电池回收法规将出台 90％企业将会面临洗牌

随着电池行业的发展，相关回收行业也呈现出盈利前景。然而，该行业和相关政策准备工作尚未到位。

“中国没有一家企业建立了全国回收网络。没有一个地区建立了规范运作的区域回收网络。”2011年3月，中国电池行业协会向有关部门提交了《关于废铅酸电池回收保证金制度的议案》。

报告称，目前各地个体经营者主要从事废旧电池回收，占回收总量的80%以上。此外，上述回收系统中的大部分废电池都是由个体经营者移交给不合格的小型冶炼厂的。

据了解，工信部目前正在努力建立铅酸电池生产企业和回收企业准入制度。目前，由于门槛限制，2000-3000家冶炼（废电池回收和后处理）企业可能会减少到200-300家，收缩率将达到90%。

350亿利润率：80%用于“小作坊”

根据电池行业协会提供的数据，2009年可回收铅酸电池达到187万吨，其中工业利润率达到350多亿。

中国电池工业协会主席韩作良为笔者算了一笔账。目前，中国的电动自行车数量在2010年已达到1.4亿辆，并以每年3000万辆的速度增长。一般的电动自行车电池需要每1-1.5年更换一次。

同时，铅酸电池的使用不仅是电动自行车，大多数汽车也使用铅酸电池。以北京为例。目前，汽车的数量约为500万辆，每年需要更换近200万辆汽车。韩作良告诉笔者，铅蓄电池中95%的材料是可以回收的。

但目前，80%的回收份额被非正规小企业占据。

更令人担忧的是非法小企业处理这些铅酸电池的方式。首先，大约20%-40%的铅酸电池是酸性的，因此在没有适当保护措施的情况下运输大量的酸是极其危险的。同时，为了减轻重量和运费，大多数小作坊业主会选择在运输前浇酸。这样的处理方法很容易使大量酸性液体进入地下水系统和土壤，造成污染。

这个过程几乎无法控制，政府无法承担监管成本。中国电池工业协会秘书长刘家新表示，后处理处于不受监管的状态。在此过程中可能会造成铅粉、铅尘和酸污染。

更让他担心的是，这样一个小作坊已经形成了一条产业链。“他们回收，然后加工，然后继续卖给一些不需要账单的小型电池制造商。这形成了一个污染严重的地下产业链。”

回收断链：正规企业“无米可炊”

非法回收的盛行主要是由于成本差异过大。

目前，小商贩的回收价格是每吨电池9000元。而且企业必须用门票进行交易，而且成本至少要高于500元。风帆股份有限公司相关负责人毛经理告诉笔者，正规企业应按照危险废物处理和运输标准回收废铅酸电池，每吨运输成本约高于300公里内200元的非法运输成本。此外，回收储存场所也很昂贵。

如果在北京建一个回收存储场，不包括土地成本，建设一个专业存储场需要花费200-500万元，在保定需要50-100万元。小商贩可能会租用数万元进行回收。因为他们不需要处理铅尘和酸等危险物品。

这样一来，目前正规企业与非法回收企业每吨电池的回收成本差距接近800元。

事实上，从2008年到2010年，国家对铅酸电池回收企业有增值税退税政策，2009年为70%，2010年为50%。2011年，这一优惠政策结束，目前没有后续政策。这也意味着铅酸电池回收企业需要缴纳全部17%的增值税。

“吨中80%的材料……

帆电池可以回收。在正常情况下，每吨废电池的利润应该是300-500元。”说。

“每吨的税费和运输成本比供应商高出800元。因此，采购价格相对较高，这使得正规制造商与小供应商根本没有竞争力。”毛经理说。

风帆现在每年生产1000多万个铅酸电池，但回收的数量很少。“目前已经回收近四年了。因为回收量太小，我们没有成立自己的冶炼企业，而是指定厂家来处理。但这样一来，指定厂家50%的产能就空了。”毛经理告诉笔者。

韩作良还告诉笔者：“很多大企业都建立了回收体系，但缺乏回收渠道，没有回收价格。”

毛经理认为，企业目前最需要的是政府建立正规的回收体系，而最好的回收体系依赖于电池企业自身的销售体系。同时，国家应给予正规回收企业一定的税收优惠政策，以提高其竞争力，建立规范的回收体系。

行业规范出炉：90%的企业面临重组。

事实上，这一领域的宏观制约已经通过相关政策得到了证明。

2011年2月10日，工业和信息化部、科技部、财政部发布《可再生有色金属产业发展促进计划》的通知。设定的目标是：到2015年，再生铅行业将形成一批年产5万吨以上的大型企业。前10名企业的产业集中度已达到50%以上；

