两个月洗尽铅华 铅蓄电池公司"剩"者为王

近日，广东金峰科技集团与中航工业北京航空材料研究院签署合作协议，共同投资50亿元在珠海高新区建设新能源科技产业园。

据悉，新能源科技产业园将重点建设六个重点项目：国家电池测试中心项目、LDC汽车锂离子动力电池项目、平衡车项目、氢能源汽车驱动系统研发项目、超级能量转换材料产业化，其中平衡车项目最高投资35亿元。力争在五年内实现产值超过200亿元。

广东金丰科技集团是一家现代高科技企业集团，专注于储能锂电池和新能源汽车的开发。目前，珠海高新区的工厂主要生产磷酸亚铁锂动力电池。中航工业北京航空材料研究院是一家综合性材料研究机构，也是中国最大的材料工程研究中心之一。

（编辑/刘文林）近日，广东金峰科技集团与中航工业北京航空材料研究院签署合作协议，共同投资50亿元在珠海高新区建设新能源科技产业园。

据悉，新能源科技产业园将重点建设六个重点项目：国家电池测试中心项目、LDC汽车锂离子动力电池项目、平衡车项目、氢能源汽车驱动系统研发项目、超级能量转换材料产业化，其中平衡车项目最高投资35亿元。力争在五年内实现产值超过200亿元。

广东金丰科技集团是一家现代高科技企业集团，专注于储能锂电池和新能源汽车的开发。目前，珠海高新区的工厂主要生产磷酸亚铁锂动力电池。中航工业北京航空材料研究院是一家综合性材料研究机构，也是中国最大的材料工程研究中心之一。

（编辑/刘文林）此外，海南政府还引进了德国大众品牌和高效钒动力电池项目，预计2017年建成投产。

据外媒报道，钒电池已在美国、加拿大、澳大利亚、欧洲等国家商业化，用于新能源存储、电网调峰等领域。日本的钒电池技术也已经商业化，但由于缺乏钒矿石，最终被放弃。

有业内人士大胆预测，中国有望成为世界上钒电池发展潜力最大的国家，钒电池将具有巨大潜力。

关于钒电池将主导行业的传言颇具争议，各利益集团对此展开了激烈的争论。反对派认为这是研究机构和钒电池公司吹出的又一个泡沫，其目的是筹集资金。它还提出了“钒电池在中国已经研究了十多年，那么谁见过实际应用的示范项目”的问题？

中立派表示，一项新技术的出现肯定会影响原始技术的利益分配模式，并会受到原始利益集团的抵制。打破和融化原有的利益集团分布格局需要时间和过程，也需要新技术来吸引投资者，便于推广使用。

王景忠表示，目前，铅酸电池在新储能和电网调峰中所占比例约为2-5%，未来储能领域是否会以钒电池为主还不容易下结论，还有待观察。

铅蓄电池行业更从容地洗去铅。

90%超出政策范围

铅酸电池行业洗牌的直接影响因素是相关产业政策的出台，尤其是环保政策的出台。正如一位业内人士所说，如果没有环保政策的限制，铅酸电池行业的结构调整仍将是一个漫长的过程，是……

用环保做得好的企业在竞争中无法获得优势，很难通过市场竞争淘汰落后产能。

在现有文件中，工业和信息化部于2010年11月26日发布的《电池行业重金属污染综合防治规划（征求意见稿）》较早被发现。文件提出，2013年底前淘汰镉含量大于0.002%的铅酸电池和200千伏安/年以下规模的铅酸电池生产企业；限制新建50万千伏安/年以下规模的铅蓄电池生产项目（不包括先进的新型铅蓄电池）。

上述文件中的信息显示，中国约有4000家电池制造商，其中重金属企业2400家，其中铅酸电池2000家。据测算，2009年，电池企业共排放含重金属废水1200多万吨，其中铅电池企业排放废水1000多万吨；

