以节能减排数量补贴 终结新能源汽车发展争议

9月2-4日在天津举行的中国汽车产业发展论坛上，在关于新能源汽车发展路线的争论中，混合动力的声音应该占上风。

从这次会议的信息中，我们可以一窥混合路线的支持者有多强大。

工业和信息化部副部长苏波：我赞成全面发展新能源汽车，但在过渡期我们仍需加强混合动力汽车的发展。

国家能源局原局长、政协经济委员会副主任张国宝：李岚清前段时间写了一封信，认为电动汽车的发展应该一步到位，应该集中精力纯充电。这是他的意见，他也征求了一些汽车行业的意见，但目前存在一些技术问题。

中国机械工业联合会副会长张晓宇：高铁的发展给我们提供了前车之鉴。我们决不能走这条弯路，决不能把用户当作实验。相反，我们应该按照中央科学发展观的要求，诚实地掌握核心技术，然后实现持续稳定的发展。

从上述影响中国新能源汽车路线的人士的发言中不难看出，混合动力被视为目前新能源汽车的主要发展模式，而纯电动汽车仍然只是新能源汽车发展战略中一个美丽的长期目标。

这一概念上的改变将对纯电动汽车的发展产生巨大影响。作为一个长期目标，这意味着纯电动汽车的发展支持和补贴政策应该让位于混合动力汽车。原来对混合动力汽车补贴不如纯电动汽车的情况也将发生变化。

中国汽车技术研究中心主任赵航表示，新能源汽车“十二五”规划仍存在较大分歧，短期内不可能出台。混合动力汽车的动力来源仍然是石油，所以它不可能成为新能源汽车。

上述两种权威显然来自于对此事持有不同观点的人，从他们的观点分析不难看出，“十二五”新能源汽车发展规划的内容显然支持上述混合动力发展路线。

如果这样一个新能源汽车“十二五”规划公布，意味着新能源汽车的发展路线真的需要改变。

笔者认为，我国新能源汽车的发展已经无法通过规划和补贴来最终确定，仅凭专家论证就会不断改变新能源汽车发展重点，这对我国新能量汽车的发展是不利的。

香港电动汽车的发展并没有比内地起步早，但其详细有效的配套政策，如税收补贴、牌照税减免以及香港实行免费收费等，使电动汽车迅速深入人心。此外，香港还以折衷的方式选择电动汽车车型，特别是从日本一些先进的电动汽车公司采购，这些公司在电动汽车技术方面取得了快速进步。虽然目前香港电动汽车并不多，但发展势头很好。

另一方面，在内地电动汽车的发展过程中，三年多来，从一开始就存在许多人为因素造成的问题：补贴不到位，汽车已经卖了一年，中央财政补贴仍在等待补贴细节；电动汽车的标准和进入门槛过高，科技大搞“赶英超之美”，导致安全事故频发，影响低速汽车市场；政策制定效率低、公平，对车企的补贴太多，对购车和消费终端的补贴不够；

在电动汽车技术不成熟的情况下，本应首先在中小城市进行试点，但直接选择了六个大城市。

然而，这些问题并不构成新能源汽车发展路线的改变。如果在实践的初期轻易改变路线，会导致前期大量的投资浪费，也会影响中国新能源汽车的未来发展。

如果我们放弃政策制定的门户观点，我们将把谁将领导未来“十二五”新能源汽车发展的问题放在一边。然后，电动汽车和混合动力汽车可以齐头并进，甚至相辅相成。

混合动力汽车作为传统能源汽车的发展方向，还有待发展。但是，市场化应该是主要方向，不应该用补贴来促进发展。电动汽车作为一个战略发展方向，在给予相应补贴政策的同时，强调技术进步，特别是电池技术的进步，并率先推动电动汽车在公共交通等领域的推广。

中国有一个庞大的乘用车市场，这绝不是由节能汽车垄断的。换句话说，电动汽车不可能抢夺混合动力的饭碗，混合动力也不可能影响电动汽车广阔的市场前景。他们没有必要竞争补贴政策。在公平的条件下，补贴政策根据节能减排的数量给予补贴，消除了你比我多的争议。

我们不能因为外国掌握了混合动力汽车技术就否定对混合动力汽车的适当补贴和鼓励政策。纯电动汽车也不能仅仅因为掌握了一些先进技术就与汽车的民族自豪感联系在一起。

技术进步的前提是市场的开放。只有开放市场，车企才能有竞争压力，主动开发技术，而不是依靠国家补贴或垄断地区市场来生存。如今，中国的汽车企业仍然缺乏核心技术，教训值得总结，电动汽车行业应该避免这样的悲剧。

