杨绪春：打造新能源汽车 全链条创新机制

近年来，湖北省襄阳市将新能源汽车产业作为全市战略性新兴产业重点培育发展，初步形成了新能源汽车行业全链条创新机制。笔者采访了襄阳市委常委杨旭春。

作者：为什么襄阳要制定新能源汽车的发展战略？

杨旭春：襄阳选择新能源汽车产业作为城市新的战略产业，是基于襄阳现有的汽车产业基础和对其未来发展的预测。现实的汽车产业基础为新能源汽车产业的发展提供了良好的平台和外部环境。襄阳市位于湖北省汽车走廊（武汉-襄阳-十堰）的中段。是东风汽车重要的生产基地、国家汽车动力及零部件制造基地、北汽福田专用车生产基地。目前，该市有300多家汽车及零部件企业。2011年，工业总产值1338.8亿元，约占全市规模以上工业总产值的50%。已成为国内重要的汽车及零部件生产基地。

作者：襄阳市如何实施新能源汽车全链条创新发展？

杨旭春：襄阳市新能源汽车产业发展战略不仅从单一方面入手，而且充分依靠政府的凝聚力，形成了从技术研发、试制、制造、产业园规划、检验检测、政府采购、示范运营的全产业链过程，税收优惠、配套设施建设、金融服务、人力资源建设、政策支持等。

在市场和政府的引导下，襄阳目前有15家企业和机构从事新能源汽车的研发和生产，产业链建设和资源配置趋于科学合理，形成整车产业链（纯电动、插电式混合动力公交车、市政环卫车等电动商用车）——国通青山电池、高科技青山电池、骆驼电池玉清驱动电机、驱动系统、控制器配件等。特别值得一提的是，该市新能源汽车产业具有自主研发、自主品牌创新的特点，相关企业不仅在国内乃至国际上具有技术领先地位，而且拥有100%的自主知识产权，形成了襄阳发展新能源汽车产业的动力。

同时，通过全链条创新战略的支持和市场与政府的联动，襄阳现已形成“两纵三横”的产业格局，被国家授予新能源汽车示范推广试点城市，新产业示范基地（新能源汽车产业）和国家动力电池产品质量监督检验中心。它是中国唯一一个具有双重示范任务的城市，也是国家动力电池产品质量检验中心，为我市能源汽车产业的全面发展奠定了坚实的基础。

作者：襄阳市在构建新能源汽车全链条创新机制过程中有哪些启示？

杨旭春：自主创新要充分发挥自身优势实施创新，集中资源实现关键点创新。战略思维要统筹兼顾，但必须抓住主要矛盾，确定战略重点。襄阳作为一个地级市，在自主创新产业的选择上有自己的优势，也是创新和产业转型潜力最大的地方。没有现有的汽车优势产业，新能源汽车产业就不可能有形成战略产业的基础。

自主创新要充分估计自身实力，把“别人创新”转化为“自主创新能力”。一项真正有影响力的技术创新很难在市级、县级或一些企业进行，主要是由于基础研发条件有限，乐趣……

和人才。因此，对于这些县市来说，对一些国家级研究机构、高校等方面的研发成果进行筛选分析后，引进、消化、吸收和再创新更为现实。近年来，襄阳十分注重科技基金与产业基金相结合，广泛收集外部专利信息和技术转化成果。同时，广泛收集了当地企业遇到的技术问题和企业技术改造的需求，推动两者结合。因此，该市建立了中国科学院专家和院士服务中心。

自主创新还应重视建立政府与产业发展之间的全链条创新联盟。仅仅依靠一家企业是很难在自主创新方面取得突破的。只有依靠政府、研究机构和众多企业组成覆盖全产业链的研发联盟，政府补贴启动资金，企业投入后续资金开展大规模、集团化的研发活动，政府通过持续的资金投入来支持研发联盟，使产学研联盟逐步壮大，形成战略思维的研发集群，达到“整体大于部分之和”的效果。

