张运洲：电动汽车产业发展需要政策和技术

德国是传统汽车工业强国，汽车工业产值约占德国国内生产总值的20%。为了保持德国在全球汽车行业的领先地位，德国政府和工业界近年来前所未有地加大了电动汽车的研发和工业化力度。德国电动汽车发展的主要思路对推动中国电动汽车的发展具有一定的参考意义。

政府主导建设高水平合作平台

在德国，经济技术部、交通部、环境部和教育科学研究部共同推动建立电动汽车开发产业。2009年以来，我们通过建立多部委协调机制和在联邦层面成立电动汽车联合工作组，加强统筹协调，系统推进电动汽车发展。

德国政府提出，到2020年电动汽车的数量将达到100万辆，到2030年将达到600万辆。今年5月18日，德国政府发布了最新的电动汽车政府行动计划，提出将政府对电动汽车研发的资助从2013年底前计划的10亿欧元增加到20亿欧元，并将推动3-4个国家级大型示范项目的建设。

德国政府还计划制定一系列优惠政策，修订相关法律法规，进一步加大激励力度：所有在2015年底前购买电动汽车的用户，将在10年内免征机动车税；

从2013年起，用户将获得2000-3000欧元的购车补贴。联邦政府每购买或租赁10辆公务车，就必须有一辆以上的电动汽车或每公里碳排放量低于50克的汽车。

培育核心竞争力，夯实产业基础

德国在电动汽车本体技术和动力电池技术的研发和产业化方面一直走在世界前列。一方面，德国化工巨头在动力电池的研发水平和产业化进程方面取得了重要进展。另一方面，传统汽车零部件供应商通过加强资本运营和研发投入，积极实现向电动汽车零部件供应商的角色转变。在产业布局方面，德国车企积极开展资本运作和产业合作，加强对电池、电机等核心技术和关键零部件的管控。德国汽车公司在道路测试方面也积累了重要经验。

值得注意的是，德国政府与其产业界达成了强有力的默契，目的是加强对国内企业的保护。今年5月，德国将原定于2011年底结束的市场准备阶段延长至2014年，这与2013年德国主要量产电动汽车投放市场的进展相一致。与此相对应的是，德国政府计划在2013年前出台用户购车补贴政策和政府公务用车领域的强制促销措施，这体现了其对国内车企和当地市场的保护。

汽车充电综合优化能源系统

德国政府从能源系统整体优化的角度强调电动汽车的发展，认为基础设施和智能充电是电动汽车解决方案的重要组成部分。德国政府已启动8个区域示范项目，涵盖零部件、整车、基础设施、操作系统、智能充电等整体解决方案。

目前，德国主要研究电动汽车基础设施中的整车充电方式。德国提出，到2014年、2017年和2020年，德国的充电点总数将分别达到11.8万个、50万个和90万个，并计划在2014年前投资3600万欧元建设7000个公共充电点。西门子和博世等德国设备制造商开发了全套充电设施，并参与了柏林、伦敦和新加坡的示范项目。

德国电动汽车发展对中国的启示

电动汽车是一个在未来具有巨大影响力的新兴产业，各国政府将在初期发挥非常关键的作用。现阶段，我国政府需要建立相关部委的协调机制，并在国家层面制定统一的发展框架。同时，政府需要加强对行业的引导，出台有针对性、有利于行业健康发展的政策法规。与德国相比，我国电动汽车部分核心技术研发水平落后，产业化能力较弱。我国政府和行业应更加重视增加研发投入，全力提高电动汽车关键技术和零部件的产业化能力。

最后，我们应该从能源系统整体优化的角度推动电动汽车的发展，并重视智能并网技术和相关政策要求的研究。根据系统开发和整体优化的思路，中国应将智能并网技术研究及相关政策要求作为中国电动汽车发展框架的重要组成部分，以最大限度地提高电动汽车行业的综合社会效益。

