《铅蓄电池行业准入条件》征求意见稿出炉

由工业和信息化部、环境保护部联合研究起草的《铅蓄电池行业准入条件（征求意见稿）》昨日正式发布，并向社会公开征求意见。这意味着，自去年以来，全国铅酸电池行业的整顿进入了一个新阶段，未来行业整合将进一步加强。

卫生防护距离的标准已经明确。

根据《准入条件》，铅酸电池及其含铅零部件生产行业的新项目应在依法批准的县级以上工业园区的相应功能区建设，符合《铅酸电池厂卫生防护距离标准》（GB 11659）的要求。有条件的地区应逐步将工业园区外的现有项目迁入园区。禁止在重金属污染防治重点地区新建、改建、扩建铅蓄电池和含铅零部件生产项目。

此前，关于“准入条件”的争议主要集中在健康防护距离的标准上。根据原规定，年生产规模大于或等于10万千伏安的铅蓄电池厂，如果近五年平均风速不同，对其健康防护距离的要求分别为800米、500米和400米。

然而，去年有传言称，新的“准入条件”将把健康防护距离统一设置为1公里，这被视为“不可能完成的任务”，引发了业内的激烈争议。《准入条件》显示，在健康防护距离方面，仍将执行原有要求。

“1公里是不可能的，因为现在城市化太快了，如果所有的铅酸电池工厂都按1公里执行，那么他们只能搬到山里。”中国电池工业协会的一位高级官员说。

卫生防护距离是指从产生有害因素的部门边界到居民区边界的最小距离。

龙头企业有望受益。

同时，昨日发布的《准入条件》规定，新建铅酸蓄电池企业（项目）年产能不得低于50万千伏安小时（按每班8小时计算，下同）。同一厂区内现有企业的年生产能力不得低于20万伏安小时；

同一厂区内现有商业板材企业的年板材生产能力应不低于100万千伏安。

原本，业内有“新增产能不低于20万千瓦时”的说法，但目前的标准显然高于业内的预估，这意味着铅酸电池企业的规模被设定了很高的门槛，大量新增产能不达标的企业将被淘汰。

目前，中国整个铅酸电池行业拥有营业执照的企业有1700多家。第一次整改后，只剩下500-800家企业，预计在准入条件放开后，还会有一批企业被除名。”该协会表示。

《准入条件》还规定，禁止生产开放式普通铅酸蓄电池，并淘汰现有生产线。禁止新建、改建或扩建商业极板生产项目、外购商业极板组装铅酸电池生产项目、干式充电铅酸电池生产工程，以及镉含量高于0.002%（电池质量百分比，下同）或砷含量高于0.1%的铅酸电池及其含铅部件生产项目。镉含量高于0.002%或砷含量超过0.1%的铅蓄电池及其含铅部件现有生产线应在12月前停产31, 2013.

最后，新建、改建、扩建的企业（项目）和现有企业、工艺设备及相关配套设施也必须满足多达13项要求。

由于铅酸电池上市企业大多是细分行业的龙头企业，环保整顿和准入标准提高后，行业集中度提高带来的新的市场结构有望让龙头企业受益。国都证券研究员肖世军表示。

中信证券此前的一份研究报告也显示，随着未来准入条件的进一步出台，预计该行业的供应缺口将持续到2012年年中。2012年下半年，随着一些龙头企业逐步引入新产能，行业供需有望恢复平衡。

（编辑/李燕郊）由工业和信息化部、环境保护部联合研究起草的《铅电池产业准入条件（征求意见稿）》昨日正式发布，并向社会公开征求意见。这意味着，自去年以来，全国铅酸电池行业的整顿进入了一个新阶段，未来行业整合将进一步加强。

卫生防护距离的标准已经明确。

根据《准入条件》，铅酸电池及其含铅零部件生产行业的新项目应在依法批准的县级以上工业园区的相应功能区建设，符合《铅酸电池厂卫生防护距离标准》（GB 11659）的要求。有条件的地区应逐步将工业园区外的现有项目迁入园区。禁止在重金属污染防治重点地区新建、改建、扩建铅蓄电池和含铅零部件生产项目。

此前，关于“准入条件”的争议主要集中在健康防护距离的标准上。根据原规定，年生产规模大于或等于10万千伏安的铅蓄电池厂，如果近五年平均风速不同，对其健康防护距离的要求分别为800米、500米和400米。

然而，去年有传言称，新的“准入条件”将把健康防护距离统一设置为1公里，这被视为“不可能完成的任务”，引发了业内的激烈争议。《准入条件》显示，在健康防护距离方面，仍将执行原有要求。

“1公里是不可能的，因为现在城市化太快了，如果所有的铅酸电池工厂都按1公里执行，那么他们只能搬到山里。”中国电池工业协会的一位高级官员说。

健康防护距离是指距离d边界的最小距离……

对居住区边界产生有害因素的艺术。

龙头企业有望受益。

同时，昨日发布的《准入条件》规定，新建铅酸蓄电池企业（项目）年产能不得低于50万千伏安小时（按每班8小时计算，下同）。同一厂区内现有企业的年生产能力不得低于20万伏安小时；同一厂区内现有商业板材企业的年板材生产能力应不低于100万千伏安。

原本，业内有“新增产能不低于20万千瓦时”的说法，但目前的标准显然高于业内的预估，这意味着铅酸电池企业的规模被设定了很高的门槛，大量新增产能不达标的企业将被淘汰。

目前，中国整个铅酸电池行业拥有营业执照的企业有1700多家。第一次整改后，只剩下500-800家企业，预计在准入条件放开后，还会有一批企业被除名。”该协会表示。

《准入条件》还规定，禁止生产开放式普通铅酸蓄电池，并淘汰现有生产线。禁止新建、改建或扩建商业极板生产项目、外购商业极板组装铅酸电池生产项目、干式充电铅酸电池生产工程，以及镉含量高于0.002%（电池质量百分比，下同）或砷含量高于0.1%的铅酸电池及其含铅部件生产项目。镉含量高于0.002%或砷含量超过0.1%的铅蓄电池及其含铅部件现有生产线应在12月前停产31, 2013.

最后，新建、改建、扩建的企业（项目）和现有企业、工艺设备及相关配套设施也必须满足多达13项要求。

由于铅酸电池上市企业大多是细分行业的龙头企业，环保整顿和准入标准提高后，行业集中度提高带来的新的市场结构有望让龙头企业受益。国都证券研究员肖世军表示。

中信证券此前的一份研究报告也显示，随着未来准入条件的进一步出台，预计该行业的供应缺口将持续到2012年年中。2012年下半年，随着一些龙头企业逐步引入新产能，行业供需有望恢复平衡。

（编辑/李燕郊）

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