培育形成一批产业集聚发展重点区域，产能达到80%以上。

目前，工业和信息化部也在努力建立铅酸电池生产和回收的行业准入制度。

业内人士告诉笔者，50千伏安以下的企业将不允许设立新项目，200千伏安以下企业也将不允许继续生产。

为什么它一定在洗牌？中国电池行业协会秘书长刘家新告诉笔者，这个行业不适合简单的小企业兼并重组。原因包括：分散的工厂管理松散，环保设备投资高，企业分散导致成本高。

“美国只有13家再生铅企业，中国再大也有两三百家。”刘家新说。

业内人士告诉笔者，除了依靠回收铅行业准入门槛的提高和集中处理。

铅酸电池企业处理回收电池主要有两种方式。一种是建立自己的回收企业，另一种是指定加工企业。目前，许多企业已经看到了行业的前景，并进口了先进的设备投入生产，但从建设之初就面临着“无米可炊”的问题。

据知情人士透露，有可能效仿德国模式，由政府建立公共回收系统。然后指定符合条件的企业集中处理。

例如，在德国，只要销售铅酸电池的企业必须在政府注册，那么政府就会将其交给公共回收平台，记录他们销售的每一块电池，系统会检查企业是否回收了退休期间应该报废的电池。

但韩作良认为，目前最直接、最有效的方式是将回收系统与消费系统连接起来，同时实行押金制度。

“电池制造商是B2B企业，与消费者没有直接关系，因此很难直接建立回收系统。Han说：”事实上，接触二手电池最多的是供应商和车库。因此，他认为今后应该尽快联系回收系统和销售系统。同时，为了确保电池能够通过正规系统回收，可以建立押金制度，比如在出售电池时收取一定的押金，在电池报废时退还这笔押金。

事实上，企业的清洁生产是缓解铅酸电池污染的重要组成部分。据悉，5月18日，中国电池行业协会将联合行业内11家企业，在北京成立“中国电池行业联盟铅电池清洁生产与行业自律联盟”。向全国铅酸蓄电池行业企业发出清洁生产倡议，并发布了《清洁生产行业自律条约》。

（编辑/邵阳）随着电池行业的发展，相关回收行业也呈现盈利前景。然而，该行业和相关政策准备工作尚未到位。

“中国没有一家企业建立了全国回收网络。没有一个地区建立了规范运作的区域回收网络。”2011年3月，中国电池行业协会向有关部门提交了《关于废铅酸电池回收保证金制度的议案》。

报告称，目前各地个体经营者主要从事废旧电池回收，占回收总量的80%以上。此外，上述回收系统中的大部分废电池都是由个体经营者移交给不合格的小型冶炼厂的。

据了解，工信部目前正在努力建立铅酸电池生产企业和回收企业准入制度。目前，由于门槛限制，2000-3000家冶炼（废电池回收和后处理）企业可能会减少到200-300家，收缩率将达到90%。

350亿利润率：80%用于“小作坊”

根据电池行业协会提供的数据，可回收铅酸电池是……

2009年实现了187万吨，其中工业利润率达到350多亿。

中国电池工业协会主席韩作良为笔者算了一笔账。目前，中国的电动自行车数量在2010年已达到1.4亿辆，并以每年3000万辆的速度增长。一般的电动自行车电池需要每1-1.5年更换一次。

同时，铅酸电池的使用不仅是电动自行车，大多数汽车也使用铅酸电池。以北京为例。目前，汽车的数量约为500万辆，每年需要更换近200万辆汽车。韩作良告诉笔者，铅蓄电池中95%的材料是可以回收的。

但目前，80%的回收份额被非正规小企业占据。

更令人担忧的是非法小企业处理这些铅酸电池的方式。首先，大约20%-40%的铅酸电池是酸性的，因此在没有适当保护措施的情况下运输大量的酸是极其危险的。同时，为了减轻重量和运费，大多数小作坊业主会选择在运输前浇酸。这样的处理方法很容易使大量酸性液体进入地下水系统和土壤，造成污染。

这个过程几乎无法控制，政府无法承担监管成本。中国电池工业协会秘书长刘家新表示，后处理处于不受监管的状态。在此过程中可能会造成铅粉、铅尘和酸污染。

更让他担心的是，这样一个小作坊已经形成了一条产业链。“他们回收，然后加工，然后继续卖给一些不需要账单的小型电池制造商。这形成了一个污染严重的地下产业链。”