（编辑/董海荣）近年来，湖北省襄阳市将新能源汽车产业作为全市战略性新兴产业重点培育发展，初步形成了新能源汽车行业全链条创新机制。笔者采访了襄阳市委常委杨旭春。

作者：为什么襄阳要制定新能源汽车的发展战略？

杨旭春：襄阳选择新能源汽车产业作为城市新的战略产业，是基于襄阳现有的汽车产业基础和对其未来发展的预测。现实的汽车产业基础为新能源汽车产业的发展提供了良好的平台和外部环境。襄阳市位于湖北省汽车走廊（武汉-襄阳-十堰）的中段。是东风汽车重要的生产基地、国家汽车动力及零部件制造基地、北汽福田专用车生产基地。目前，该市有300多家汽车及零部件企业。2011年，工业总产值1338.8亿元，约占全市规模以上工业总产值的50%。已成为国内重要的汽车及零部件生产基地。

作者：襄阳市如何实施新能源汽车全链条创新发展？

杨旭春：襄阳市新能源汽车产业发展战略不仅从单一方面入手，而且充分依靠政府的凝聚力，形成了从技术研发、试制、制造、产业园规划、检验检测、政府采购、示范运营的全产业链过程，税收优惠、配套设施建设、金融服务、人力资源建设、政策支持等。

在市场和政府的引导下，襄阳目前有15家企业和机构从事新能源汽车的研发和生产，产业链建设和资源配置趋于科学合理，形成整车产业链（纯电动、插电式混合动力公交车、市政环卫车等电动商用车）——国通青山电池、高科技青山电池、骆驼电池玉清驱动电机、驱动系统、控制器配件等。特别值得一提的是，该市新能源汽车产业具有自主研发、自主品牌创新的特点，相关企业不仅在国内乃至国际上具有技术领先地位，而且拥有100%的自主知识产权，形成了襄阳发展新能源汽车产业的动力。

同时，通过全链条创新战略的支持和市场与政府的联动，襄阳现已形成了产业集群……

被国家授予新能源汽车示范推广试点城市、新产业示范基地（新能源汽车产业）和国家动力电池产品质量监督检验中心。它是中国唯一一个具有双重示范任务的城市，也是国家动力电池产品质量检验中心，为我市能源汽车产业的全面发展奠定了坚实的基础。

作者：襄阳市在构建新能源汽车全链条创新机制过程中有哪些启示？

杨旭春：自主创新要充分发挥自身优势实施创新，集中资源实现关键点创新。战略思维要统筹兼顾，但必须抓住主要矛盾，确定战略重点。襄阳作为一个地级市，在自主创新产业的选择上有自己的优势，也是创新和产业转型潜力最大的地方。没有现有的汽车优势产业，新能源汽车产业就不可能有形成战略产业的基础。

自主创新要充分估计自身实力，把“别人创新”转化为“自主创新能力”。一项真正有影响力的技术创新很难在市级、县级或一些企业进行，主要是由于基础研发条件、资金和人才有限。因此，对于这些县市来说，对一些国家级研究机构、高校等方面的研发成果进行筛选分析后，引进、消化、吸收和再创新更为现实。近年来，襄阳十分注重科技基金与产业基金相结合，广泛收集外部专利信息和技术转化成果。同时，广泛收集了当地企业遇到的技术问题和企业技术改造的需求，推动两者结合。因此，该市建立了中国科学院专家和院士服务中心。

自主创新还应重视建立政府与产业发展之间的全链条创新联盟。仅仅依靠一家企业是很难在自主创新方面取得突破的。只有依靠政府、研究机构和众多企业组成覆盖全产业链的研发联盟，政府补贴启动资金，企业投入后续资金开展大规模、集团化的研发活动，政府通过持续的资金投入来支持研发联盟，使产学研联盟逐步壮大，形成战略思维的研发集群，达到“整体大于部分之和”的效果。

（编辑/董海荣）

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