天津发展新能源汽车需完善产业链多个环节

近年来，以滨海新区为龙头的天津电动汽车产业在整车、电池、电机、电控等领域的技术研发和创新取得了快速进展，但关键零部件技术不成熟、配套设施缺乏、市场推广难度大等瓶颈突出。专家建议，天津应加强引导和推动，运用产业政策和财政政策，加大对新能源汽车的支持和强制采购力度，在产业链上游建设关键零部件基地，在中游加强新能源汽车研发，并解决下游充电设施等后续问题。

新能源汽车有望实现产业化，天津的电动汽车产业正在蓬勃发展。

科技部发布的《电动汽车科学技术发展第十二个五年规划（摘要）》提出，“十二五”期间，我国将优先发展城市公共车辆和私人小型汽车上的“纯电动驱动”汽车，具体产品为小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车。河北工业大学教授张贵认为，“十二五”期间，中国新能源汽车将正式进入产业化发展阶段，动力模块的开发将成为重点，标准、法规和融资的产业化支撑平台，以及测试、信息、专利、规划和监管等研发支持平台也将得到建设和完善。

作为天津市重点发展的八大优势产业之一，天津新能源汽车产业近年来蓬勃发展。以滨海新区为龙头的电动汽车产业已成为中国重要的电动汽车研发基地。自主研发了纯电动汽车、高速纯电动轿车、纯电动公交车、电动旅游巴士等一系列纯电动汽车，以及轿车、公交车、公交车等混合动力产品。整车生产线主要集中在天津清远电动汽车有限公司有限公司和天津一汽夏利汽车有限公司有限公司、天津利。

在电池方面，天津已围绕力神形成了一条完整的锂离子电池产业链，包括正极材料、正极材料、电解质和各种电池零部件等。锂离子电池制造商的市场份额约占全国的31.5%-38.7%。形成了天津清远、中电18号、力神电池、自行车电池、天津蓝天高新、北京建龙重工（捷为电力工业公司）、天津航力源、双益里（天津）新能源、天津和平湾、天津金牛（生产电力材料）、天津斯特朗（磷酸铁锂电池材料）等一批有竞争力的企业。天津力神新能源产业园项目落户滨海高新区，2011年其新能源汽车相关动力电池业务产值达到4亿元。在电机方面，天津在永磁同步、交流异步、直流无刷和直流有刷驱动系统领域拥有一流的知识产权和技术。在电子控制方面，天津拥有天津大学内燃机国家重点实验室、天津清远、深蓝电子控制、天津联网汽车电子控制等一批著名实验室和公司。

笔者从天津市发展改革委、商务委、科技委等部门了解到，“十二五”期间，天津将重点建设13座充电站、2座综合电站、16座商用车电站、27座乘用车电站，85个电池配电站和1000个交流充电桩。到2012年底，天津市节能和新能源汽车示范推广总量将达到1500辆以上，并将粗略规模建设充电站（桩）等基础设施，以满足示范推广车辆的需求。

核心技术竞争力有待提升，配套设施建设和市场推广成为瓶颈。

笔者在采访中了解到，天津电动汽车行业关键零部件的瓶颈在于技术竞争力不足，配套设施不完善……

市场推广难度大。

天津电力机车核心技术竞争力的缺乏体现在三个方面：一是电池技术尚不成熟，成本过高。尽管天津有清远、力神等具备工业化生产能力的企业，但汽车锂电池的轻量化和可靠性与国外产品明显不同。电池成本占车辆总成本的25%-50%，但仍然很高。所使用的锂电池的锂阳极和薄膜等核心材料主要从日本NEC、东芝和美国A123进口。

其次，电机和电子控制领域仍需优化。汽车驱动电机行业在天津乃至中国仍然是一个小型电机行业。一般由传统汽车企业、汽车电子企业或电池扩展供应商提供，且大多为“作坊式”生产，不适合电动汽车的大规模生产。

第三，作为电控系统的核心技术，车载能源系统基本上由跨国公司控制，这已成为制约电动汽车产业链融合发展的重要瓶颈。天津的电子控制系统供应商屈指可数，如天津大学内燃机国家重点实验室、天津清远、深蓝电子控制和天津联网汽车电子控制，其产品严重依赖进口。

另一方面，下游配套设施缺乏、售后维护薄弱，以及“充电难、修车难”等问题，也阻碍了行业的市场化步伐。由于充电站建设和运营投资规模大、回收期长，企业投资基础设施建设的积极性降低，充电接口和电池标准的缺乏，使得短时间内难以实现大规模基础设施建设。此外，新能源汽车的市场价格明显高于普通汽车，销售低迷直接使车企难以扩大规模、降低生产成本。

利用产业支持政策和财政政策改善产业链各环节

南开大学滨海发展研究院副院长周立群教授建议，天津应合理利用产业扶持政策和财政政策，制定并实施各种可行的政策，促进新能源汽车的健康发展。对于处于研发阶段的生产商，应优先给予预算补贴；对于已经量产的生产商，优先考虑税收优惠和政府购买支持。消费者也可以通过财政补贴、退税、减（购）税等方式鼓励购买新能源汽车。政府应制定新能源汽车政府采购实施细则和标准，优先采购节能环保清洁能源汽车，积极支持公共交通、租赁、公务、，环卫、邮政等部门依托国家示范推广节能和新能源汽车财政补贴购买和使用新能源汽车。

建设电动汽车产业链上游的关键零部件基地，优化整车与配套企业、不同等级供应商之间的合作关系，加快形成天津新能源汽车零部件产业共同体；在关键零部件技术方面重点支持磷酸铁锂离子电池等动力电池的研发，形成关键电池材料、单体电池、电池模块、电池组和管理系统的集成能力。

