国家政策更加明晰 稀土行情有望止跌回稳

自2月底以来，稀土价格已跌至客商的心理底线，部分稀土品种的市场价格已接近成本线。此外，下游企业开工率一直在提高，稀土市场价格将得到一定支撑。此外，国家税务总局对稀土专用发票相关企业和产品名称的调查陆续结束，稀土专用发票的具体实施办法也逐渐浮出水面。国土资源部也在2月份首次分批发布“稀土开采指标”，以加强监管。业内普遍预测，3月至2季度，稀土市场有望止跌企稳。

今年以来，稀土价格延续了去年8月以来“跌不休”的趋势。市场疲软，交易量低迷，零售商的报价混乱。供需双方之间的观望气氛越来越强烈。笔者从中国主要稀土生产和流通企业了解到，今年1月1日至2月20日，主要稀土产品的平均价格为：稀土原料精矿、碳酸稀土6.8万至7万元（吨价，下同）、富钇铕矿29万至32万元、氧化镨钕、，350000-38万元，氧化镨48000-52万元。

业内人士告诉笔者，稀土市场有望止跌企稳，主要受以下因素影响：

成本支持带来信心。

自2011年8月以来，稀土价格一直在下跌，现在已经接近成本红线，企业已经达到了无法接受的程度。自2月下旬以来，越来越多的企业采取了不报价、不发货的观望态度。大多数交易员开始停止抛售，等待市场的进一步变化。从上游原料生产到分离再到深加工，全产业链的企业都认为，稀土价格的波动会导致没有市场、市场缺乏信心的尴尬局面。最近，为了摆脱困境，山东、浙江、江苏、福建等地的稀土下游深加工企业讨论了联合收购稀土产品以提振稀土市场，希望稳定市场价格，增强信心，这也将有助于深加工企业增加订单。价格的稳定和下游需求的增长有利于稀土产业链各环节的发展。现在各种因素正在酝酿，推动市场止跌，这将有利于稀土价格在市场前景中的平稳运行。

政策推动市场改善。

一方面，稀土价格持续负跌，与国家稀土专用发票推出的传闻直接相关。据了解，目前，国家税务总局对稀土专用发票相关企业和产品名称的调查已陆续结束，稀土专用发票的具体实施办法也逐渐浮出水面，但具体实施时间尚未明确。政策措施将对稀土相关产品进行加密，企业在为产品开具发票之前必须获得相应的产品密码。由于企业在开具发票时需要提供详细的产品名称，因此可以根据相关产品的产量来监督企业的生产。即将推出的稀土专用发票仅包括三类：稀土矿产品的生产、冶炼和分离以及商业和贸易流通。由于担心无法申请稀土专用发票，许多贸易和流通公司加大了销售力度。但从长远来看，稀土专用发票的推出对稀土行业来说无疑是一件大事，这表明国家监管的不断升级可以有效遏制投机交易员对稀土的疯狂投机，对稳定稀土市场价格起到积极作用。在推出稀土专用发票之前，大量的……

交易员的抛售是短暂的，私人股票也迅速减少。在抛售浪潮之后，专用发票的出现将成为推动稀土价格理性回归、稳定甚至上涨的重要因素。

另一方面，国土资源部今年2月首次分批发布稀土开采指标，与此前一次性发布稀土开采指数有所不同。截至目前，广西、福建、内蒙古等省份已陆续发布首批稀土开采指标，表明对稀土产业链最上游的监管力度也再次加大。笔者在2月中旬接受内蒙古国土资源厅采访时了解到，在稀土开采中，国家要求签订矿山总量控制责任书和合同，落实专人监督矿山企业控制指标的执行情况，严格执行国土资源统计报表制度。这一政策的新变化，稀土指标分批发布，将有利于企业合理分配生产，更有利于市场供应的平衡，不会在去年上半年耗尽指标，也避免了产能严重过剩的现象，这将对维护稀土市场价格稳定发挥积极作用。

出口“有限松动”

今年1月30日，世贸组织上诉机构就美国、欧盟和墨西哥诉中国9种原材料出口限制争端案发布裁决报告。尽管上述裁决不涉及中国的稀土出口政策，但专家告诉笔者，中国近年来不断对稀土出口实施类似限制，这很可能成为下一个目标。此前，许多国家指责中国限制稀土出口，导致全球供应紧张，高科技产品和零部件价格飙升。但事实上，已有多家稀土企业向笔者证实，今年春节以来，中国稀土出口的海关出口限价较去年二季度最高点下调了近70%。海关限价是影响稀土出口的重要因素之一。按照惯例，如果稀土出口价格达不到海关限价，中国海关将不予放行。2011年下半年，由于价格异常高，国外订单大幅下降，中国稀土出口基本停滞。2011年，中国的稀土出口配额只使用了49%。

据专家分析，政策性出口的停滞导致过度配额开采和走私一再被禁止。适当开放国际市场，不仅有助于打破目前的市场僵局，也有利于中国稀土产业的发展。市场展望预测，随着中国稀土出口的“松绑”，出口的增加将减少国内供应，国内稀土价格将企稳回升。

