关于加强节能与新能源汽车示范推广安全管理工作的函

节能与新能源汽车示范推广试点城市办公厅：

为贯彻落实2011年7月27日国务院常务会议关于加强交通运输等重点领域安全生产的精神，切实保障节能新能源汽车示范运营安全，科技部、财政部、工业和信息化部，发展改革委等四部门就加强节能新能源汽车示范运营安全管理下发如下函：

首先，充分认识安全管理对节能和新能源汽车示范推广的重要意义。

节能和新能源汽车正处于大规模进入市场的初始阶段，也是市场培育和产业化发展的关键时期。节能与新能源汽车示范推广的安全性，不仅关系到人民群众的生命财产安全，也关系到战略性新兴产业的培育。要坚持走科学发展道路，坚持以人为本，处理好速度、质量和效率的关系，把安全高于一切的理念贯彻到示范管理的全过程。各节能新能源汽车试点城市和生产经营单位要高度重视安全生产，把确保安全作为重中之重，牢牢抓住产品设计、制造、安装、运营和使用的安全屏障，确保节能新能源车辆的示范推广。

二是加强节能新能源汽车示范运营安全管理的具体措施

（a） 试点城市应立即对安全隐患进行全面、系统、彻底的排查，发现的安全隐患必须限期整改。要聚焦排查出的突出隐患，狠抓制度落实，切实纠正责任不到位现象，真正做到依法监督。各级领导和相关工作人员要牢固树立安全意识，再接再厉，健全安全管理体系，落实安全责任制，落实到人，制定健全安全管理制度，制定安全事故处理方案，加强预防监督，狠抓落实。

（二）试点城市应进一步加强对示范车的安全监测。所有进行示范运营的节能新能源汽车应严格符合《节能新能源车辆示范应用推荐车辆目录》中确定的技术状态。所有投入示范运营的插电式混合动力汽车和纯电动汽车都应配备车辆运行技术状态实时监测装置，特别是要加强对动力电池和燃料电池的监测。按照一定比例对混合动力电动汽车进行实时监控。

（三）试点城市应当建立事故预警信息系统和事故应急处理机制。依托试点城市示范运营信息管理平台，对异常情况等车辆运营状态进行实时跟踪，及时向驾驶员、车辆运维单位和政府相关部门发布预警信息，做到早发现、早处置。城市应当建立安全事故报告制度，制定事故处理方案。一旦发生安全事故，事故处理应高效有序，努力将损失降至最低。

（4） 试点城市应加强对相关从业人员的技术培训。研究安全技术培训材料的编制，对车辆驾驶员、充电换电站员工、车辆维修人员等进行专业安全技术培训，考试合格后方可上岗，重要岗位人员应持证上岗。

（5） 车辆运营单位应建立车辆定期检查和维护制度，特别是加强对包括动力电池在内的动力系统的检查和维护。他们不应该只关注技术……

动力电池本身的cal状态，还要注意电池单元和模块之间的连接点和电源线，避免因接触松动和污染而产生电火花和自燃，从而引发事故。

（六） 充换电站运营单位应制定严格的安全管理规章制度，确保“规章制度挂在墙上，任务责任落在人身上”，在充换车辆过程中，应严格按照操作规程进行规范操作，避免人为因素误操作造成安全事故。同时，要定期对充电设施的线路和设备进行检查，及时排查安全隐患，防患于未然。

（七）试点城市应积极开展节能与新能源汽车安全技术研究。根据车辆示范运营的实际情况，积极组织车辆制造运营单位开展安全技术专项研究，特别是对载客量较大的电动客车。要在运营实践中不断探索和应用有效的主被动安全产品技术，加强新型阻燃汽车材料和车载快速灭火装置的研发。

（八） 节能新能源汽车及关键零部件的设计制造单位要牢固树立“质量第一”的意识，建立汽车产品质量责任制，加强产品安全技术研究，加强产品的安全检测，严格按照国家有关产品管理要求和技术标准，为市场提供安全可靠的产品，确保产品一致性，从源头上消除安全隐患。同时，要积极配合试点城市和车辆运营单位，做好车辆维护保护工作，提高产品技术，加强汽车产品售后服务。

（九）试点城市应在8月底前组织全面安全检查，并在9月20日前将有关工作措施和检查结果报四部委。

（10） 试点城市要充分发挥舆论监督作用，加强对电动汽车示范运营安全和产品质量的宣传报道，营造节能新能源汽车试点城市和生产经营单位重视安全、质量、服务的社会氛围。

（11） 四部委在试点城市工作考核中，将节能新能源汽车示范运营安全管理放在突出位置，并将成立试点城市工作评估督导专家组，结合试点城市考核情况，不定期检查各城市的安全管理情况。

