新能源崛起之困：核电待重启 风电存制约

在化石能源不断被消耗、新能源产品层出不穷、各国推动新能源中长期规划的同时，人们也在不断反思其他问题：新能源产业的崛起速度能否跟上欧美和发展中国家设定的指标？

上周末在上海交通大学举行的“中国新能源高峰论坛”上，国家能源局官员、行业学者和企业管理者都提出了自己的意见。

向更多人开放新能源投资渠道。

国家能源局官员在论坛上指出，有限的能源资源和无限的人力消耗之间的矛盾越来越突出，这是能源发展面临的重要挑战。

第二个挑战是传统能源的合理有效利用率不够。在未来很长一段时间内，我们肯定会以煤炭和石油等常规能源为主要能源产品。然而，传统能源的利用效率很低，技术研发也相对薄弱。“这位官员举例说，在丹麦，火电机组调峰可以降低到10%，可以运行60万千瓦，但中国火电机组调峰最多可以降低40%~50%。

“另一个能源挑战是缺乏市场化。欧洲国家在20世纪90年代开始在能源行业引入竞争，现在似乎非常成功。在完全市场中的自由竞争是高效的，可以激发发电和消费的积极性和主动性。在我国，电力行业还没有发挥基础作用市场的影响。”这位官员说。

作为解决这些问题的方案之一，新能源的发展也面临着许多亟待解决的问题。

前述国家能源局官员指出，“风电的发展比往年更加困难。过去我们面临的问题是缺乏设备，但现在这方面影响不大。但风电的整合和运营仍然困难，主要是受市场制约。”

其次，对风电价格的补贴。电价补贴越来越高，分配也越来越困难和复杂。如何使企业实现自主匹配是关键。此外，提高风资源的评估和预测能力也非常重要。根据国家的要求，未来应该对风力发电厂进行预测，并根据曲线对电网进行调度。“半年可以不准确，但半年后必须准确。这是一项重要的技术。”

另一方面，风电设备的技术也应不断改进。这位官员强调，今年中国发生了多起脱网事故，对电力系统造成了很大影响，中国也在进行低压穿越试验。

上海电力产业发展部部长张明杰认为，风电现在进入调整期是不可避免的。风电业务在早期的快速发展中存在着利润率、质量和可靠性等诸多矛盾。包括我们电网的调度和电网中缺乏新能源的接入都暴露出来了。在上一阶段政府带领国家形成发展高潮后，下一步国家应引入市场机制，在宏观环境中创造更好的环境，支持风电发展。"

他说，该国目前正在考虑风电电网的备用容量；

此外，该国还计划如何将西北能源风电输送到东南沿海的负荷中心，以解决新能源的使用问题。相信在未来，经过一段时间的调整，风电将迎来平稳健康的发展。

对于太阳能的发展，国家能源局官员认为这是一项未来很有前途的技术。“太阳能资源分布广泛，开发利用方式多种多样。无论是光伏还是光热，都有很大的发展潜力。”

然而，考虑到太阳能发电厂的投资成本仍然很高，技术还不够成熟。“未来，如果该行业能成为全民投资的渠道，那就更好了，这不仅能促进太阳能公司的发展，还能促进太阳能行业的发展。”国家能源局官员指出。

核电发展预测

福岛核电事故发生后，国家对新的核电项目采取了更加谨慎的态度，并暂时暂停了一些项目。

上世纪六七十年代，发达国家的核能已经在当时的电力结构中占有很大比例，核能很早就进入了相对成熟的产业发展阶段。

然而，核事故的影响非常深远，进一步凸显了无国界核安全的特点。澳新银行集团副总裁刘敏表示，“如果我们谈论核安全，我们基本上不会有特别的个人理解。福岛事故对我们的影响在很长一段时间内都不会被忘记。"

他解释说，核能影响了一些国家的能源发展政策。“首先是核电占比近50%的日本，新政府将大幅降低核电在结构中的比例。此外，德国政府提议在2022年前关闭所有核电站；

瑞士将不再重建和更新核电站，剩下的是美国、法国和俄罗斯。他们的立场基本保持沉默，但对核电未来发展的信心不应动摇，坚持发展核电的长期战略也不会发生重大变化。福岛事故发生后，中国立即暂停了核电项目的审批，这也是必然和必要的选择。"

他认为，核电形势的后续发展可能有三个阶段：第一，近两三年来，中国政府对核电发展采取了相对谨慎的决定。即使没有颠覆性的意见，也很可能不会有新的批准项目。业内和外界的态度存在明显差异：业内人士希望让核电项目尽快重启，但监管部门和政府主导的部门应该更仔细地考虑。

第二，在“十二五”末的1-2年内，相关思路和认识可能会更加理性，中国核电将逐步进入稳步发展的正确轨道。

第三，从中长期来看，核电是中国能源结构和调整过程中不可替代的重要选择，核电大规模发展的趋势不会停滞，更不会逆转。暂停核电审批将在2020年产生重大影响。刘敏表示，到那时，将需要新的可再生能源或新的其他能源来填补这一缺口，这将为风电、太阳能和生物质等其他新能源带来更大的发展机会。"