产生含重金属固体废物22万余吨，其中含铅固体废物21万余吨，含镉固体废物约4000吨。

真正大规模的环保整顿始于今年。3月28日，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部等9部委联合召开视频会议，部署2011年环保专项行动。会上，环境保护部副部长张立军表示，今年环保专项行动的首要任务是深入排查铅酸电池全行业。2月，国务院正式批准了《重金属污染综合防治“十二五”规划》。

部委有关负责人对铅酸蓄电池行业调查提出了六个“统一”的要求：对环境保护、安全设施和职业健康落实不到位、污染控制设施不达标、，铅酸蓄电池不符合危险废物回收利用的条件，依法不能满足卫生防护距离的要求。他还表示，所有未通过环评的将停止施工，所有铅污染严重的将被追究责任。

5月18日，环保部进一步下发《关于加强铅蓄电池和再生铅行业污染防治工作的通知》，对企业稳定达标排放污染物、落实保护距离、建立重金属污染终身责任制提出要求。在6月3日的国办新闻发布会上，环保部副部长李干杰也表示，将以最严厉的手段对铅蓄电池行业和铅回收行业进行全面整顿，努力遏制铅污染事故频发的局面。

受政策影响，南都电力（300068）、卧龙电气等相关上市公司相继发布停产整顿公告。事件已经发展到了这个阶段，行业已经开始期待整改后的复工复产。不过，业内人士表示，并非所有企业都能顺利恢复生产。预计环保部将于7月底公布通过环保核查的铅酸蓄电池企业名单。经过此前的调查，铅酸电池企业数量比工业和信息化部公布的2000家多了1000家。据估计，80%的企业将错过名单，主要是环保不达标的小企业。

另据报道，工业和信息化部正在制定铅酸电池生产企业和回收企业的准入条件，规定新建企业的产能不得低于50万千瓦，老企业的生产能力低于20万千瓦时，不应允许其继续生产。铅电池企业数量将整合到300家以下，这意味着3000家铅电池企业中的90%将被淘汰。

弱者淘汰“剩者”成为国王。

即将被淘汰的企业无疑将面临灭绝，而那些有望生存的企业将充分受益于行业集中度的提高和行业繁荣度的上升。

业内人士介绍，铅酸电池行业准入门槛低，企业规模小、分散，许可审查不严，导致大量低水平的重复建设，产品结构粗放，一些小企业设备和环保设施落后，生产成本低，产品质量差，以低价参与市场竞争，造成产能过剩、市场混乱和环境污染。

进入铅电池行业，只要产品通过国家质量监督检验检疫总局委托沈阳电池研究所的检验，平均成本约为1万元/只……

埃普雷。只要你付钱，几乎没有一家企业能通过测试。为了真正达到环保标准，企业需要在环保设备上投入数千万元甚至数亿元，每年的维护成本达到数百万元。

“高污染并不意味着环境污染，企业只要严格遵守国家环保规定，就可以完全控制污染。业内人士介绍，根据美国经验，铅蓄电池的铅消费量占全国消费量的95%以上，但铅排放量仅占1.5%占总排放量的百分比。2008年，美国政府将铅蓄电池的生产排除在铅污染的主要来源之外。遗憾的是，此前我国铅酸电池企业并不重视环境保护，这直接导致了行业目前的困境。

不符合相关产业政策要求的企业即将被淘汰，其生存期也在临近。业内预计，工信部正在制定的铅酸电池生产企业和回收企业准入条件预计将于9月出台。

一些券商分析师表示，一些不合格企业的退出将不可避免地导致铅酸电池行业集中度的提高。由于大型企业在环保设备上的投资更多，因此影响相对较小。一些企业的退出将改善该行业产能过剩的现状，并带来该行业繁荣程度的提高。剩下的大型企业有望从中受益，并迎来投资机会。

