收入300亿元 山东低速电动汽车已成气候？

2011年，小型电动汽车突然成为市场的一种氛围。山东省汽车工业协会提供的数据显示，去年，我省新能源汽车保持快速增长，全年生产新能源汽车68203辆。其中，纯电动公交车694辆，混合动力公交车170辆；小型低速纯电动汽车64202辆，销售收入300亿元。

在整个汽车行业的低迷时期，小型低速电动汽车的发展备受关注。山东省经济和信息化委员会副巡视员王兆春认为，山东低速电动车已经“初步形成产业形态”，具备升级发展的基础，这是最有价值的。

去年，仅石峰集团就生产了3万辆电动汽车。省汽车工业协会常务副会长兼秘书长魏学勤表示，从整个行业来看，产销都供不应求。该协会对这种低速电动汽车的使用情况进行了调查。市场有三个特点：购买者一般是中低收入者；主要分布在三四线城市，尤其是县城；

并且在使用过程中操作成本较低。换言之，低速电动汽车与传统汽车市场相辅相成，开辟了一个潜在的市场。同时，环境效益是显而易见的。据估计，100万辆低速电动汽车每年可节省相当于56万吨标准煤的燃料，减少64万吨二氧化碳排放，可带动2000亿元的产业链。

企业的看法更加乐观。唐骏欧菱汽车制造有限公司有限公司董事长薛兴珍表示，随着燃油价格的上涨，低速电动汽车的优势更加明显。他自己做了实验。他一次充电可以跑130公里，每公里的电费为5到8美分，仅为汽车的五分之一。

薛兴珍对农村市场更为乐观。目前，农民大多使用农用车行走，而不是步行和拉货。如果开发出合适的低速电动汽车，它们将面临广阔的市场。他并不担心驾驶过程中的充电问题。据报道，他们的公司目前正试图为停车场提供充电设施。“只要低速电动汽车的用户数量增加，市场肯定会很快解决这个问题。”与此同时，唐骏欧凌正在研究一种“增程”发动机，以确保电池耗尽后汽车可以开回来。

墙内有花，墙外有香

出乎意料的是山东低速电动车在国际市场上的表现：全年出口6758辆。魏学勤说，这是行业协会根据会员骨干企业的报关单和检验检疫报告进行统计，不会有任何错误。出口范围包括欧盟、美国、中南美洲、非洲等国家。“第一辆汽车出口到危地马拉时，由该国总统亲自试用，并表示将在全国推广。”魏雪琴说。

一些关键企业的出口国大多是发达国家。唐骏欧凌汽车产品多次参加广交会，客户大多来自法国、意大利、荷兰、西班牙、美国等国家。“外国人认为它太便宜了，而且有很大的市场潜力。”薛兴珍说。

有限公司先出口，然后再返回国内市场。2011年，他们生产了数百辆汽车，所有这些汽车都出口到十几个国家。据介绍，该公司今年已经确认了1000多个订单，拥有20多个客户，其中欧洲和美国的客户占比超过60%。其中，一位来自乌克兰的客户在预付首付款的情况下订购了100多套。

宝亚汽车工业总经理张海波表示，低速电动车出口形势良好与海外市场环保意识强有关。加勒比地区是该公司的一个重要市场。其中，一个国家要求减少燃油车的使用，批量使用电动汽车。他们来到济南考察，不仅是为了看宝雅的车，也是为了对济南的太阳能企业感兴趣。

在低速电动车的国际市场上，山东企业并不是第一个进入的。现在，从市场的角度来看，他们有竞争优势，而不仅仅是因为价格低。张海波表示，宝亚出口的电动汽车单价在6000至11000美元之间，中间环节的成本和利润约为50%，在国外终端市场约为1万至1.5万美元，低于进口国生产的同类产品的价格，但在汽车行业并不低，因为一辆凯美瑞售价超过1万美元。与此同时，该公司的一些车型的价格比几年前上涨了15%。由于对人民币升值的预期等原因，客户的购买意愿更强。

薛兴珍认为，山东的产品如果性价比高的话，竞争力很强。目前，汤军欧凌在国外的服务网络主要依靠当地代理商。在未来，有必要建立自己的网络。该公司试图向越南、尼日利亚、埃及和其他国家的装配厂或贸易商进行一些投资，并从一开始就逐步打开市场……

