今年上半年新能源汽车发展减速明显

与近两年的新能源汽车发展相比，今年上半年，行业内外对新能源汽车的态度逐渐平静，反思的声音增加，显示出中国新能源汽车增速放缓的明显迹象。

在过去的六个月里，没有颁布与新能源汽车直接相关的政策，公共服务和私人消费领域的进展相对缓慢。没有车企上市的新能源汽车，各地也几乎没有新能源汽车项目落地。种种现象表明，2009年以来的第一波新能源汽车发展热潮正在降温。冷静看待新能源汽车的发展，或许更有利于中国汽车产业的转型和长远发展。

政策仍在意料之中。

今年上半年，备受期待的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011~2020年）》一再延期。这一重大政策迟迟未能发布，直接导致上半年新能源汽车发展政策出现“空白”。如果我们必须从新政策中寻找新能源汽车的踪迹，那将是两个“征求意见稿”。

首先，今年4月，国家发展改革委发布了《外商投资产业指导目录（征求意见稿）》，提出国家鼓励外商在中国设立新能源汽车关键零部件企业，但持股比例不得超过50%。这是国家首次明确规定新能源汽车关键零部件的合资股比。

第二，6月15日，国务院法制办发布的《中华人民共和国车船税法实施条例（征求意见稿）》规定，纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车免征车船税，其他混合动力汽车应按类似汽车适用税率的一半征税。

市场上有很多冷问题。

新能源汽车最终将进入市场。与去年新能源汽车的火爆上市不同，今年上半年，无论是公共服务领域还是私人消费市场，都几乎没有新能源汽车交付的消息。只有江淮、福田等少数企业举行了纯电动汽车上市仪式。

对于私人消费市场，6月份的一项市场调查显示，私人购买新能源汽车补贴政策试点实施一周年以来，比亚迪、江淮、众泰等企业已售出1000多辆电动汽车，少数消费者购买了新能源汽车。然而，目前私人购买的新能源汽车数量仍然太少，上市车型屈指可数。新能源汽车在营销过程中仍然存在许多问题，典型表现是“买车难、卖车难、用车难”，阻碍了新能源汽车快速进入普通百姓。

在公共服务领域，“十城千车”示范工程已实施两年。与前一年半的情况相比，今年上半年最为平淡，几乎没有政府购买新能源汽车的消息。许多当地采购中心的人反映，由于新能源汽车的不稳定以及企业无车可卖，很难引起他们的购买兴趣。

此外，4月11日，众泰旗下一辆纯电动出租车在杭州运营时自燃，给电动汽车的营销蒙上了阴影。作为新生事物，电动汽车在示范运营过程中出现问题是正常的，但地方政府和企业最初的回避态度让外界感到不满。此次自燃事故也凸显了新能源汽车示范城市在安装实时监控系统方面缺乏自我监督。

企业行动迟缓等。

今年上半年，中国几乎没有新能源汽车上市。笔者查阅了近半年来工信部发布的五份新车公告后发现，尽管有很多新……

报纸上公布的能源汽车，都集中在商用车领域，纯电动汽车和混合动力汽车只有10多辆，这表明新能源汽车进入乘用车企业的速度明显放缓。

今年4月的上海车展是汽车公司展示新能源汽车成就的一个大舞台。本届上海车展上展出的新能源汽车数量比去年的北京车展少。一些企业没有将新能源汽车放在展台最显眼的位置，奇瑞、吉利等自主品牌车企展出的新能源汽车数量大幅下降。在车展上，新能源汽车局部降温的信号已经释放出来。

在过去的半年里，汽车公司没有发布新能源汽车技术突破的消息。目前，在技术难以突破的情况下，一些汽车公司倾向于开发更容易工业化的混合动力汽车。一汽、长安等企业相关负责人明确表示，近期的研发重点是混合动力汽车。

此外，汽车公司和电力公司在为电动汽车充电和更换电动汽车的商业模式上也存在差异。汽车企业倾向于充电模式，而电力公司倾向于改变电力模式。双方意见不一致，导致今年上半年基础设施建设缓慢。去年8月成立的中央企业电动汽车产业联盟并没有取得多大成就。据称，中央企业内部尚未就发展电动汽车的路线达成一致。

局部休息更合理。

在过去的两年里，地方政府一直是开发新能源汽车最积极的力量之一。地方政府通过发展新能源汽车这一战略性新兴产业来实现地方经济的转型和调整，可谓一举两得。于是，新能源汽车产业基地和产业园区遍地开花，地方新能源汽车行业联盟如雨后春笋般涌现。

现在这股热潮正在消退。今年上半年，除了上海宣布在嘉定区建设国际电动汽车示范城市外，其他地方都没有启动新能源汽车项目的消息。曾高调提出建设全球最大电动汽车城市的河北曹妃甸，在过去的半年里似乎陷入了停滞，关于电动汽车的消息也不多。山东烟台的一个新能源汽车项目曾计划投资100亿元打造当地主导产业，但现在只有一栋未完工的建筑和数百英亩的荒地。

今年以来，几乎没有新的地方政府主导的新能源汽车产业联盟成立。笔者四处搜索发现，今年1月，浙江县级市永康组织当地多家企业成立了“节能与新能源汽车产业联盟”。许多已经成立的地方新能源汽车产业联盟，如今几乎沉寂。

