李俊锋：新能源并非核电的理想替代者

9月20日至9月23日，宁夏进博会和中阿经贸论坛在宁夏银川举行。在此期间，国家发展改革委能源研究所副所长李俊峰接受了《财经》作者的独家采访，就当前火热的煤电矛盾、核电产业和新能源前景发表了自己的看法。

李俊峰认为，目前业内常用的“市场煤和计划电”的表述并不准确。他指出，煤炭资源几乎被地方政府垄断，“不是市场煤而是垄断煤”，煤炭贸易没有形成真正的市场环境和公认的市场价格。“如果煤炭资源掌握在企业手中，市场上的竞争和博弈相对容易解决。但现在是地方政府之间的矛盾和博弈。我们没有建立地方政府和大企业之间的对话协商机制。在大多数情况下，我们只能依靠中央政府来协调。”

他认为，如果不建立这种地方政府之间的对话和协商机制，将面临许多问题。“由于缺乏机制，地方政府之间的关系非常复杂，甚至比国家之间的关系更难处理。因此，在这种情况下，更重要的是要谨慎对待能源价格改革，尤其是煤电联动。

在谈到中国核电产业时，李俊峰指出，目前中国核电最大的问题是设备制造体系不完善，缺乏领先的系统集成商。“法国有阿海珐，日本有东芝，美国有西屋，中国有什么？”

他说，中国国内主要的核电设备制造商，如东方电气、上海电气和哈尔滨电气，无法单独承担核电“总承包商”的角色。中国核工业集团公司和中国广东核电集团公司等核电公司只是投资者和所有者。在核电发展的50年中，我们还没有形成自己的系统集成商和相应的标准体系。因此，核电的发展形势不容乐观。"

李俊峰也承认，未来中国的能源结构很难取代核电，很难依靠风电、光伏发电等新能源来取代核电。他给作者算了一笔账：由于发电利用小时数的差异，“如果你少做1000万瓦的核电，你就必须多做4000万瓦的风电或6000万瓦的光伏。”根据原计划，一旦核电停止，它需要增加2亿多千瓦的风力发电或近4亿千瓦的光伏发电。

他指出，尤其是光伏上网的价格非常高。如果他们取代这部分核电，如果光伏发电在2020年达到数亿千瓦，这将意味着中国的整个电价水平将大大提高，以及“工业用电即将进入1元时代，这将不可避免地增加中国经济发展的成本和成本，影响中国经济的整体竞争力”，这显然不符合国家的整体利益。因此，光伏发电的发展规模应与经济发展水平相适应。"

一旦核电面临停滞，大力发展风电和光电并不是一个理想的解决方案。正如各国领导人在国际场合承诺的那样，到2020年，中国非化石能源占一次能源15%的目标将难以实现。在这方面，李俊峰认为“15%的非化石能源目标不是一成不变的，一切都应该从现实出发。没有一个国家完全履行其对气候变化的国际承诺。在第一个承诺期内，发达国家的指标尚未完成，第二个承诺期的谈判仍在艰难进行。日本还提出到2030年，核能利用率将达到50%以上，但仍面临着修正问题。“中国的经济发展和人民的生活幸福应该是起点。正如温家宝总理所说，中国经济应该实现“全面、协调、可持续、以科技和高科技含量为支撑、低碳、绿色、环保、惠及民生的高质量增长”。

（编辑/刘文林）9月20日至9月23日，宁夏博览会暨中阿经贸论坛在宁夏银川举行。在此期间，国家发展改革委能源研究所副所长李俊峰接受了《财经》作者的独家采访，就当前火热的煤电矛盾、核电产业和新能源前景发表了自己的看法。

李俊峰认为，目前业内常用的“市场煤和计划电”的表述并不准确。他指出，煤炭资源几乎被地方政府垄断，“不是市场煤而是垄断煤”，煤炭贸易没有形成真正的市场环境和公认的市场价格。“如果煤炭资源掌握在企业手中，市场上的竞争和博弈相对容易解决。但现在是地方政府之间的矛盾和博弈。我们没有建立地方政府和大企业之间的对话协商机制。在大多数情况下，我们只能依靠中央政府来协调。”

他认为，如果不建立这种地方政府之间的对话和协商机制，将面临许多问题。“由于缺乏机制，地方政府之间的关系非常复杂，甚至比国家之间的关系更难处理。因此，在这种情况下，更重要的是要谨慎对待能源价格改革，尤其是煤电联动。

当谈到中国的核电产业时，李军……

ng指出，中国核电目前最大的问题是设备制造体系不完善，缺乏领先的系统集成商。“法国有阿海珐，日本有东芝，美国有西屋，中国有什么？”“仅核电一家。中国核工业集团公司和中国广东核电集团公司等核电公司只是投资者和所有者。在核电发展的50年中，我们还没有形成自己的系统集成商和相应的标准体系。因此，核电的发展形势不容乐观。”

李俊峰也承认，未来中国的能源结构很难取代核电，很难依靠风电、光伏发电等新能源来取代核电。他给作者算了一笔账：由于发电利用小时数的差异，“如果你少做1000万瓦的核电，你就必须多做4000万瓦的风电或6000万瓦的光伏。”根据原计划，一旦核电停止，它需要增加2亿多千瓦的风力发电或近4亿千瓦的光伏发电。

他指出，尤其是光伏上网的价格非常高。如果他们取代这部分核电，如果光伏发电在2020年达到数亿千瓦，这将意味着中国的整个电价水平将大大提高，以及“工业用电即将进入1元时代，这将不可避免地增加中国经济发展的成本和成本，影响中国经济的整体竞争力”，这显然不符合国家的整体利益。因此，光伏发电的发展规模应与经济发展水平相适应。"

一旦核电面临停滞，大力发展风电和光电并不是一个理想的解决方案。正如各国领导人在国际场合承诺的那样，到2020年，中国非化石能源占一次能源15%的目标将难以实现。在这方面，李俊峰认为“15%的非化石能源目标不是一成不变的，一切都应该从现实出发。没有一个国家完全履行其对气候变化的国际承诺。在第一个承诺期内，发达国家的指标尚未完成，第二个承诺期的谈判仍在艰难进行。日本还提出到2030年，核能利用率将达到50%以上，但仍面临着修正问题。“中国的经济发展和人民的生活幸福应该是起点。正如温家宝总理所说，中国经济应该实现“全面、协调、可持续、以科技和高科技含量为支撑、低碳、绿色、环保、惠及民生的高质量增长”。

（编辑/刘文林）

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