数据显示，2008年，中国铅蓄电池市场规模为860亿元，其中50%的销售额由行业前25名的制造商完成。美国的铅酸电池产能与中国相似，但企业总数只有几十家。

根据此前市场已经确立的逻辑，产能过剩背景下落后产能的淘汰将给行业带来投资机会。长江证券（000783）分析师表示，针对高污染、高能耗的问题，政府出台了促进行业整合的政策，同时，业务优势互补的企业具有自发的兼并重组能力，这将带来行业供给侧的改善，大型企业将有机会在产业整合中不断做大做强。

以水泥行业为例，自2004年以来，华东地区水泥过剩开始显现，市场毛利率迅速下降。自2005年以来，华东水泥开始了大规模的产能管理，行业开始了大规模整合，这带来了行业毛利率的快速反弹，尤其是华东最大的水泥企业康师傅（600585）。从资本市场的表现来看，随着一体化的推进，大型企业的优势已经显现，CONCH获得了显著的相对效益。

铅酸电池行业的“剩饭剩饭”名单尚未出现。在预期的推动下，一些公司的股价已经开始上涨。例如，骆驼股份（601311）7月22日的收盘价已升至26元，该公司的发行价为18.6元。分析人士认为，市场预计这些公司可能很快就会恢复生产。此外，一些企业的铅酸电池产品自7月份以来增长了10%。

供应变化，看好锂电池

对于近期铅酸电池产品的涨价，中国电池工业协会人士认为，主要原因是企业在环保整改过程中大规模停产整改，导致产品供需失衡。未来，随着部分产能的淘汰，供应紧张的局面短期内难以改变，产品价格上涨是必然趋势。据介绍，有望通过环保整改的大型企业占行业总产能的70%-80%。

供应期间……

正在减少，需求正在稳步增长。华创证券分析师表示，铅酸电池主要用于汽车启动电源、通信备用电源和电动自行车电池，其中汽车启动电源和电动单车电池占据市场主要份额，分别约占48%和26%，通信备用电源约占15%。

根据《中国化工（601117）和物理电源（电池）行业“十二五”发展规划》，2015年铅酸电池销售收入目标为1760亿元，年均增长率为15%。

华创证券分析师认为，铅电池行业的整顿不仅给“剩”带来了好处，也给锂电池带来了机遇。环保要求的提高导致铅酸电池行业的环保和回收成本增加，整体成本呈上升趋势。然而，现在锂电池的弱点之一是价格高。从这个角度来看，锂电池将得到更好的发展。铅酸电池下游行业的通信备用电源和电动自行车市场都可以用锂电池来填补。

以电动自行车市场为例。与铅酸电池相比，锂电池重量更轻，体积更小。然而，由于价格较高，市场份额仅为5%左右。随着铅酸电池价格的上涨，两者之间的价格差距将逐渐缩小，锂电池的应用比例有望提高。数据显示，2010年，中国电动自行车的产销量约为3000万辆，增速超过30%。中国的电动自行车数量超过1.2亿辆。

相关行业协会也建议政府出台电动自行车锂电池补贴计划。中国自行车协会主席马忠超曾表示，他正试图向政府建议对锂电池进行补贴。尽管铅电池不太可能完全被锂电池取代，但只要铅电池汽车的市场份额下降，这也将是对环境保护的贡献。

据业内人士透露，近期相关部委发布的一份关于加强电动自行车管理的文件对锂电池也有好处。电动自行车的重量应小于40公斤，速度不应超过20公里/小时。电动汽车应该控制在40公斤以下，电池最多只能在10公斤左右。市场上电动自行车常用的铅电池（48V）重量约为13-17公斤，而相同规格的锂电池重量为4公斤。

前景看起来不错，但道路不会那么平坦。中国电池工业协会一位人士表示，铅酸电池的主流地位仍然难以动摇。锂电池占整个电池市场的2%，行业容量很小，很难推动市场发展。因此，未来在电池市场占据更高的比例不会那么快，至少要在“十二五”末将其提高到10%还需要付出很大的努力。