请各试点城市按照国家有关安全生产规定和本通知要求，做好节能与新能源汽车的安全运行管理工作，确保节能与新能量汽车示范推广工作科学安全发展。

特此通知。

科技部财政部

工业和信息化部发展和改革委员会

2011年8月18日

（编辑/刘文林）节能与新能源汽车示范推广试点城市办公厅：

为贯彻落实2011年7月27日国务院常务会议关于加强交通运输等重点领域安全生产的精神，切实保障节能新能源汽车示范运营安全，科技部、财政部、工业和信息化部，发展改革委等四部门就加强节能新能源汽车示范运营安全管理下发如下函：

首先，充分认识安全管理对节能和新能源汽车示范推广的重要意义。

节能和新能源汽车正处于大规模进入市场的初级阶段，也是市场培育和产业化发展的关键时期……

nt.节能和新能源汽车示范推广的安全性不仅关系到人民生命财产安全，也关系到战略性新兴产业的培育。要坚持走科学发展道路，坚持以人为本，处理好速度、质量和效率的关系，把安全高于一切的理念贯彻到示范管理的全过程。各节能新能源汽车试点城市和生产经营单位要高度重视安全生产，把确保安全作为重中之重，牢牢抓住产品设计、制造、安装、运营和使用的安全屏障，确保节能新能源车辆的示范推广。

二是加强节能新能源汽车示范运营安全管理的具体措施

（a） 试点城市应立即对安全隐患进行全面、系统、彻底的排查，发现的安全隐患必须限期整改。要聚焦排查出的突出隐患，狠抓制度落实，切实纠正责任不到位现象，真正做到依法监督。各级领导和相关工作人员要牢固树立安全意识，再接再厉，健全安全管理体系，落实安全责任制，落实到人，制定健全安全管理制度，制定安全事故处理方案，加强预防监督，狠抓落实。

（二）试点城市应进一步加强对示范车的安全监测。所有进行示范运营的节能新能源汽车应严格符合《节能新能源车辆示范应用推荐车辆目录》中确定的技术状态。所有投入示范运营的插电式混合动力汽车和纯电动汽车都应配备车辆运行技术状态实时监测装置，特别是要加强对动力电池和燃料电池的监测。按照一定比例对混合动力电动汽车进行实时监控。

（三）试点城市应当建立事故预警信息系统和事故应急处理机制。依托试点城市示范运营信息管理平台，对异常情况等车辆运营状态进行实时跟踪，及时向驾驶员、车辆运维单位和政府相关部门发布预警信息，做到早发现、早处置。城市应当建立安全事故报告制度，制定事故处理方案。一旦发生安全事故，事故处理应高效有序，努力将损失降至最低。

（4） 试点城市应加强对相关从业人员的技术培训。研究安全技术培训材料的编制，对车辆驾驶员、充电换电站员工、车辆维修人员等进行专业安全技术培训，考试合格后方可上岗，重要岗位人员应持证上岗。

（5） 车辆运营单位应建立车辆定期检查和维护制度，特别是加强对包括动力电池在内的动力系统的检查和维护。他们不仅要注意动力电池本身的技术状况，还要注意电池芯和模块之间的连接点和电源线，避免因接触松动和污染而产生电火花和自燃，从而引发事故。

（六） 充换电站运营单位应制定严格的安全管理规章制度，确保“规章制度挂在墙上，任务责任落在人身上”，在充换车辆过程中，应严格按照操作规程进行规范操作，避免人为因素误操作造成安全事故。同时，要定期对充电设施的线路和设备进行检查，及时排查安全隐患，防患于未然。

（七）试点城市应积极开展节能与新能源汽车安全技术研究……

ch、根据车辆示范运营的实际情况，积极组织车辆制造运营单位开展安全技术专项研究，特别是对载客量较大的电动客车。要在运营实践中不断探索和应用有效的主被动安全产品技术，加强新型阻燃汽车材料和车载快速灭火装置的研发。

（八） 节能新能源汽车及关键零部件的设计制造单位要牢固树立“质量第一”的意识，建立汽车产品质量责任制，加强产品安全技术研究，加强产品的安全检测，严格按照国家有关产品管理要求和技术标准，为市场提供安全可靠的产品，确保产品一致性，从源头上消除安全隐患。同时，要积极配合试点城市和车辆运营单位，做好车辆维护保护工作，提高产品技术，加强汽车产品售后服务。

（九）试点城市应在8月底前组织全面安全检查，并在9月20日前将有关工作措施和检查结果报四部委。

（10） 试点城市要充分发挥舆论监督作用，加强对电动汽车示范运营安全和产品质量的宣传报道，营造节能新能源汽车试点城市和生产经营单位重视安全、质量、服务的社会氛围。

（11） 四部委在试点城市工作考核中，将节能新能源汽车示范运营安全管理放在突出位置，并将成立试点城市工作评估督导专家组，结合试点城市考核情况，不定期检查各城市的安全管理情况。

请各试点城市按照国家有关安全生产规定和本通知要求，做好节能与新能源汽车的安全运行管理工作，确保节能与新能量汽车示范推广工作科学安全发展。

特此通知。

科技部财政部

工业和信息化部发展和改革委员会

2011年8月18日

（编辑/刘文林）

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