（作者为国家电网能源研究院院长）

（编辑/邵阳）德国是传统汽车工业强国，汽车工业产值约占德国国内生产总值的20%。为了保持德国在全球汽车行业的领先地位，德国政府和工业界近年来前所未有地加大了电动汽车的研发和工业化力度。主要想法……

f德国电动汽车的发展对推动我国电动汽车发展具有一定的参考意义。

政府主导建设高水平合作平台

在德国，经济技术部、交通部、环境部和教育科学研究部共同推动建立电动汽车开发产业。2009年以来，我们通过建立多部委协调机制和在联邦层面成立电动汽车联合工作组，加强统筹协调，系统推进电动汽车发展。

德国政府提出，到2020年电动汽车的数量将达到100万辆，到2030年将达到600万辆。今年5月18日，德国政府发布了最新的电动汽车政府行动计划，提出将政府对电动汽车研发的资助从2013年底前计划的10亿欧元增加到20亿欧元，并将推动3-4个国家级大型示范项目的建设。

德国政府还计划制定一系列优惠政策，修订相关法律法规，进一步加大激励力度：所有在2015年底前购买电动汽车的用户，将在10年内免征机动车税；

从2013年起，用户将获得2000-3000欧元的购车补贴。联邦政府每购买或租赁10辆公务车，就必须有一辆以上的电动汽车或每公里碳排放量低于50克的汽车。

培育核心竞争力，夯实产业基础

德国在电动汽车本体技术和动力电池技术的研发和产业化方面一直走在世界前列。一方面，德国化工巨头在动力电池的研发水平和产业化进程方面取得了重要进展。另一方面，传统汽车零部件供应商通过加强资本运营和研发投入，积极实现向电动汽车零部件供应商的角色转变。在产业布局方面，德国车企积极开展资本运作和产业合作，加强对电池、电机等核心技术和关键零部件的管控。德国汽车公司在道路测试方面也积累了重要经验。

值得注意的是，德国政府与其产业界达成了强有力的默契，目的是加强对国内企业的保护。今年5月，德国将原定于2011年底结束的市场准备阶段延长至2014年，这与2013年德国主要量产电动汽车投放市场的进展相一致。与此相对应的是，德国政府计划在2013年前出台用户购车补贴政策和政府公务用车领域的强制促销措施，这体现了其对国内车企和当地市场的保护。

汽车充电综合优化能源系统

德国政府从能源系统整体优化的角度强调电动汽车的发展，认为基础设施和智能充电是电动汽车解决方案的重要组成部分。德国政府已启动8个区域示范项目，涵盖零部件、整车、基础设施、操作系统、智能充电等整体解决方案。

目前，德国主要研究电动汽车基础设施中的整车充电方式。德国提出，到2014年、2017年和2020年，德国的充电点总数将分别达到11.8万个、50万个和90万个，并计划在2014年前投资3600万欧元建设7000个公共充电点。西门子和博世等德国设备制造商开发了全套充电设施，并参与了柏林、伦敦和新加坡的示范项目。

德国电动汽车发展对中国的启示

电动汽车是一个在未来具有巨大影响力的新兴产业，各国政府将在初期发挥非常关键的作用。现阶段，我国政府需要建立相关部委的协调机制，并在国家层面制定统一的发展框架。同时，政府需要加强对行业的引导，出台有针对性、有利于行业健康发展的政策法规。与德国相比，我国电动汽车部分核心技术研发水平落后，产业化能力较弱。我国政府和行业应更加重视增加研发投入，全力提高电动汽车关键技术和零部件的产业化能力。

最后，我们应该从能源系统整体优化的角度推动电动汽车的发展，并重视智能并网技术和相关政策要求的研究。根据系统开发和整体优化的思路，中国应将智能并网技术研究及相关政策要求作为中国电动汽车发展框架的重要组成部分，以最大限度地提高电动汽车行业的综合社会效益。

（作者为国家电网能源研究院院长）

（编辑/邵阳）

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