环保转型需要长效机制

近期，环保部等部委出台了一系列针对铅酸电池、多晶硅等重污染行业的重磅规范，加快了一些行业的环保转型和优胜劣汰步伐。在依靠企业自觉加强自主创新的内生动力来促进工业技术和环保技术水平提高的情况下，政府的环境风暴和加强环保行政执法无疑会立竿见影，这是值得肯定的。

但也必须认识到，在市场经济条件下，产业转型升级主要是由市场力量驱动的。政府应该做的是制定系统、长期的指导政策，积极培育市场空间，吸引企业自觉加强环保创新，促进环保转型的内生动力。

如今，节能与环保……

al保护已经成为一项国家计划，但在自上而下的推进中仍然存在许多障碍。主要原因是各级政府都没有意识到这一点。一些部门和地方对“唯GDP”的观念很深，在实施节能环保政策时大打折扣。一些高能耗、高污染的行业，挥舞着节能环保的利剑，摆出“就地成佛”的姿态。一旦政策稍微放松，它将再次复苏。今年4月当地爆发电荒的主要原因之一是高耗能企业在经过短期整改后开始复工。最近因污染事件受到行政处罚的有限公司（600664），据说在经历痛苦后，最近几天开始“卷土重来”。

针对这一现象，业内呼吁国家出台一系列细则，以确保其实施的有效性，同时出台严格的节能环保政策，重点是长期节能和长期污染控制。例如，铅酸电池行业的整改措施，除了出台行业准入标准外，还应制定准入门槛以外的企业退出机制，包括企业退出的财务补偿和人员安排。此外，要与地方政府签订目标责任书，并将其纳入地方行政部门绩效评价指标范围。

有分析人士指出，政府的环境风暴，对于一些污染严重的行业来说，意味着大型企业通过接管中小企业退出的市场空间来继续增长，这可能导致企业加强环保转型的内生动力不足，并且该转变很难在很长一段时间内推进。鉴于这一担忧，有必要着眼于长期政策，积极培育市场空间，引导企业将加强环保创新转化为与市场的自觉行为。

事实上，许多行业在环保技术创新方面具有巨大潜力，由此产生的市场空间也非常具有吸引力。据相关测算，未来五年，国内节能环保产业市场规模有望达到一万亿元。这必将给许多企业足够的动力来加快节能环保技术的发展，在获得高投资回报的同时实现社会效益。

中国政府作为“负责任的大国”的形象要求越来越多的企业加快环境保护转型。在这个过程中，只有政策和市场都做出努力，各级才能意识到节能环保不是一个面子工程，而是许多行业实现可持续发展的需要。

（编辑/刘文林）此外，海南政府还引进了德国大众品牌和高效钒动力电池项目，预计2017年建成投产。

据外媒报道，钒电池已在美国、加拿大、澳大利亚、欧洲等国家商业化，用于新能源存储、电网调峰等领域。日本的钒电池技术也已经商业化，但由于缺乏钒矿石，最终被放弃。

有业内人士大胆预测，中国有望成为世界上钒电池发展潜力最大的国家，钒电池将具有巨大潜力。

关于钒电池将主导行业的传言颇具争议，各利益集团对此展开了激烈的争论。反对派认为这是研究机构和钒电池公司吹出的又一个泡沫，其目的是筹集资金。它还提出了“钒电池在中国已经研究了十多年，那么谁见过实际应用的示范项目”的问题？