贸易

“山寨”的困惑

需求决定市场，创新决定发展，这应该是低速电动车的整体战略。”王兆春认为。

曾经，整个低速电动汽车行业都是一个“山寨”。许多企业都是从玻璃钢外壳起家的，手工制作的产品不一致。有一辆车是一样的，看起来像“在地上卖货”，没有市场形象。面对乱象，2009年，山东省在全国率先成立新能源汽车技术创新联盟，共同发展。由于没有国家标准，联盟花了三个月的时间参照美国、欧盟和日本的标准制定了行业标准，并于2011年8月10日发布。会员企业按照标准生产，在行业内引起了巨大轰动，为发展奠定了基础。联盟将2012年视为创新升级年，以提高产品质量、建立企业品牌和完善服务体系。

王兆春表示，观看低速电动车还存在很多问题，质量参差不齐。“没有升级，就没有未来。”他所谓的升级，就是按照乘用车标准设计生产，提高核心性价比。

薛兴珍回忆，这项业务刚开始的时候，企业很多，好的企业大多是买车、装发动机。目前，唐骏欧凌正在按照a级车的要求设计制作全套车型，车型投资2亿元，并于今年量产。几天前，一个主管部门参观了这家企业，在办公室听汇报时，不屑的表情一点也不掩饰，但在生产现场，非常规范和严肃。

与国际市场的情况相比，低速电动汽车在国内发展过程中一直存在争议，但在欧洲和美国的营销在中国变得落后。不仅拥堵或稀疏的政策尚未确定，甚至山东省也明确提出了“低速电动车”的名称。

据了解，争议主要集中在铅酸电池性能落后、不安全和污染问题上，这些问题可能会造成交通拥堵。省汽车工业协会对10个城市的调查显示，近年来没有发生一起重大交通安全事故；使用的电池是胶体阀控电池，不是传统的铅酸电池，使用过程中不会产生污染；从三四线城市的道路交通状况来看，交通拥堵很少发生，拥堵与低速电动车的关系极小。

但“落后”是要摘下的安全帽。目前，我国新能源汽车的发展还没有标准，但一些管理部门提出，如果要发展，必须达到每小时100公里以上的速度，否则就会“落后”。国家对能够达到这一标准的汽车给予大量补贴。据介绍，目前济南只有一辆这样的电动车上市，全国可能只有几千辆。一些商界领袖感叹道：我们在欧美并不落后，但在国内却落后，在国际一体化方面走在了前列。

如何管理低速电动汽车？

外国有经验可以借鉴。张海波进行了调查。他说，在欧洲是分级管理，速度不到每小时45公里，两个人入门级，一般学生使用；

美国有FMVSS500标准，该标准要求清晰的速度。这种汽车在美国有一个特殊的名字：新能源汽车，它是“邻居的电动汽车”，主要用于社区、去超市或短途旅行。在中美洲、南美洲和中东，它们大多参考欧洲标准。

企业普遍反应迟钝，国内法规和标准缺失，企业无所适从。“市场形势好，但我的心不踏实。如果能制定标准并上市，法律问题就会少一些，这将对企业和行业有更多的促进作用，更快的发展。”一家公司负责人说。

魏学勤表示，目前低速电动车企业技术水平明显提高，重点企业正在研发新车身，全面采用乘用车标准。企业在创新，社会管理也应该创新。我们不能像十多年前那样对待新兴产业。2012年，作为创新升级的一年，企业想要生产和发展，就必须生产出经得起各种标准和法规考验的优秀产品。”他说。

据了解，山东省为争取国家对低速电动车的政策支持做出了大量努力，但目前没有明确进展。政策的不确定性和标准的缺乏极大地影响了行业和企业的发展。薛兴珍感叹，国家层面的政策不明确，各地都在自发发展，容易造成混乱。我们的许多行业都吸取了这一教训。如果我们一开始就制定标准，我们会发展得更好。

值得注意的是，情况正在发生变化。王兆春说，到去年年底，质疑声减少了，山东低速电动车也得到了很多专家的认可。从试点到通过创新促进产业形成、促进产业升级，山东的最终目标是探索新能源汽车的发展之路。如果没有产业，就没有办法升级和发展。

