会高于上述绿色能源示范县的标准，因此对地方政府很有吸引力。”

因此，在标准和政策尚未最终确定的情况下，一些地方城市已经听到了这个消息。2010年5月，时任国家能源局局长的张国宝在出席上海世博会“环境变化与城市责任”主题论坛时指出，中央已批准在新疆吐鲁番建设国家新能源示范城市。

其次是山东省德州市，该市拥有良好的新能源产业基础。笔者了解到，德州市已向国家能源局提交了《德州市建设国家新能源示范城市规划（2011-2015年）》，并获得国家能源局批准。

甘肃省敦煌市已完成《敦煌新能源城市发展规划》，通过专家评审，正在积极申报新能源示范城市。

杨富强提醒，面对100个新能源示范城市的大蛋糕，地方政府可能会一头扎进去，配套系统能否跟上将是这一计划能否成功的关键。

未来需要解决的是分布式能源与电网、建筑当局和城市规划之间的联系。”胡润清指出。

（编辑/李红）近日，有媒体报道称，中国将建设100个新能源示范区……

“十二五”期间的城市。

这一点已被写入“十二五”能源规划，这也是该规划提出的一个新概念。国家能源局一位官员告诉笔者，“目前，政府、企业和社会已经就此达成共识，我们希望新能源示范城市成为推动新能源应用的新起点。”

具体而言，新能源示范城市中的“新能源”是一个丰富的概念，主要包括风能、太阳能、地热能、生物质能、新能源汽车、智能电网等领域。

一位资深能源专家告诉笔者，中国新能源产业发展迅速，但与新能源应用的范围和规模仍然非常有限的事实不相称。“新能源示范城市，再加上强有力的配套政策，可能会改变新能源的整体格局。”

然而，新能源示范城市的概念仍处于酝酿的早期阶段。关于新能源示范城市的指标评价体系和配套政策，有关部门正在紧锣密鼓地研究开发，预计今年年底前出台。”上述国家能源局官员介绍了作者。

目前，国家能源局还没有开始组织地方申报工作，但一些地方政府非常积极，已经开始了申报工作。

新能源示范城市将重点应用。

据了解，新能源示范城市是“十二五”新能源应用战略的重要组成部分。根据“十二五”能源规划，新能源的应用主要在农村和城市地区进行。

在农村层面，国家将建设108个绿色能源示范县。2010年底，财政部、国家能源局、农业部下发通知，启动中国108个绿色能源示范县建设，其中包括北京延庆县、江苏如东县。主要目的是通过开发利用可再生能源，建立农村能源产业服务体系，加强农村能源建设和管理，为农村居民生活提供现代绿色能源和清洁能源。

相应地，在城市层面，国家计划建设100个新能源示范城市，促进新能源在城市的应用。在去年的讨论中，就新能源示范城市的规模以及新能源产业的哪个环节应该重点关注展开了争论。国家发改委能源研究院可再生能源发展中心副研究员胡润清告诉笔者。

就城市规模而言，一些与会专家认为，北京、上海等大城市已经大规模发展，其能源结构相对稳定，因此调整能源结构的成本会很高，而中小城市仍在增长，而且它们的能源还有很大的规划设计空间，所以新能源示范城市应该以中小城市为主。

然而，这种观点没有被采纳，最终在这个问题上采取了开放的态度，没有对城市的规模进行限制，包括大城市、地级市和县级市。”胡润清介绍道。

关于新能源示范城市的内涵，对于新能源产业应该重点关注哪个环节，是装备制造、新能源生产还是新能源应用，也有不同的看法。有专家建议，既然是示范，就应该包括新能源产业的全链条，同时考虑三个环节。

但大多数专家认为，新能源产业的第一环节发展相对较好，目前最大的产业短板是应用。据权威机构统计，2010年，我国光伏产品总产量为8GW，占世界总产量的50%，居世界第一。然而，每年约95%的光伏组件出口到国外，但国内应用非常缓慢。

因此，在研讨会上达成了一个共识，即新能源示范城市应专注于新能源的应用。“在应用模式上，它将改变大规模输电的局面……

过去的新能源，应该以分布式能源为主，提倡就地生产和就地消化。国家能源局官员告诉笔者。

胡润清向本报透露，国家发改委能源研究院正在为新能源示范城市编制新能源技术清单，包括太阳能光伏电池、风电、太阳能热水器、地源热泵、生物质发电、新能源汽车等。，以便于各示范城市根据本地区的特点和条件进行选择。

新能源在一次能源消费中的比重是一个关键指标。

笔者了解到，目前国家仍在研究制定新能源示范城市指标体系，因此地方申报工作尚未正式启动。

该指标体系主要由中国节能咨询服务有限公司有限公司负责。一些能源专家指出，该指标体系的核心原则之一是选择一些能耗密度较高的地区，以促进当地的生产和利用。

据中国节能咨询服务有限公司有限公司项目主管郭主任介绍，该指标体系将包括若干综合指标：“十一五”期间城市节能指标完成情况，建筑节能是否符合国家要求，新能源在一次能源消费中的比重、新能源汽车的使用情况、新能源技术水平和未来发展潜力。

其中，新能源在一次能源消费中的比重将成为一个关键指标，直接反映一个地区新能源的发展水平。郭主任透露，一些专家建议将目标设定在8%-10%，但尚未最终确定。

此指示器在操作中可能会遇到问题。“目前，城市层面的能源统计体系并不完善。城市如何提供可信、科学的新能源数据？自然资源保护委员会气候变化与能源项目高级顾问杨富强说。

不仅指标体系尚不明确，而且配套政策仍在研究中。“由于108个绿色能源示范县都有国家补贴，地方政府肯定会希望有新能源示范城市，并有相应的配套政策。”杨富强解释道。

笔者了解到，在绿色能源示范县设计中，中央财政补贴基准规模为每个示范县3000万元，最高5000万元，中西部地区地方财政配套资金补贴标准不低于中央的30%。

一位地级市发改委官员告诉笔者，“我预计新能源示范城市的行政级别会更高，其补贴也会高于上述绿色能源示范县的标准，因此对地方政府很有吸引力。”

因此，在标准和政策尚未最终确定的情况下，一些地方城市已经听到了这个消息。2010年5月，时任国家能源局局长的张国宝在出席上海世博会“环境变化与城市责任”主题论坛时指出，中央已批准在新疆吐鲁番建设国家新能源示范城市。

其次是山东省德州市，该市拥有良好的新能源产业基础。笔者了解到，德州市已向国家能源局提交了《德州市建设国家新能源示范城市规划（2011-2015年）》，并获得国家能源局批准。

甘肃省敦煌市已完成《敦煌新能源城市发展规划》，通过专家评审，正在积极申报新能源示范城市。

杨富强提醒，面对100个新能源示范城市的大蛋糕，地方政府可能会一头扎进去，配套系统能否跟上将是这一计划能否成功的关键。

未来需要解决的是分布式能源与电网、建筑当局和城市规划之间的联系。”胡润清指出。

（编辑/李红）

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