回收断链：正规企业“无米可炊”

非法回收的盛行主要是由于成本差异过大。

目前，小商贩的回收价格是每吨电池9000元。而且企业必须用门票进行交易，而且成本至少要高于500元。风帆股份有限公司相关负责人毛经理告诉笔者，正规企业应按照危险废物处理和运输标准回收废铅酸电池，每吨运输成本约高于300公里内200元的非法运输成本。此外，回收储存场所也很昂贵。

如果在北京建一个回收存储场，不包括土地成本，建设一个专业存储场需要花费200-500万元，在保定需要50-100万元。小商贩可能会租用数万元进行回收。因为他们不需要处理铅尘和酸等危险物品。

这样一来，目前正规企业与非法回收企业每吨电池的回收成本差距接近800元。

事实上，从2008年到2010年，国家对铅酸电池回收企业有增值税退税政策，2009年为70%，2010年为50%。2011年，这一优惠政策结束，目前没有后续政策。这也意味着铅酸电池回收企业需要缴纳全部17%的增值税。

“帆电池中80%的材料可以回收。正常情况下，每吨废电池的利润应该在300-500元。”毛说。

“每吨的税费和运输成本比供应商高出800元。因此，采购价格相对较高，这使得正规制造商与小供应商根本没有竞争力。”毛经理说。

风帆现在每年生产1000多万个铅酸电池，但回收的数量很少。“目前已经回收近四年了。因为回收量太小，我们没有成立自己的冶炼企业，而是指定厂家来处理。但这样一来，指定厂家50%的产能就空了。”毛经理告诉笔者。

韩作良还告诉笔者：“很多大企业都建立了回收体系，但缺乏回收渠道，没有回收价格。”

毛经理认为，企业目前最需要的是政府建立正规的回收体系，而最好的回收体系依赖于电池企业自身的销售体系。同时，国家应给予正规回收企业一定的税收优惠政策，以提高其竞争力，建立规范的回收体系。

行业规范出炉：90%的企业……

面临改组。

事实上，这一领域的宏观制约已经通过相关政策得到了证明。

2011年2月10日，工业和信息化部、科技部、财政部发布《可再生有色金属产业发展促进计划》的通知。设定的目标是：到2015年，再生铅行业将形成一批年产5万吨以上的大型企业。前10名企业的产业集中度已达到50%以上；培育形成一批产业集聚发展重点区域，产能达到80%以上。

目前，工业和信息化部也在努力建立铅酸电池生产和回收的行业准入制度。

业内人士告诉笔者，50千伏安以下的企业将不允许设立新项目，200千伏安以下企业也将不允许继续生产。

为什么它一定在洗牌？中国电池行业协会秘书长刘家新告诉笔者，这个行业不适合简单的小企业兼并重组。原因包括：分散的工厂管理松散，环保设备投资高，企业分散导致成本高。

“美国只有13家再生铅企业，中国再大也有两三百家。”刘家新说。

业内人士告诉笔者，除了依靠回收铅行业准入门槛的提高和集中处理。

铅酸电池企业处理回收电池主要有两种方式。一种是建立自己的回收企业，另一种是指定加工企业。目前，许多企业已经看到了行业的前景，并进口了先进的设备投入生产，但从建设之初就面临着“无米可炊”的问题。

据知情人士透露，有可能效仿德国模式，由政府建立公共回收系统。然后指定符合条件的企业集中处理。

例如，在德国，只要销售铅酸电池的企业必须在政府注册，那么政府就会将其交给公共回收平台，记录他们销售的每一块电池，系统会检查企业是否回收了退休期间应该报废的电池。

但韩作良认为，目前最直接、最有效的方式是将回收系统与消费系统连接起来，同时实行押金制度。

“电池制造商是B2B企业，与消费者没有直接关系，因此很难直接建立回收系统。Han说：”事实上，接触二手电池最多的是供应商和车库。因此，他认为今后应该尽快联系回收系统和销售系统。同时，为了确保电池能够通过正规系统回收，可以建立押金制度，比如在出售电池时收取一定的押金，在电池报废时退还这笔押金。

事实上，企业的清洁生产是缓解铅酸电池污染的重要组成部分。据悉，5月18日，中国电池行业协会将联合行业内11家企业，在北京成立“中国电池行业联盟铅电池清洁生产与行业自律联盟”。向全国铅酸蓄电池行业企业发出清洁生产倡议，并发布了《清洁生产行业自律条约》。

（编辑/邵阳）

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