中立派表示，一项新技术的出现肯定会影响原始技术的利益分配模式，并会受到原始利益集团的抵制。酿造啤酒需要时间和过程……

并融化原有的利益集团分布模式，还需要新技术来吸引投资者，促进推广和使用。

王景忠表示，目前，铅酸电池在新储能和电网调峰中所占比例约为2-5%，未来储能领域是否会以钒电池为主还不容易下结论，还有待观察。

铅蓄电池行业更从容地洗去铅。

90%超出政策范围

铅酸电池行业洗牌的直接影响因素是相关产业政策的出台，尤其是环保政策的出台。正如一位业内人士所说，如果没有环保政策的限制，铅酸电池行业的结构调整仍将是一个漫长的过程，因为环保做得好的企业无法在竞争中获得优势，通过市场竞争淘汰落后产能非常困难。

在现有文件中，工业和信息化部于2010年11月26日发布的《电池行业重金属污染综合防治规划（征求意见稿）》较早被发现。文件提出，2013年底前淘汰镉含量大于0.002%的铅酸电池和200千伏安/年以下规模的铅酸电池生产企业；限制新建50万千伏安/年以下规模的铅蓄电池生产项目（不包括先进的新型铅蓄电池）。

上述文件中的信息显示，中国约有4000家电池制造商，其中重金属企业2400家，其中铅酸电池2000家。据测算，2009年，电池企业共排放含重金属废水1200多万吨，其中铅电池企业排放废水1000多万吨；

产生含重金属固体废物22万余吨，其中含铅固体废物21万余吨，含镉固体废物约4000吨。

真正大规模的环保整顿始于今年。3月28日，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部等9部委联合召开视频会议，部署2011年环保专项行动。会上，环境保护部副部长张立军表示，今年环保专项行动的首要任务是深入排查铅酸电池全行业。2月，国务院正式批准了《重金属污染综合防治“十二五”规划》。

部委有关负责人对铅酸蓄电池行业调查提出了六个“统一”的要求：对环境保护、安全设施和职业健康落实不到位、污染控制设施不达标、，铅酸蓄电池不符合危险废物回收利用的条件，依法不能满足卫生防护距离的要求。他还表示，所有未通过环评的将停止施工，所有铅污染严重的将被追究责任。

5月18日，环保部进一步下发《关于加强铅蓄电池和再生铅行业污染防治工作的通知》，对企业稳定达标排放污染物、落实保护距离、建立重金属污染终身责任制提出要求。在6月3日的国办新闻发布会上，环保部副部长李干杰也表示，将以最严厉的手段对铅蓄电池行业和铅回收行业进行全面整顿，努力遏制铅污染事故频发的局面。

受政策影响，南都电力（300068）、卧龙电气等相关上市公司相继发布停产整顿公告。事件已经发展到了这个阶段，行业已经开始期待整改后的复工复产。不过，业内人士表示，并非所有企业都能顺利恢复生产。预计环保部将于7月底公布通过环保核查的铅酸蓄电池企业名单。经过此前的调查，铅酸电池企业数量比工业和信息化部公布的2000家多了1000家。据估计，80%的企业将错过名单，主要是环保不达标的小企业。

另据报道，工业和信息化部正在制定铅酸电池生产企业和回收企业的准入条件，规定新建企业的产能不得低于50万千瓦，老企业的生产能力低于20万千瓦时，不应允许其继续生产。铅电池企业数量将整合到300家以下，这意味着3000家铅电池企业中的90%将被淘汰。

弱者淘汰“剩者”成为国王。

即将被淘汰的企业无疑将面临灭绝，而那些有望生存的企业将充分受益于行业集中度的提高和行业繁荣度的上升。

业内人士介绍，铅酸电池行业准入门槛低，企业规模小、分散，许可审查不严，导致大量低水平的重复建设，产品结构粗放，一些小企业设备和环保设施落后，生产成本低，产品质量差，以低价参与市场竞争，造成产能过剩、市场混乱和环境污染。