王兆春认为，新能源汽车从概念到现实的发展不是理论问题，而是实践问题，必须根据国情进行选择。据介绍，目前，河北省邢台市已出台允许挂牌上路的措施。各地要实行有限许可、有条件使用、差异化管理，促进产业健康发展。

小型电动汽车是一个现实的选择。

中国人民协商会议教育科学文化卫生委员会主任、中国科学院院士许冠华和国务院发展研究中心原党委书记、副主任陈清泰认为，小型电动汽车是一个可以得到技术支持的现实选择，政府负担得起、人民负担得起和市场需求大，政府的引导和支持是小型电动汽车产业化成败的关键。

第一，明确发展重点，坚持标准先行、基础先行。政府应密切关注电动汽车的发展规划，优先发展小型电动汽车，并将其作为汽车行业转型的重点予以支持；要采取有效措施，合理分配分工，加快形成产业链，防止一哄而上、一哄而上的局面；防止以发展电动汽车的名义重复建设传统汽车生产；

要抓紧制定具有电动汽车特点的电动汽车标准和充电设施标准，加快充电基础设施建设，为小型电动汽车进入市场创造条件。

二是落实绿色补贴和税收制度，大力推动小型电动汽车发展。要学习日本《轻型四轮车法》，出台支持小型电动汽车发展的政策，加大对小型电动汽车的补贴和免税优惠力度，通过提高大中型燃油车相关税费来平衡税收。各级政府要将小型电动汽车列入政府采购清单，率先使用，发挥示范引领作用。

第三，加强科技投入，努力实现重大技术突破。要大幅增加投资，加强动力电池基础科学和赛前技术研发，寻求原始创新突破。指导建立产学研联盟，分工协作，统一部署，加快电动汽车产业链薄弱环节的研发。采取切实措施，加快电动汽车和充电设施的标准研究，坚持标准优先，防止浪费，确保安全。

（编辑/董海荣）

免责声明：本文仅代表受访者个人观点，第一电气网对文章中的陈述、意见和判断持中立态度。2011年，小型电动汽车突然成为市场的一种氛围。山东省汽车工业协会提供的数据显示，去年，我省新能源汽车保持快速增长，全年生产新能源汽车68203辆。其中，纯电动公交车694辆，混合动力公交车170辆；小型低速纯电动汽车64202辆，销售收入300亿元。

在整个汽车行业的低迷时期，小型低速电动汽车的发展备受关注。山东省经济和信息化委员会副巡视员王兆春认为，山东低速电动车已经“初步形成产业形态”，具备升级发展的基础，这是最有价值的。

去年，仅石峰集团就生产了3万辆电动汽车。省汽车工业协会常务副会长兼秘书长魏学勤表示，从整个行业来看，产销都供不应求。该协会对这种低速电动汽车的使用情况进行了调查。市场有三个特点：购买者一般是中低收入者；主要分布在三四线城市，尤其是县城；

并且在使用过程中操作成本较低。换言之，低速电动汽车与传统汽车市场相辅相成，开辟了一个潜在的市场。同时，环境效益是显而易见的。据估计，100万辆低速电动汽车每年可节省相当于56万吨标准煤的燃料，减少64万吨二氧化碳排放，可带动2000亿元的产业链。

企业的看法更加乐观。唐骏欧菱汽车制造有限公司有限公司董事长薛兴珍表示，随着燃油价格的上涨，低速电动汽车的优势更加明显。他自己做了实验。他一次充电可以跑130公里，每公里的电费为5到8美分，仅为汽车的五分之一。

薛兴珍对农村市场更为乐观。目前，农民大多使用农用车行走，而不是步行和拉货。如果开发出合适的低速电动汽车，它们将面临广阔的市场。他并不担心驾驶过程中的充电问题。据报道，他们的公司目前正试图为停车场提供充电设施。“只要低速电动汽车的用户数量增加，市场肯定会很快解决这个问题。”与此同时，唐骏欧凌正在研究一种“增程”发动机，以确保电池耗尽后汽车可以开回来。

