世界银行：中国发展新能源汽车的4个挑战

这是世界银行对中国在发展新能源汽车方面面临的挑战的阐述。

中国正在实施一项雄心勃勃的行动计划，以实现汽车电动化和推广各种新能源汽车。但它面临着四个挑战，这与世界其他地区面临的挑战没有什么不同。

其中一个挑战在于需求端，即普通消费者能在多大程度上接受新能源汽车。我们现在还不知道这一点，但人们普遍认为，无论纯电动汽车业务多么成功，在2020年之前的十年里，它仍然无法满足“早期用户”的需求。购车成本将是未来十年的核心问题，因为政府将逐步取消购买电动汽车的补贴和激励措施，因此电动汽车的成本需要大幅降低。

即使中国新能源汽车项目的总体投资将高达150亿美元，但仍不足以支持持续10年的购车补贴。如果消费者找不到电动汽车的价值，就很难说服他们接受电动汽车。

图1是未来20年纯电动汽车（EV）、插电式混合动力汽车（PHEV）和混合电动汽车（HEV）的总生命周期成本（TCO）的比较。

目前，汽油车、HEV和PHEV的TCO相似，而纯电动汽车的TCO较高。如果没有政府补贴和激励，即使在未来三四年内，后者也很难与前三者竞争。在未来10年的大部分时间里，HEV和PHEV的投资回报率将高于电动汽车，即使在2020年之后的10年也是如此。如图2所示，电动汽车和PHEV竞争力的关键因素之一是汽油车的价格相对稳定，而其价格下降了15%~20%。

中国面临的另一个挑战是，尽管电动汽车的生命周期使用成本低于普通汽油车，但其前期购买成本远高于后者，投资回报期远超大多数消费者或群体购车者的心理预期。

尽管这个问题可以通过租赁来解决，但要想让电动汽车真正取代传统动力汽车，中国必须解决两个障碍。首先是需要建立一个与汽车相关的融资市场，该市场尚未广泛建立，需要发展。其次，应尽快建立车用电池的二级市场，这可以使二手车用电池用于其他用途，如储能。

中国面临的第三个挑战是设计一个既能解决技术问题又能解决商业问题的总体方案。在这方面，不同地区面临的挑战是不同的。也许美国面临的挑战最大，其次是欧洲和中国。美国的问题是，其老化的电网被认为非常脆弱，电力公司受州公用事业委员会管辖，这些委员会不愿投资于充电基础设施等回报率低的商业项目。欧洲的电力公司相对较少，不受单一国家管辖，因此不存在像美国那样的监管问题。

相对而言，中国的复杂性最低，因为它只有两家电力公司：国家电网公司和中国南方电网公司。这种模式将给中国带来明显的优势，尤其是在制定统一标准方面。

中国现阶段的问题是，其电力系统的温室气体排放强度相对较高；

专家还预测，由于现有和新增燃煤发电能力仍有很长的剩余使用寿命，电网的温室气体排放量将长期保持在较高水平。

此外，汽车电动化的趋势将有助于中国实现能源自主供应的目标，减少对进口石油的依赖。这一趋势也将使中国在继续使用现有电网的前提下，减少一些地区的温室气体排放。中国必须清楚地认识到，如果要借助新能源汽车实现低排放目标，就必须制定一个谨慎的政策框架，并辅以持续的监测系统。这是中国面临的第四大挑战。

（编辑/刘文林）这是世界银行对中国发展新能源汽车面临的挑战的阐述。

中国正在实施一项雄心勃勃的行动计划，以实现汽车电动化和推广各种新能源汽车。但它面临着四个挑战，这与世界其他地区面临的挑战没有什么不同。

其中一个挑战在于需求端，即普通消费者能在多大程度上接受新能源汽车。我们现在还不知道这一点，但人们普遍认为，无论纯电动汽车业务多么成功，在2020年之前的十年里，它仍然无法满足“早期用户”的需求。购车成本将是未来十年的核心问题，因为政府将逐步取消购买电动汽车的补贴和激励措施，因此电动汽车的成本需要大幅降低。

即使中国新能源汽车项目的总体投资将高达150亿美元，但仍不足以支持持续10年的购车补贴。如果消费者找不到电动汽车的价值，就很难说服他们接受电动汽车。

图1是未来20年纯电动汽车（EV）、插电式混合动力汽车（PHEV）和混合电动汽车（HEV）的总生命周期成本（TCO）的比较。

目前，汽油车、HEV和PHEV的TCO相似，而纯电动汽车的TCO较高。如果没有政府补贴和激励，即使在未来三四年内，后者也很难与前三者竞争。在未来10年的大部分时间里，HEV和PHEV的投资回报率将高于电动汽车，即使在2020年之后的10年也是如此。如图2所示，电动汽车和PHEV竞争力的关键因素之一是汽油车的价格相对稳定，而其价格下降了15%~20%。

中国面临的另一个挑战是，尽管电动汽车的生命周期使用成本低于普通汽油车，但其前期购买成本远高于后者，投资回报期远超大多数消费者或群体购车者的心理预期。

尽管这个问题可以通过租赁来解决，但要想让电动汽车真正取代传统动力汽车，中国必须解决两个障碍。首先是需要建立一个与汽车相关的融资市场，该市场尚未广泛建立，需要发展。其次，应尽快建立车用电池的二级市场，这可以使二手车用电池用于其他用途，如储能。

中国面临的第三个挑战是设计一个既能解决技术问题又能解决商业问题的总体方案。在这方面，不同地区面临的挑战是不同的。也许美国面临的挑战最大，其次是欧洲和中国。美国的问题是，其老化的电网被认为非常脆弱，电力公司受州公用事业委员会管辖，这些委员会不愿投资于充电基础设施等回报率低的商业项目。欧洲的电力公司相对较少，不受单一国家管辖，因此不存在像美国那样的监管问题。

相对而言，中国的复杂性最低，因为它只有两家电力公司：国家电网公司和中国南方电网公司。这种模式将给中国带来明显的优势，尤其是在制定统一标准方面。

中国现阶段的问题是，其电力系统的温室气体排放强度相对较高；

专家还预测，由于现有和新增燃煤发电能力仍有很长的剩余使用寿命，电网的温室气体排放量将长期保持在较高水平。

此外，汽车电动化的趋势将有助于中国实现能源自主供应的目标，减少对进口石油的依赖。这一趋势也将使中国在继续使用现有电网的前提下，减少一些地区的温室气体排放。中国必须清楚地认识到，如果要借助新能源汽车实现低排放目标，就必须制定一个谨慎的政策框架，并辅以持续的监测系统。这是中国面临的第四大挑战。

（编辑/刘文林）

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