中国新能源汽车政策要从消费者角度考虑

日前，有媒体披露，中国新能源汽车发展十年规划将再次推迟，规划内容将大幅调整，特别是备受关注的中央1000亿补贴和新能源汽车五年销售目标将从规划中消失。

按照原计划，未来十年中央财政将投入1000亿元，其中500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金；300亿元用于支持新能源汽车的示范推广；200亿元将用于推广以混合动力汽车为重点的节能汽车。

原本希望弯道超车的新能源汽车最近受到了批评，这让决策者陷入了犹豫和犹豫的困惑。

与新能源汽车相关的政策实际上在2009年的《汽车产业调整和振兴计划》中有详细描述。

该计划明确要求电动汽车的生产和销售形成规模。改造现有产能，形成纯电动、插电式混合动力、普通混合动力等50万辆新能源汽车产能，新能源汽车销量约占乘用车总销量的5%。主要乘用车制造商应拥有经过认证的新能源汽车产品。同时，规划还明确了中国新能源汽车未来的发展方向应以纯电动汽车为重点：推动纯电动汽车、插电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。

然而，与下乡政策相比，新能源汽车政策产生了相反的效果。

50万辆电动汽车的产能不仅无法实现，以电动汽车为主要方向的新能源汽车政策在市场上也遇到了更大的挑战。主要乘用车制造商必须拥有认证的新能源汽车产品的要求也遇到了重大障碍。

如果政策目标是空的，调整是自然的，但如何调整需要一些曲折。关键在于政策制定的原则和制定部门的利益纠纷。

汽车下乡政策虽然取得了很大成效，但大大超出了预期。同时，给汽车企业制造了虚假的繁荣景象，麻痹了企业加强管理的长远发展意识。

新能源汽车规划目标的制定，让车企无所适从，市场不接受，技术不过关，基础设施不完善，车企不得不采取形式主义。

所有合资汽车企业今年都推出了合资自主品牌，合资自主品牌的产品几乎都是电动汽车。这些电动汽车产品真的具备在市场上大规模生产的条件吗？

因此，汽车产业政策可能放大市场效应，造成非理性扩张，企业过于繁荣；

或者缺乏基本的市场基础，导致政策和目标之间的脱节。

政府的政策和规划陷入了进退两难的境地。为什么？

这是因为政府主管部门的职能定位不到位。

现代政府的职能是什么？不是管理，而是服务。现代政府的职能应该是赋予市场经济决策权，同时创造各种市场主体自由竞争、公平交易的市场环境。

根据这个定位，政府主管部门不应该为汽车市场的发展规定什么，而应该为之服务。政府政策的基础还需要以市场为轴心，以服务为手段。例如，关于新能源汽车的规划，政府是否有必要规定未来特定时间内新能源汽车生产和销售的规模？

政府的目的是什么？一是推动新能源汽车市场的发展，二是推动自主品牌车企在新能源汽车行业占据更有利的地位。

这两个目标的核心其实是市场，第一个目标不言自明，而自主品牌要想在新能源汽车上实现华丽转身，增强竞争力，也必须以满足市场需求为第一目标。

比亚迪（002594）的电动汽车在深圳打车已经一年了，但它能赢得多少消费者？关键是市场还没有真正开始。

因此，新能源汽车的规划是为市场需求提供消费的原因和基本环境。当然，提供财政补贴是一个方面，但这个补贴金额只需要规定每个消费者在购车时可以享受的财政补贴，同时规定补贴总额并划定专用账户。如果没有市场需求，它只能成为一种形式和装饰。

我们的政策最大的缺点是过于关注部门和企业的感受，而很少考虑消费者的真实想法。只有从消费者的角度制定政策，政策才能真正起到促进市场、促进企业的作用。

（编辑/李燕郊）日前，有媒体披露，中国新能源汽车发展十年规划将再次推迟，规划内容将大幅调整，特别是备受关注的中央1000亿补贴和新能源汽车五年销售目标将从规划中消失。

按照原计划，未来十年中央财政将投入1000亿元，其中500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金；300亿元用于支持新能源汽车的示范推广；

200亿元将用于推广以混合动力汽车为重点的节能汽车。

原本希望弯道超车的新能源汽车最近受到了批评，这让决策者陷入了犹豫和犹豫的困惑。

与新能源汽车相关的政策实际上在2009年的《汽车产业调整和振兴计划》中有详细描述。

该计划明确要求电动汽车的生产和销售形成规模。改造现有产能，形成纯电动、插电式混合动力、普通混合动力等50万辆新能源汽车产能，新能源汽车销量约占乘用车总销量的5%。主要乘用车制造商应拥有经过认证的新能源汽车产品。同时，规划还明确了中国新能源汽车未来的发展方向应以纯电动汽车为重点：推动纯电动汽车、插电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。

然而，与下乡政策相比，新能源汽车政策产生了相反的效果。

50万辆电动汽车的产能不仅无法实现，以电动汽车为主要方向的新能源汽车政策在市场上也遇到了更大的挑战。主要乘用车制造商必须拥有认证的新能源汽车产品的要求也遇到了重大障碍。

如果政策目标是空的，调整是自然的，但如何调整需要一些曲折。关键在于政策制定的原则和制定部门的利益纠纷。

汽车下乡政策虽然取得了很大成效，但大大超出了预期。同时，给汽车企业制造了虚假的繁荣景象，麻痹了企业加强管理的长远发展意识。

新能源汽车规划目标的制定，让车企无所适从，市场不接受，技术不过关，基础设施不完善，车企不得不采取形式主义。

所有合资汽车企业今年都推出了合资自主品牌，合资自主品牌的产品几乎都是电动汽车。这些电动汽车产品真的具备在市场上大规模生产的条件吗？

因此，汽车产业政策可能放大市场效应，造成非理性扩张，企业过于繁荣；

或者缺乏基本的市场基础，导致政策和目标之间的脱节。

政府的政策和规划陷入了进退两难的境地。为什么？

这是因为政府主管部门的职能定位不到位。

现代政府的职能是什么？不是管理，而是服务。现代政府的职能应该是赋予市场经济决策权，同时创造各种市场主体自由竞争、公平交易的市场环境。

根据这个定位，政府主管部门不应该为汽车市场的发展规定什么，而应该为之服务。政府政策的基础还需要以市场为轴心，以服务为手段。例如，关于新能源汽车的规划，政府是否有必要规定未来特定时间内新能源汽车生产和销售的规模？

政府的目的是什么？一是推动新能源汽车市场的发展，二是推动自主品牌车企在新能源汽车行业占据更有利的地位。

这两个目标的核心其实是市场，第一个目标不言自明，而自主品牌要想在新能源汽车上实现华丽转身，增强竞争力，也必须以满足市场需求为第一目标。

比亚迪（002594）的电动汽车在深圳打车已经一年了，但它能赢得多少消费者？关键是市场还没有真正开始。

因此，新能源汽车的规划是为市场需求提供消费的原因和基本环境。当然，提供财政补贴是一个方面，但这个补贴金额只需要规定每个消费者在购车时可以享受的财政补贴，同时规定补贴总额并划定专用账户。如果没有市场需求，它只能成为一种形式和装饰。

我们的政策最大的缺点是过于关注部门和企业的感受，而很少考虑消费者的真实想法。只有从消费者的角度制定政策，政策才能真正起到促进市场、促进企业的作用。

（编辑/李燕郊）

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