墙内有花，墙外有香

出乎意料的是山东低速电动车在国际市场上的表现：全年出口6758辆。魏学勤说，这是行业协会根据会员骨干企业的报关单和检验检疫报告进行统计，不会有任何错误。出口范围包括欧盟、美国、中南美洲、非洲等国家。“第一辆汽车出口到危地马拉时，由该国总统亲自试用，并表示将在全国推广。”魏雪琴说。

一些关键企业的出口国大多是发达国家。唐骏欧凌汽车产品多次参加广交会，客户大多来自法国、意大利、荷兰、西班牙、美国等国家。“外国人认为它太便宜了，而且有很大的市场潜力。”薛兴珍说。

有限公司先出口，然后再返回国内市场。2011年，他们生产了数百辆汽车，所有这些汽车都出口到十几个国家。据介绍，该公司今年已经确认了1000多个订单，拥有20多个客户，其中欧洲和美国的客户占比超过60%。其中，一位来自乌克兰的客户在预付首付款的情况下订购了100多套。

宝亚汽车工业总经理张海波表示，低速电动车出口形势良好与海外市场环保意识强有关。加勒比地区是该公司的一个重要市场。其中，一个国家要求减少燃油车的使用，批量使用电动汽车。他们来到济南考察，不仅是为了看宝雅的车，也是为了对济南的太阳能企业感兴趣。

在低速电动车的国际市场上，山东企业并不是第一个进入的。现在，从市场的角度来看，他们有竞争优势，而不仅仅是因为价格低。张海波表示，宝亚出口的电动汽车单价在6000至11000美元之间，中间环节的成本和利润约为50%，在国外终端市场约为1万至1.5万美元，低于进口国生产的同类产品的价格，但在汽车行业并不低，因为一辆凯美瑞售价超过1万美元。与此同时，该公司的一些车型的价格比几年前上涨了15%。由于对人民币升值的预期等原因，客户的购买意愿更强。

薛兴珍认为，山东的产品如果性价比高的话，竞争力很强。目前，汤军欧凌在国外的服务网络主要依靠当地代理商。在未来，有必要建立自己的网络。该公司试图向越南、尼日利亚、埃及和其他国家的装配厂或贸易商进行一些投资，并从一开始就逐步打开市场……

贸易

“山寨”的困惑

需求决定市场，创新决定发展，这应该是低速电动车的整体战略。”王兆春认为。

曾经，整个低速电动汽车行业都是一个“山寨”。许多企业都是从玻璃钢外壳起家的，手工制作的产品不一致。有一辆车是一样的，看起来像“在地上卖货”，没有市场形象。面对乱象，2009年，山东省在全国率先成立新能源汽车技术创新联盟，共同发展。由于没有国家标准，联盟花了三个月的时间参照美国、欧盟和日本的标准制定了行业标准，并于2011年8月10日发布。会员企业按照标准生产，在行业内引起了巨大轰动，为发展奠定了基础。联盟将2012年视为创新升级年，以提高产品质量、建立企业品牌和完善服务体系。

王兆春表示，观看低速电动车还存在很多问题，质量参差不齐。“没有升级，就没有未来。”他所谓的升级，就是按照乘用车标准设计生产，提高核心性价比。

薛兴珍回忆，这项业务刚开始的时候，企业很多，好的企业大多是买车、装发动机。目前，唐骏欧凌正在按照a级车的要求设计制作全套车型，车型投资2亿元，并于今年量产。几天前，一个主管部门参观了这家企业，在办公室听汇报时，不屑的表情一点也不掩饰，但在生产现场，非常规范和严肃。

与国际市场的情况相比，低速电动汽车在国内发展过程中一直存在争议，但在欧洲和美国的营销在中国变得落后。不仅拥堵或稀疏的政策尚未确定，甚至山东省也明确提出了“低速电动车”的名称。

据了解，争议主要集中在铅酸电池性能落后、不安全和污染问题上，这些问题可能会造成交通拥堵。省汽车工业协会对10个城市的调查显示，近年来没有发生一起重大交通安全事故；使用的电池是胶体阀控电池，不是传统的铅酸电池，使用过程中不会产生污染；从三四线城市的道路交通状况来看，交通拥堵很少发生，拥堵与低速电动车的关系极小。

