新能源汽车发展述评：示范运营期待更给力

作为“十城1000辆节能新能源汽车示范推广应用工程”试点城市，2009年，济南市利用第十一届全运会的契机，投资1.2亿元购买了100辆12米混合动力新能源空调车（国四），开辟了以奥体中心为核心的四条公交线路。全运会结束后，根据客流变化，新能源汽车调整在K52、K107、K109、20等四条干线上运行，充分发挥其大容量、节能环保的优势，方便广大市民出行。

济南市公共交通公司副总经理石少腾告诉笔者，新能源汽车已经运行了18个月，累计行驶893万公里，载客1500万人次。整体运行良好，性能稳定，车辆安全可靠，乘坐舒适，操作方便，节能减排效果明显。2010年，根据实际运行数据，平均油耗为29.32升/100公里（非空调时期为28.02升/100公里），比同类车辆的燃油效率高27.91%。2010年，燃油消耗量为67.9万升，燃油成本为470万元（按柴油6.92元/升计算）。

与济南一样，全国有20多个城市正在示范推广节能和新能源汽车。为进一步推进新能源汽车产业化进程，推动新能源汽车在更大范围内的应用，科技部、财政部、，2009年1月，国家发展改革委和工业和信息化部联合启动了“十城数千辆节能新能源汽车示范应用工程”。

根据计划，四部委将在大约三年内每年为10个城市提供财政补贴，每个城市将开展数千辆混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车以及能源供应基础设施的大规模示范运营，涉及公共交通、租赁、公务、，力争到2012年，全国新能源汽车运营规模占汽车市场份额的10%，为企业节约能源和新能源。

首批参与万城千车项目的城市有13个，分别是北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明和南昌。第二批7个确诊参与城市分别是天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山和广州。此后，沈阳、成都、南通、襄樊和呼和浩特加入为第三批城市。

科技部高新技术发展与产业司能源与交通司司长吴平表示，节能与新能源汽车示范推广工作开展两年多以来，示范推广已初具规模并取得一定成效。截至目前，25个试点城市的节能和新能源汽车总量已超过1万辆，其中私人购买的新能源汽车超过1000辆，建设了近100个充换电站，建设了4500多个充电桩。示范运营总里程超过3.3亿公里，对节能新能源汽车的技术进步和产业发展起到了明显的推动作用。

特别值得一提的是，一些城市充分利用举办大型活动的机会，开展节能与新能源汽车示范运营，取得了良好效果。

2008年北京奥运会和残奥会期间，北京投入595辆自主研发的电动汽车，累计行驶371.4万公里，运送乘客441.73万人次，实现了奥运会历史上最大规模的电动汽车示范运营。

2010年上海世博会期间，科技部、上海市政府组织1147辆新能源汽车在世博园区及周边地区开展示范运营。经过184天的安全稳定示范运行，总人数……

客运量达到1.256亿人次，总里程达到2921.63万公里。

2010年广州亚运会期间，60辆燃料电池观光客车在广州亚运城进行了展示，60天总里程4.9万公里，搭载乘客7.8万余人次，参与接待了多国元首和贵宾。

“在实践中，四部委不断加强部际分工协作。目前，我们已经形成了以各级政府为推动主体、政策引导为主要手段、科技创新为支撑的模式，带动相关配套服务体系建设与社会资源投入紧密结合，产学研结合运用新能源汽车技术研发和示范推广。”吴平说。

然而，节能与新能源汽车的示范运营也暴露出一些亟待解决的问题。

新能源汽车的购买价格和维护成本偏高，一些城市财政困难。据史学腾介绍，济南市采购的两批新能源公交车价格分别为118万元和96.3万元，200辆车价值2亿元。尽管有中央政府的补贴，地方财政仍然感到巨大的压力。因为一些关键零部件还没有产业化，不仅整车价格高，新能源汽车的维修成本也高。

试点城市倾向于购买本地汽车。工业和信息化部装备司汽车司司长钱特伦斯表示，根据财政补贴方案，参与示范的城市的地方财政也应安排配套资金，并对节能和新能源汽车的购买、配套设施的建设和维护等相关费用给予适当补贴，这导致一些地方不愿用自己的财政资金从外地购买汽车，并且倾向于购买当地生产的汽车。例如，北京从北汽福田购买混合动力公交车，重庆从长安集团购买混合动力汽车，长春和大连购买的第一批混合动力公交车来自一汽，其他城市的第一批新能源示范车也来自本省或地区的企业。

此外，其他一些社会因素也不容忽视。据了解，在一些城市，目前只有公交系统在试运行。由于出租车行业比较敏感，不敢贸然提高运营车辆指标，这也在一定程度上降低了示范运营效果。

在中国工程院院士顾国标看来，新能源汽车示范运营的试点城市不应该太多，“这样才能集中资源和力量，把事情办好。”

面对新能源汽车产业化的现实困难和良好发展前景，包括美国和德国在内的汽车强国目前正在进行新能源汽车的示范运营。尽管中国通过“十城数千辆节能新能源汽车示范应用项目”积累了一些经验，但也面临着不小的挑战。总体而言，新能源汽车的全球示范运营仍处于探索阶段，还没有完全成功的经验和模式。现阶段，每一个问题的出现和解决都是宝贵的经验和经验，很难买到，值得更多关注。