（编辑/董海荣）2月底以来，稀土价格已跌至客商心理底线，部分稀土品种市场价格已接近成本线。此外，下游企业开工率一直在提高，稀土市场价格将得到一定支撑。此外，国家税务总局对稀土专用发票相关企业和产品名称的调查陆续结束，稀土专用发票的具体实施办法也逐渐浮出水面。国土资源部也在2月份首次分批发布“稀土开采指标”，以加强监管。业内普遍预测，3月至2季度，稀土市场有望止跌企稳。

今年以来，稀土价格延续了去年8月以来“跌不休”的趋势。市场疲软，交易量低迷，零售商的报价混乱。供需双方之间的观望气氛越来越强烈。笔者从中国主要稀土生产和流通企业了解到，主要稀土耳朵的平均价格……

今年1月1日至2月20日的产品分别为：稀土原料精矿、碳酸稀土6.8万元至7万元（吨价，下同）、富钇铕矿29万元至32万元、氧化镨钕35万元至38万元和氧化镨48万元至52万元。

业内人士告诉笔者，稀土市场有望止跌企稳，主要受以下因素影响：

成本支持带来信心。

自2011年8月以来，稀土价格一直在下跌，现在已经接近成本红线，企业已经达到了无法接受的程度。自2月下旬以来，越来越多的企业采取了不报价、不发货的观望态度。大多数交易员开始停止抛售，等待市场的进一步变化。从上游原料生产到分离再到深加工，全产业链的企业都认为，稀土价格的波动会导致没有市场、市场缺乏信心的尴尬局面。最近，为了摆脱困境，山东、浙江、江苏、福建等地的稀土下游深加工企业讨论了联合收购稀土产品以提振稀土市场，希望稳定市场价格，增强信心，这也将有助于深加工企业增加订单。价格的稳定和下游需求的增长有利于稀土产业链各环节的发展。现在各种因素正在酝酿，推动市场止跌，这将有利于稀土价格在市场前景中的平稳运行。

政策推动市场改善。

一方面，稀土价格持续负跌，与国家稀土专用发票推出的传闻直接相关。据了解，目前，国家税务总局对稀土专用发票相关企业和产品名称的调查已陆续结束，稀土专用发票的具体实施办法也逐渐浮出水面，但具体实施时间尚未明确。政策措施将对稀土相关产品进行加密，企业在为产品开具发票之前必须获得相应的产品密码。由于企业在开具发票时需要提供详细的产品名称，因此可以根据相关产品的产量来监督企业的生产。即将推出的稀土专用发票仅包括三类：稀土矿产品的生产、冶炼和分离以及商业和贸易流通。由于担心无法申请稀土专用发票，许多贸易和流通公司加大了销售力度。但从长远来看，稀土专用发票的推出对稀土行业来说无疑是一件大事，这表明国家监管的不断升级可以有效遏制投机交易员对稀土的疯狂投机，对稳定稀土市场价格起到积极作用。在稀土专用发票推出之前，贸易商的大量抛售是短暂的，私人股票很快就减少了。在抛售浪潮之后，专用发票的出现将成为推动稀土价格理性回归、稳定甚至上涨的重要因素。

另一方面，国土资源部今年2月首次分批发布稀土开采指标，与此前一次性发布稀土开采指数有所不同。截至目前，广西、福建、内蒙古等省份已陆续发布首批稀土开采指标，表明对稀土产业链最上游的监管力度也再次加大。笔者在2月中旬接受内蒙古国土资源厅采访时了解到，在稀土开采中，国家要求签订矿山总量控制责任书和合同，落实专人监督矿山企业控制指标的执行情况，严格执行国土资源统计报表制度。这一政策的新变化，稀土指标分批发布，将有利于企业合理分配生产，更有利于市场供应的平衡，不会……

去年上半年指标中的n个，也避免了产能严重过剩的现象，这将对维护稀土市场价格稳定起到积极作用。

出口“有限松动”

今年1月30日，世贸组织上诉机构就美国、欧盟和墨西哥诉中国9种原材料出口限制争端案发布裁决报告。尽管上述裁决不涉及中国的稀土出口政策，但专家告诉笔者，中国近年来不断对稀土出口实施类似限制，这很可能成为下一个目标。此前，许多国家指责中国限制稀土出口，导致全球供应紧张，高科技产品和零部件价格飙升。但事实上，已有多家稀土企业向笔者证实，今年春节以来，中国稀土出口的海关出口限价较去年二季度最高点下调了近70%。海关限价是影响稀土出口的重要因素之一。按照惯例，如果稀土出口价格达不到海关限价，中国海关将不予放行。2011年下半年，由于价格异常高，国外订单大幅下降，中国稀土出口基本停滞。2011年，中国的稀土出口配额只使用了49%。

据专家分析，政策性出口的停滞导致过度配额开采和走私一再被禁止。适当开放国际市场，不仅有助于打破目前的市场僵局，也有利于中国稀土产业的发展。市场展望预测，随着中国稀土出口的“松绑”，出口的增加将减少国内供应，国内稀土价格将企稳回升。

（编辑/董海荣）

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