在新能源汽车存在太多不确定因素的情况下，地方政府盲目出问题是不可避免的，有建立地方绩效项目的嫌疑。现在，放缓对新能源汽车的投资步伐可以被视为地方政府的理性回报。

（编辑/李红）与近两年新能源汽车的发展相比，今年上半年，行业内外对新能源汽车态度逐渐平静，反思的声音增加，显示出中国新能源汽车发展放缓的明显迹象。

在过去的六个月里，没有颁布与新能源汽车直接相关的政策，公共服务和私人消费领域的进展相对缓慢。没有车企上市的新能源汽车，各地也几乎没有新能源汽车项目落地。种种现象表明，2009年以来的第一波新能源汽车发展热潮正在降温。冷静看待新能源汽车的发展，或许更有利于中国汽车产业的转型和长远发展。

政策仍在意料之中。

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今年上半年，备受期待的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011~2020年）》一再延期。这一重大政策迟迟未能发布，直接导致上半年新能源汽车发展政策出现“空白”。如果我们必须从新政策中寻找新能源汽车的踪迹，那将是两个“征求意见稿”。

首先，今年4月，国家发展改革委发布了《外商投资产业指导目录（征求意见稿）》，提出国家鼓励外商在中国设立新能源汽车关键零部件企业，但持股比例不得超过50%。这是国家首次明确规定新能源汽车关键零部件的合资股比。

第二，6月15日，国务院法制办发布的《中华人民共和国车船税法实施条例（征求意见稿）》规定，纯电动汽车、燃料电池汽车和插电式混合动力汽车免征车船税，其他混合动力汽车应按类似汽车适用税率的一半征税。

市场上有很多冷问题。

新能源汽车最终将进入市场。与去年新能源汽车的火爆上市不同，今年上半年，无论是公共服务领域还是私人消费市场，都几乎没有新能源汽车交付的消息。只有江淮、福田等少数企业举行了纯电动汽车上市仪式。

对于私人消费市场，6月份的一项市场调查显示，私人购买新能源汽车补贴政策试点实施一周年以来，比亚迪、江淮、众泰等企业已售出1000多辆电动汽车，少数消费者购买了新能源汽车。然而，目前私人购买的新能源汽车数量仍然太少，上市车型屈指可数。新能源汽车在营销过程中仍然存在许多问题，典型表现是“买车难、卖车难、用车难”，阻碍了新能源汽车快速进入普通百姓。

在公共服务领域，“十城千车”示范工程已实施两年。与前一年半的情况相比，今年上半年最为平淡，几乎没有政府购买新能源汽车的消息。许多当地采购中心的人反映，由于新能源汽车的不稳定以及企业无车可卖，很难引起他们的购买兴趣。

此外，4月11日，众泰旗下一辆纯电动出租车在杭州运营时自燃，给电动汽车的营销蒙上了阴影。作为新生事物，电动汽车在示范运营过程中出现问题是正常的，但地方政府和企业最初的回避态度让外界感到不满。此次自燃事故也凸显了新能源汽车示范城市在安装实时监控系统方面缺乏自我监督。

企业行动迟缓等。

今年上半年，中国几乎没有新能源汽车上市。笔者查阅了近半年来工信部的5份新车公告后发现，尽管报纸上公布的新能源汽车很多，但都集中在商用车领域，纯电动汽车和混合动力汽车只有10多辆，这表明新能源汽车进入乘用车企业的速度明显放缓。

今年4月的上海车展是汽车公司展示新能源汽车成就的一个大舞台。本届上海车展上展出的新能源汽车数量比去年的北京车展少。一些企业没有将新能源汽车放在展台最显眼的位置，奇瑞、吉利等自主品牌车企展出的新能源汽车数量大幅下降。在车展上，新能源汽车局部降温的信号已经释放出来。

在过去的半年里，汽车公司没有发布新能源汽车技术突破的消息。目前，u……

在技术难以突破的情况下，一些汽车公司倾向于开发更容易工业化的混合动力汽车。一汽、长安等企业相关负责人明确表示，近期的研发重点是混合动力汽车。

此外，汽车公司和电力公司在为电动汽车充电和更换电动汽车的商业模式上也存在差异。汽车企业倾向于充电模式，而电力公司倾向于改变电力模式。双方意见不一致，导致今年上半年基础设施建设缓慢。去年8月成立的中央企业电动汽车产业联盟并没有取得多大成就。据称，中央企业内部尚未就发展电动汽车的路线达成一致。

局部休息更合理。

在过去的两年里，地方政府一直是开发新能源汽车最积极的力量之一。地方政府通过发展新能源汽车这一战略性新兴产业来实现地方经济的转型和调整，可谓一举两得。于是，新能源汽车产业基地和产业园区遍地开花，地方新能源汽车行业联盟如雨后春笋般涌现。

现在这股热潮正在消退。今年上半年，除了上海宣布在嘉定区建设国际电动汽车示范城市外，其他地方都没有启动新能源汽车项目的消息。曾高调提出建设全球最大电动汽车城市的河北曹妃甸，在过去的半年里似乎陷入了停滞，关于电动汽车的消息也不多。山东烟台的一个新能源汽车项目曾计划投资100亿元打造当地主导产业，但现在只有一栋未完工的建筑和数百英亩的荒地。

今年以来，几乎没有新的地方政府主导的新能源汽车产业联盟成立。笔者四处搜索发现，今年1月，浙江县级市永康组织当地多家企业成立了“节能与新能源汽车产业联盟”。许多已经成立的地方新能源汽车产业联盟，如今几乎沉寂。

在新能源汽车存在太多不确定因素的情况下，地方政府盲目出问题是不可避免的，有建立地方绩效项目的嫌疑。现在，放缓对新能源汽车的投资步伐可以被视为地方政府的理性回报。

（编辑/李红）

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