但“落后”是要摘下的安全帽。目前，我国新能源汽车的发展还没有标准，但一些管理部门提出，如果要发展，必须达到每小时100公里以上的速度，否则就会“落后”。国家对能够达到这一标准的汽车给予大量补贴。据介绍，目前济南只有一辆这样的电动车上市，全国可能只有几千辆。一些商界领袖感叹道：我们在欧美并不落后，但在国内却落后，在国际一体化方面走在了前列。

如何管理低速电动汽车？

外国有经验可以借鉴。张海波进行了调查。他说，在欧洲是分级管理，速度不到每小时45公里，两个人入门级，一般学生使用；

美国有FMVSS500标准，该标准要求清晰的速度。这种汽车在美国有一个特殊的名字：新能源汽车，它是“邻居的电动汽车”，主要用于社区、去超市或短途旅行。在中美洲、南美洲和中东，它们大多参考欧洲标准。

企业普遍反应迟钝，国内法规和标准缺失，企业无所适从。“市场形势好，但我的心不踏实。如果能制定标准并上市，法律问题就会少一些，这将对企业和行业有更多的促进作用，更快的发展。”一家公司负责人说。

魏学勤表示，目前低速电动车企业技术水平明显提高，重点企业正在研发新车身，全面采用乘用车标准。企业在创新，社会管理也应该创新。我们不能像十多年前那样对待新兴产业。2012年，作为创新升级的一年，企业想要生产和发展，就必须生产出经得起各种标准和法规考验的优秀产品。”他说。

据了解，山东省为争取国家对低速电动车的政策支持做出了大量努力，但目前没有明确进展。政策的不确定性和标准的缺乏极大地影响了行业和企业的发展。薛兴珍感叹，国家层面的政策不明确，各地都在自发发展，容易造成混乱。我们的许多行业都吸取了这一教训。如果我们一开始就制定标准，我们会发展得更好。

值得注意的是，情况正在发生变化。王兆春说，到去年年底，质疑声减少了，山东低速电动车也得到了很多专家的认可。从试点到通过创新促进产业形成、促进产业升级，山东的最终目标是探索新能源汽车的发展之路。如果没有产业，就没有办法升级和发展。

王兆春认为，新能源汽车从概念到现实的发展不是理论问题，而是实践问题，必须根据国情进行选择。据介绍，目前，河北省邢台市已出台允许挂牌上路的措施。各地要实行有限许可、有条件使用、差异化管理，促进产业健康发展。

小型电动汽车是一个现实的选择。

中国人民协商会议教育科学文化卫生委员会主任、中国科学院院士许冠华和国务院发展研究中心原党委书记、副主任陈清泰认为，小型电动汽车是一个可以得到技术支持的现实选择，政府负担得起、人民负担得起和市场需求大，政府的引导和支持是小型电动汽车产业化成败的关键。

第一，明确发展重点，坚持标准先行、基础先行。政府应密切关注电动汽车的发展规划，优先发展小型电动汽车，并将其作为汽车行业转型的重点予以支持；要采取有效措施，合理分配分工，加快形成产业链，防止一哄而上、一哄而上的局面；防止以发展电动汽车的名义重复建设传统汽车生产；

要抓紧制定具有电动汽车特点的电动汽车标准和充电设施标准，加快充电基础设施建设，为小型电动汽车进入市场创造条件。

二是落实绿色补贴和税收制度，大力推动小型电动汽车发展。要学习日本《轻型四轮车法》，出台支持小型电动汽车发展的政策，加大对小型电动汽车的补贴和免税优惠力度，通过提高大中型燃油车相关税费来平衡税收。各级政府要将小型电动汽车列入政府采购清单，率先使用，发挥示范引领作用。

第三，加强科技投入，努力实现重大技术突破。要大幅增加投资，加强动力电池基础科学和赛前技术研发，寻求原始创新突破。指导建立产学研联盟，分工协作，统一部署，加快电动汽车产业链薄弱环节的研发。采取切实措施，加快电动汽车和充电设施的标准研究，坚持标准优先，防止浪费，确保安全。

（编辑/董海荣）

免责声明：本文仅代表受访者个人观点，第一电气网对文章中的陈述、意见和判断持中立态度。

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