（编辑/董海荣）在化石能源不断被消耗、新能源产品层出不穷、各国纷纷推动新能源中长期规划的同时，人们也在不断反思其他问题：新能源产业的崛起速度能否跟上欧美和发展中国家设定的指标？

上周末在上海交通大学举行的“中国新能源高峰论坛”上，国家能源局官员、行业学者和企业管理者都提出了自己的意见。

向更多人开放新能源投资渠道。

国家能源局官员在论坛上指出，有限的能源资源和无限的人力消耗之间的矛盾越来越突出，这是能源发展面临的重要挑战。

第二个挑战是传统能源的合理有效利用率不够。在未来很长一段时间内，我们肯定会以煤炭和石油等常规能源为主要能源产品。然而，传统能源的利用效率很低，技术研发也相对薄弱。“这位官员举例说，在丹麦，火电机组调峰可以降低到10%，可以运行60万千瓦，但中国火电机组调峰最多可以降低40%~50%。

“另一个能源挑战是缺乏市场化。欧洲国家在20世纪90年代开始在能源行业引入竞争，现在似乎非常成功。在完全市场中的自由竞争是高效的，可以激发发电和消费的积极性和主动性。在我国，电力行业还没有发挥基础作用市场的影响。”这位官员说。

作为解决这些问题的方案之一，新能源的发展也面临着许多亟待解决的问题。

前述国家能源局官员指出，“风电的发展比往年更加困难。过去我们面临的问题是缺乏设备，但现在这方面影响不大。但风电的整合和运营仍然困难，主要是受市场制约。”

其次，对风电价格的补贴。电价补贴越来越高，分配也越来越困难和复杂。如何使企业实现自主匹配是关键。此外，提高风资源的评估和预测能力也非常重要。根据国家的要求，未来应该对风力发电厂进行预测，并根据曲线对电网进行调度。“半年……

a不准确，但半年后必须准确。这是一项重要的技术。"

另一方面，风电设备的技术也应不断改进。这位官员强调，今年中国发生了多起脱网事故，对电力系统造成了很大影响，中国也在进行低压穿越试验。

上海电力产业发展部部长张明杰认为，风电现在进入调整期是不可避免的。风电业务在早期的快速发展中存在着利润率、质量和可靠性等诸多矛盾。包括我们电网的调度和电网中缺乏新能源的接入都暴露出来了。在上一阶段政府带领国家形成发展高潮后，下一步国家应引入市场机制，在宏观环境中创造更好的环境，支持风电发展。"

他说，该国目前正在考虑风电电网的备用容量；此外，该国还计划如何将西北能源风电输送到东南沿海的负荷中心，以解决新能源的使用问题。相信在未来，经过一段时间的调整，风电将迎来平稳健康的发展。

对于太阳能的发展，国家能源局官员认为这是一项未来很有前途的技术。“太阳能资源分布广泛，开发利用方式多种多样。无论是光伏还是光热，都有很大的发展潜力。”

然而，考虑到太阳能发电厂的投资成本仍然很高，技术还不够成熟。“未来，如果该行业能成为全民投资的渠道，那就更好了，这不仅能促进太阳能公司的发展，还能促进太阳能行业的发展。”国家能源局官员指出。

核电发展预测

福岛核电事故发生后，国家对新的核电项目采取了更加谨慎的态度，并暂时暂停了一些项目。

上世纪六七十年代，发达国家的核能已经在当时的电力结构中占有很大比例，核能很早就进入了相对成熟的产业发展阶段。

然而，核事故的影响非常深远，进一步凸显了无国界核安全的特点。澳新银行集团副总裁刘敏表示，“如果我们谈论核安全，我们基本上不会有特别的个人理解。福岛事故对我们的影响在很长一段时间内都不会被忘记。"

他解释说，核能影响了一些国家的能源发展政策。“首先是核电占比近50%的日本，新政府将大幅降低核电在结构中的比例。此外，德国政府提议在2022年前关闭所有核电站；

瑞士将不再重建和更新核电站，剩下的是美国、法国和俄罗斯。他们的立场基本保持沉默，但对核电未来发展的信心不应动摇，坚持发展核电的长期战略也不会发生重大变化。福岛事故发生后，中国立即暂停了核电项目的审批，这也是必然和必要的选择。"

他认为，核电形势的后续发展可能有三个阶段：第一，近两三年来，中国政府对核电发展采取了相对谨慎的决定。即使没有颠覆性的意见，也很可能不会有新的批准项目。业内和外界的态度存在明显差异：业内人士希望让核电项目尽快重启，但监管部门和政府主导的部门应该更仔细地考虑。

第二，在“十二五”末的1-2年内，相关思路和认识可能会更加理性，中国核电将逐步进入稳步发展的正确轨道。

第三，从中长期来看，核电是中国能源结构和调整过程中不可替代的重要选择，核电大规模发展的趋势不会停滞，更不会逆转。暂停核电审批将在2020年产生重大影响。刘敏表示，到那时，将需要新的可再生能源或新的其他能源来填补这一缺口，这将为风电、太阳能和生物质等其他新能源带来更大的发展机会。"

（编辑/董海荣）

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