节能减排财政政策将围绕产业低碳加大调整

日前，财政部、国家发展改革委发布《关于开展节能减排金融政策综合论证的通知》（以下简称《通知》），决定在“十二五”期间在部分城市开展节能减排金融政策综合论证，选取北京、深圳、重庆、浙江杭州、湖南长沙、吉林贵阳、江西新余等8个城市。明确以地方政府为责任主体、城市为平台，加大节能减排各项金融政策的整合力度，加快体制机制创新，积极推动经济结构调整和发展方式转变，推动实现“十二五”节能减排目标。

根据《通知》，节能减排财政政策的综合论证主要包括六个方面：一是围绕低碳产业加大产业结构调整力度，坚决淘汰落后产能和设备，支持重点企业实施节能技术改造，大力推广先进节能环保技术应用，加快发展战略性新兴产业。二是围绕清洁交通改造城市交通体系，大力推广节能和新能源汽车的使用，鼓励公交优先和各种公交便利，倡导绿色出行。三是围绕建筑绿化推进建筑节能，积极发展绿色建筑，推进既有住宅和公共建筑节能改造。四是围绕集约化加快服务业发展，重点建设服务业集聚圈（带）或集聚园区，大力发展社区服务、家政服务、再生资源回收利用等面向民生的服务业。五是围绕减少主要污染物促进城市环境质量改善，建设完善城市污水处理设施配套管网，全面实现生活垃圾无害化处理，大力发展循环经济。六是围绕可再生能源利用规模优化城市能源结构，积极推进太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源规模化利用。

《通知》明确，除现有支持节能减排和可再生能源发展的政策外，中央政府将根据项目投资、地方投资、节能减排效果等因素，对示范城市给予综合奖励。同时，要求示范城市政府加大财政支出结构调整力度，安排一定资金支持节能减排，形成政策合力。

通知要求，示范城市政府要高度重视，加强领导，建立专门领导机制，组织编制综合示范总体实施方案，突出自身特点或特色，全面推进与重点突破相结合，积极开展各项任务，努力实现工业、建筑、交通等领域能效水平大幅提高、可再生能源形成、主要污染物排放大幅减少、服务业加快发展等各项目标，逐步完善合同能源管理等市场化机制。

（编辑/邵阳）日前，财政部、国家发展改革委印发《关于开展节能减排财政政策综合论证的通知》（以下简称《通知》），决定在“十二五”期间在部分城市开展节能减排金融政策综合论证，选取北京、深圳、重庆、浙江杭州、湖南长沙、吉林贵阳、江西新余等8个城市。清楚地接受……

以地方政府为责任主体，以城市为平台，加大节能减排各项金融政策的整合力度，加快体制机制创新，积极推动经济结构调整和发展方式转变，推动实现“十二五”节能减排目标。

根据《通知》，节能减排财政政策的综合论证主要包括六个方面：一是围绕低碳产业加大产业结构调整力度，坚决淘汰落后产能和设备，支持重点企业实施节能技术改造，大力推广先进节能环保技术应用，加快发展战略性新兴产业。二是围绕清洁交通改造城市交通体系，大力推广节能和新能源汽车的使用，鼓励公交优先和各种公交便利，倡导绿色出行。三是围绕建筑绿化推进建筑节能，积极发展绿色建筑，推进既有住宅和公共建筑节能改造。四是围绕集约化加快服务业发展，重点建设服务业集聚圈（带）或集聚园区，大力发展社区服务、家政服务、再生资源回收利用等面向民生的服务业。五是围绕减少主要污染物促进城市环境质量改善，建设完善城市污水处理设施配套管网，全面实现生活垃圾无害化处理，大力发展循环经济。六是围绕可再生能源利用规模优化城市能源结构，积极推进太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源规模化利用。

《通知》明确，除现有支持节能减排和可再生能源发展的政策外，中央政府将根据项目投资、地方投资、节能减排效果等因素，对示范城市给予综合奖励。同时，要求示范城市政府加大财政支出结构调整力度，安排一定资金支持节能减排，形成政策合力。

通知要求，示范城市政府要高度重视，加强领导，建立专门领导机制，组织编制综合示范总体实施方案，突出自身特点或特色，全面推进与重点突破相结合，积极开展各项任务，努力实现工业、建筑、交通等领域能效水平大幅提高、可再生能源形成、主要污染物排放大幅减少、服务业加快发展等各项目标，逐步完善合同能源管理等市场化机制。

（编辑/邵阳）

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