进入铅电池行业，只要产品通过国家质量监督检验检疫总局委托沈阳电池研究所的检验，平均成本约为1万元/只……

埃普雷。只要你付钱，几乎没有一家企业能通过测试。为了真正达到环保标准，企业需要在环保设备上投入数千万元甚至数亿元，每年的维护成本达到数百万元。

“高污染并不意味着环境污染，企业只要严格遵守国家环保规定，就可以完全控制污染。业内人士介绍，根据美国经验，铅蓄电池的铅消费量占全国消费量的95%以上，但铅排放量仅占1.5%占总排放量的百分比。2008年，美国政府将铅蓄电池的生产排除在铅污染的主要来源之外。遗憾的是，此前我国铅酸电池企业并不重视环境保护，这直接导致了行业目前的困境。

不符合相关产业政策要求的企业即将被淘汰，其生存期也在临近。业内预计，工信部正在制定的铅酸电池生产企业和回收企业准入条件预计将于9月出台。

一些券商分析师表示，一些不合格企业的退出将不可避免地导致铅酸电池行业集中度的提高。由于大型企业在环保设备上的投资更多，因此影响相对较小。一些企业的退出将改善该行业产能过剩的现状，并带来该行业繁荣程度的提高。剩下的大型企业有望从中受益，并迎来投资机会。

数据显示，2008年，中国铅蓄电池市场规模为860亿元，其中50%的销售额由行业前25名的制造商完成。美国的铅酸电池产能与中国相似，但企业总数只有几十家。

根据此前市场已经确立的逻辑，产能过剩背景下落后产能的淘汰将给行业带来投资机会。长江证券（000783）分析师表示，针对高污染、高能耗的问题，政府出台了促进行业整合的政策，同时，业务优势互补的企业具有自发的兼并重组能力，这将带来行业供给侧的改善，大型企业将有机会在产业整合中不断做大做强。

以水泥行业为例，自2004年以来，华东地区水泥过剩开始显现，市场毛利率迅速下降。自2005年以来，华东水泥开始了大规模的产能管理，行业开始了大规模整合，这带来了行业毛利率的快速反弹，尤其是华东最大的水泥企业康师傅（600585）。从资本市场的表现来看，随着一体化的推进，大型企业的优势已经显现，CONCH获得了显著的相对效益。

铅酸电池行业的“剩饭剩饭”名单尚未出现。在预期的推动下，一些公司的股价已经开始上涨。例如，骆驼股份（601311）7月22日的收盘价已升至26元，该公司的发行价为18.6元。分析人士认为，市场预计这些公司可能很快就会恢复生产。此外，一些企业的铅酸电池产品自7月份以来增长了10%。

供应变化，看好锂电池

对于近期铅酸电池产品的涨价，中国电池工业协会人士认为，主要原因是企业在环保整改过程中大规模停产整改，导致产品供需失衡。未来，随着部分产能的淘汰，供应紧张的局面短期内难以改变，产品价格上涨是必然趋势。据介绍，有望通过环保整改的大型企业占行业总产能的70%-80%。

供应期间……

正在减少，需求正在稳步增长。华创证券分析师表示，铅酸电池主要用于汽车启动电源、通信备用电源和电动自行车电池，其中汽车启动电源和电动单车电池占据市场主要份额，分别约占48%和26%，通信备用电源约占15%。

根据《中国化工（601117）和物理电源（电池）行业“十二五”发展规划》，2015年铅酸电池销售收入目标为1760亿元，年均增长率为15%。

华创证券分析师认为，铅电池行业的整顿不仅给“剩”带来了好处，也给锂电池带来了机遇。环保要求的提高导致铅酸电池行业的环保和回收成本增加，整体成本呈上升趋势。然而，现在锂电池的弱点之一是价格高。从这个角度来看，锂电池将得到更好的发展。铅酸电池下游行业的通信备用电源和电动自行车市场都可以用锂电池来填补。

以电动自行车市场为例。与铅酸电池相比，锂电池重量更轻，体积更小。然而，由于价格较高，市场份额仅为5%左右。随着铅酸电池价格的上涨，两者之间的价格差距将逐渐缩小，锂电池的应用比例有望提高。数据显示，2010年，中国电动自行车的产销量约为3000万辆，增速超过30%。中国的电动自行车数量超过1.2亿辆。