（编辑/李燕郊）9月2-4日在天津举行的中国汽车产业发展论坛上，在关于新能源汽车发展路线的争论中，混合动力的声音应该占上风。

从这次会议的信息中，我们可以一窥混合路线的支持者有多强大。

工业和信息化部副部长苏波：我赞成全面发展新能源汽车，但在过渡期我们仍需加强混合动力汽车的发展。

国家能源局原局长、政协经济委员会副主任张国宝：李岚清前段时间写了一封信，认为电动汽车的发展应该一步到位，应该集中精力纯充电。这是他的意见，他也征求了一些汽车行业的意见，但目前存在一些技术问题。

中国机械工业联合会副会长张晓宇：高铁的发展给我们提供了前车之鉴。我们决不能走这条弯路，决不能把用户当作实验。相反，我们应该按照中央科学发展观的要求，诚实地掌握核心技术，然后实现持续稳定的发展。

从上述影响中国新能源汽车路线的人士的发言中不难看出，混合动力被视为目前新能源汽车的主要发展模式，而纯电动汽车仍然只是新能源汽车发展战略中一个美丽的长期目标。

这一概念上的改变将对纯电动汽车的发展产生巨大影响。作为一个长期目标，这意味着纯电动汽车的发展支持和补贴政策应该让位于混合动力汽车。原来对混合动力汽车补贴不如纯电动汽车的情况也将发生变化。

中国汽车技术研究中心主任赵航表示，新能源汽车“十二五”规划仍有很大分歧，不可能……

在短期内介绍它。混合动力汽车的动力来源仍然是石油，所以它不可能成为新能源汽车。

上述两种权威显然来自于对此事持有不同观点的人，从他们的观点分析不难看出，“十二五”新能源汽车发展规划的内容显然支持上述混合动力发展路线。

如果这样一个新能源汽车“十二五”规划公布，意味着新能源汽车的发展路线真的需要改变。

笔者认为，我国新能源汽车的发展已经无法通过规划和补贴来最终确定，仅凭专家论证就会不断改变新能源汽车发展重点，这对我国新能量汽车的发展是不利的。

香港电动汽车的发展并没有比内地起步早，但其详细有效的配套政策，如税收补贴、牌照税减免以及香港实行免费收费等，使电动汽车迅速深入人心。此外，香港还以折衷的方式选择电动汽车车型，特别是从日本一些先进的电动汽车公司采购，这些公司在电动汽车技术方面取得了快速进步。虽然目前香港电动汽车并不多，但发展势头很好。

另一方面，在内地电动汽车的发展过程中，三年多来，从一开始就存在许多人为因素造成的问题：补贴不到位，汽车已经卖了一年，中央财政补贴仍在等待补贴细节；电动汽车的标准和进入门槛过高，科技大搞“赶英超之美”，导致安全事故频发，影响低速汽车市场；政策制定效率低、公平，对车企的补贴太多，对购车和消费终端的补贴不够；在电动汽车技术不成熟的情况下，本应首先在中小城市进行试点，但直接选择了六个大城市。

然而，这些问题并不构成新能源汽车发展路线的改变。如果在实践的初期轻易改变路线，会导致前期大量的投资浪费，也会影响中国新能源汽车的未来发展。

如果我们放弃政策制定的门户观点，我们将把谁将领导未来“十二五”新能源汽车发展的问题放在一边。然后，电动汽车和混合动力汽车可以齐头并进，甚至相辅相成。

混合动力汽车作为传统能源汽车的发展方向，还有待发展。但是，市场化应该是主要方向，不应该用补贴来促进发展。电动汽车作为一个战略发展方向，在给予相应补贴政策的同时，强调技术进步，特别是电池技术的进步，并率先推动电动汽车在公共交通等领域的推广。

中国有一个庞大的乘用车市场，这绝不是由节能汽车垄断的。换句话说，电动汽车不可能抢夺混合动力的饭碗，混合动力也不可能影响电动汽车广阔的市场前景。他们没有必要竞争补贴政策。在公平的条件下，补贴政策根据节能减排的数量给予补贴，消除了你比我多的争议。

我们不能因为外国掌握了混合动力汽车技术就否定对混合动力汽车的适当补贴和鼓励政策。纯电动汽车也不能仅仅因为掌握了一些先进技术就与汽车的民族自豪感联系在一起。

技术进步的前提是市场的开放。只有开放市场，车企才能有竞争压力，主动开发技术，而不是依靠国家补贴或垄断地区市场来生存。如今，中国的汽车企业仍然缺乏核心技术，教训值得总结，电动汽车行业应该避免这样的悲剧。

（编辑/李燕郊）

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