（编辑/刘文林）作为“十城1000辆节能新能源汽车示范推广应用工程”试点城市，2009年，济南市利用第十一届全运会的契机，投资1.2亿元购买了100辆12米混合动力新能源空调汽车（国四），并开通了以奥林匹克体育中心为核心的四条公交线路。全运会结束后，根据客流变化，新能源汽车调整在K52、K107、K109、20等四条干线上运行，充分发挥其大容量、节能环保的优势，方便广大市民出行。

济南市公共交通公司副总经理石少腾告诉笔者，新能源汽车已经运行了18个月……

总里程893万公里，旅客1500万人次。整体运行良好，性能稳定，车辆安全可靠，乘坐舒适，操作方便，节能减排效果明显。2010年，根据实际运行数据，平均油耗为29.32升/100公里（非空调时期为28.02升/100公里），比同类车辆的燃油效率高27.91%。2010年，燃油消耗量为67.9万升，燃油成本为470万元（按柴油6.92元/升计算）。

与济南一样，全国有20多个城市正在示范推广节能和新能源汽车。为进一步推进新能源汽车产业化进程，推动新能源汽车在更大范围内的应用，科技部、财政部、，2009年1月，国家发展改革委和工业和信息化部联合启动了“十城数千辆节能新能源汽车示范应用工程”。

根据计划，四部委将在大约三年内每年为10个城市提供财政补贴，每个城市将开展数千辆混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车以及能源供应基础设施的大规模示范运营，涉及公共交通、租赁、公务、，力争到2012年，全国新能源汽车运营规模占汽车市场份额的10%，为企业节约能源和新能源。

首批参与万城千车项目的城市有13个，分别是北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明和南昌。第二批7个确诊参与城市分别是天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐山和广州。此后，沈阳、成都、南通、襄樊和呼和浩特加入为第三批城市。

科技部高新技术发展与产业司能源与交通司司长吴平表示，节能与新能源汽车示范推广工作开展两年多以来，示范推广已初具规模并取得一定成效。截至目前，25个试点城市的节能和新能源汽车总量已超过1万辆，其中私人购买的新能源汽车超过1000辆，建设了近100个充换电站，建设了4500多个充电桩。示范运营总里程超过3.3亿公里，对节能新能源汽车的技术进步和产业发展起到了明显的推动作用。

特别值得一提的是，一些城市充分利用举办大型活动的机会，开展节能与新能源汽车示范运营，取得了良好效果。

2008年北京奥运会和残奥会期间，北京投入595辆自主研发的电动汽车，累计行驶371.4万公里，运送乘客441.73万人次，实现了奥运会历史上最大规模的电动汽车示范运营。

2010年上海世博会期间，科技部、上海市政府组织1147辆新能源汽车在世博园区及周边地区开展示范运营。经过184天的安全稳定示范运营，旅客总量达到1.256亿人次，总里程达到2921.63万公里。

2010年广州亚运会期间，60辆燃料电池观光客车在广州亚运城进行了展示，60天总里程4.9万公里，搭载乘客7.8万余人次，参与接待了多国元首和贵宾。

“在实践中，四部委不断加强部际分工协作。目前，我们已经形成了以各级政府为推动主体、政策引导为主要手段、科技创新为支撑的模式，带动相关配套服务体系建设和社会资源投资，以及工业……

大学研究院采用紧密结合的新能源汽车技术研发和示范推广。”吴平说。

然而，节能与新能源汽车的示范运营也暴露出一些亟待解决的问题。

新能源汽车的购买价格和维护成本偏高，一些城市财政困难。据史学腾介绍，济南市采购的两批新能源公交车价格分别为118万元和96.3万元，200辆车价值2亿元。尽管有中央政府的补贴，地方财政仍然感到巨大的压力。因为一些关键零部件还没有产业化，不仅整车价格高，新能源汽车的维修成本也高。

试点城市倾向于购买本地汽车。工业和信息化部装备司汽车司司长钱特伦斯表示，根据财政补贴方案，参与示范的城市的地方财政也应安排配套资金，并对节能和新能源汽车的购买、配套设施的建设和维护等相关费用给予适当补贴，这导致一些地方不愿用自己的财政资金从外地购买汽车，并且倾向于购买当地生产的汽车。例如，北京从北汽福田购买混合动力公交车，重庆从长安集团购买混合动力汽车，长春和大连购买的第一批混合动力公交车来自一汽，其他城市的第一批新能源示范车也来自本省或地区的企业。

此外，其他一些社会因素也不容忽视。据了解，在一些城市，目前只有公交系统在试运行。由于出租车行业比较敏感，不敢贸然提高运营车辆指标，这也在一定程度上降低了示范运营效果。

在中国工程院院士顾国标看来，新能源汽车示范运营的试点城市不应该太多，“这样才能集中资源和力量，把事情办好。”

面对新能源汽车产业化的现实困难和良好发展前景，包括美国和德国在内的汽车强国目前正在进行新能源汽车的示范运营。尽管中国通过“十城数千辆节能新能源汽车示范应用项目”积累了一些经验，但也面临着不小的挑战。总体而言，新能源汽车的全球示范运营仍处于探索阶段，还没有完全成功的经验和模式。现阶段，每一个问题的出现和解决都是宝贵的经验和经验，很难买到，值得更多关注。

（编辑/刘文林）

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