相关行业协会也建议政府出台电动自行车锂电池补贴计划。中国自行车协会主席马忠超曾表示，他正试图向政府建议对锂电池进行补贴。尽管铅电池不太可能完全被锂电池取代，但只要铅电池汽车的市场份额下降，这也将是对环境保护的贡献。

据业内人士透露，近期相关部委发布的一份关于加强电动自行车管理的文件对锂电池也有好处。电动自行车的重量应小于40公斤，速度不应超过20公里/小时。电动汽车应该控制在40公斤以下，电池最多只能在10公斤左右。市场上电动自行车常用的铅电池（48V）重量约为13-17公斤，而相同规格的锂电池重量为4公斤。

前景看起来不错，但道路不会那么平坦。中国电池工业协会一位人士表示，铅酸电池的主流地位仍然难以动摇。锂电池占整个电池市场的2%，行业容量很小，很难推动市场发展。因此，未来在电池市场占据更高的比例不会那么快，至少要在“十二五”末将其提高到10%还需要付出很大的努力。

环保转型需要长效机制

近期，环保部等部委出台了一系列针对铅酸电池、多晶硅等重污染行业的重磅规范，加快了一些行业的环保转型和优胜劣汰步伐。在依靠企业自觉加强自主创新的内生动力来促进工业技术和环保技术水平提高的情况下，政府的环境风暴和加强环保行政执法无疑会立竿见影，这是值得肯定的。

但也必须认识到，在市场经济条件下，产业转型升级主要是由市场力量驱动的。政府应该做的是制定系统、长期的指导政策，积极培育市场空间，吸引企业自觉加强环保创新，促进环保转型的内生动力。

如今，节能与环保……

al保护已经成为一项国家计划，但在自上而下的推进中仍然存在许多障碍。主要原因是各级政府都没有意识到这一点。一些部门和地方对“唯GDP”的观念很深，在实施节能环保政策时大打折扣。一些高能耗、高污染的行业，挥舞着节能环保的利剑，摆出“就地成佛”的姿态。一旦政策稍微放松，它将再次复苏。今年4月当地爆发电荒的主要原因之一是高耗能企业在经过短期整改后开始复工。最近因污染事件受到行政处罚的有限公司（600664），据说在经历痛苦后，最近几天开始“卷土重来”。

针对这一现象，业内呼吁国家出台一系列细则，以确保其实施的有效性，同时出台严格的节能环保政策，重点是长期节能和长期污染控制。例如，铅酸电池行业的整改措施，除了出台行业准入标准外，还应制定准入门槛以外的企业退出机制，包括企业退出的财务补偿和人员安排。此外，要与地方政府签订目标责任书，并将其纳入地方行政部门绩效评价指标范围。

有分析人士指出，政府的环境风暴，对于一些污染严重的行业来说，意味着大型企业通过接管中小企业退出的市场空间来继续增长，这可能导致企业加强环保转型的内生动力不足，并且该转变很难在很长一段时间内推进。鉴于这一担忧，有必要着眼于长期政策，积极培育市场空间，引导企业将加强环保创新转化为与市场的自觉行为。

事实上，许多行业在环保技术创新方面具有巨大潜力，由此产生的市场空间也非常具有吸引力。据相关测算，未来五年，国内节能环保产业市场规模有望达到一万亿元。这必将给许多企业足够的动力来加快节能环保技术的发展，在获得高投资回报的同时实现社会效益。

中国政府作为“负责任的大国”的形象要求越来越多的企业加快环境保护转型。在这个过程中，只有政策和市场都做出努力，各级才能意识到节能环保不是一个面子工程，而是许多行业实现可持续发展的需要。

（编辑/刘文林）

标签：骆驼大众合创优越鲸

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