加强产业链中游新能源汽车的研发，设立新能源汽车研发专项资金，重点支持新能源汽车集成开发的关键技术突破和产业化；

加强政府对新能源汽车研发的协调，支持高校、科研机构和企业成立产学研联合体，和汽车企业建立省级或国家级科技研发中心，合作研发新能源汽车；

积极引导和支持国内汽车制造商结成合作联盟，整合新能源汽车研发的科技力量和优质资产，形成强大合力，集中力量攻关，携手解决产业发展瓶颈，共同参与国际竞争。

解决产业链下游充电设施等后续问题，加强新能源汽车充电站等配套设施规划建设，从停车场建设入手配备必要的充电设施，并收取适当的充电费用。大规模建设充电站需要政府的规划和支持，特别是在土地购置费、电网接入、充电电价制定、电网改造等方面。

（编辑/董海荣）近年来，以滨海新区为龙头的天津电动汽车产业在整车、电池、电机和电子控制等领域的技术研发和创新取得了快速进展，但关键零部件技术不成熟等瓶颈，配套设施不足、市场推广难度大的问题突出。专家建议，天津应加强引导和推动，运用产业政策和财政政策，加大对新能源汽车的支持和强制采购力度，在产业链上游建设关键零部件基地，在中游加强新能源汽车研发，并解决下游充电设施等后续问题。

新能源汽车有望实现产业化，天津的电动汽车产业正在蓬勃发展。

科技部发布的《电动汽车科学技术发展第十二个五年规划（摘要）》提出，“十二五”期间，我国将优先发展城市公共车辆和私人小型汽车上的“纯电动驱动”汽车，具体产品为小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车。河北工业大学教授张贵认为，“十二五”期间，中国新能源汽车将正式进入产业化发展阶段，动力模块的开发将成为重点，标准、法规和融资的产业化支撑平台，以及测试、信息、专利、规划和监管等研发支持平台也将得到建设和完善。

作为天津市重点发展的八大优势产业之一，天津新能源汽车产业近年来蓬勃发展。以滨海新区为龙头的电动汽车产业已成为中国重要的电动汽车研发基地。自主研发了纯电动汽车、高速纯电动轿车、纯电动公交车、电动旅游巴士等一系列纯电动汽车，以及轿车、公交车、公交车等混合动力产品。整车生产线主要集中在天津清远电动汽车有限公司有限公司和天津一汽夏利汽车有限公司有限公司、天津利。

在电池方面，天津已围绕力神形成了一条完整的锂离子电池产业链，包括正极材料、正极材料、电解质和各种电池零部件等。锂离子电池制造商的市场份额约占全国的31.5%-38.7%。形成了天津清远、中电18号、力神电池、自行车电池、天津蓝天高新、北京建龙重工（捷为电力工业公司）、天津航力源、双益里（天津）新能源、天津和平湾、天津金牛（生产电力材料）、天津斯特朗（磷酸铁锂电池材料）等一批有竞争力的企业。天津力神新能源产业园项目落户滨海高新区，2011年其新能源汽车相关动力电池业务产值达到4亿元。在电机方面，天津在永磁同步、交流异步、直流无刷和直流有刷驱动系统领域拥有一流的知识产权和技术。在电子控制方面，天津拥有天津大学内燃机国家重点实验室、天津清远、深蓝电子控制、天津联网汽车电子控制等一批著名实验室和公司。

笔者从天津市发展和改革委员会、商务部了解到……

国家发改委、科技委等部门表示，“十二五”期间，天津将重点建设13座充电站、2座综合电站、16座商用车电站、27座乘用车电站、85座电池配电站和1000个交流充电桩。到2012年底，天津市节能和新能源汽车示范推广总量将达到1500辆以上，并将粗略规模建设充电站（桩）等基础设施，以满足示范推广车辆的需求。

核心技术竞争力有待提升，配套设施建设和市场推广成为瓶颈。

笔者在采访中了解到，天津电动汽车行业关键零部件的瓶颈在于技术竞争力不足、配套设施不完善、市场推广困难。

天津电力机车核心技术竞争力的缺乏体现在三个方面：一是电池技术尚不成熟，成本过高。尽管天津有清远、力神等具备工业化生产能力的企业，但汽车锂电池的轻量化和可靠性与国外产品明显不同。电池成本占车辆总成本的25%-50%，但仍然很高。所使用的锂电池的锂阳极和薄膜等核心材料主要从日本NEC、东芝和美国A123进口。

其次，电机和电子控制领域仍需优化。汽车驱动电机行业在天津乃至中国仍然是一个小型电机行业。一般由传统汽车企业、汽车电子企业或电池扩展供应商提供，且大多为“作坊式”生产，不适合电动汽车的大规模生产。

第三，作为电控系统的核心技术，车载能源系统基本上由跨国公司控制，这已成为制约电动汽车产业链融合发展的重要瓶颈。天津的电子控制系统供应商屈指可数，如天津大学内燃机国家重点实验室、天津清远、深蓝电子控制和天津联网汽车电子控制，其产品严重依赖进口。

另一方面，下游配套设施缺乏、售后维护薄弱，以及“充电难、修车难”等问题，也阻碍了行业的市场化步伐。由于充电站建设和运营投资规模大、回收期长，企业投资基础设施建设的积极性降低，充电接口和电池标准的缺乏，使得短时间内难以实现大规模基础设施建设。此外，新能源汽车的市场价格明显高于普通汽车，销售低迷直接使车企难以扩大规模、降低生产成本。

利用产业支持政策和财政政策改善产业链各环节

南开大学滨海发展研究院副院长周立群教授建议，天津应合理利用产业扶持政策和财政政策，制定并实施各种可行的政策，促进新能源汽车的健康发展。对于处于研发阶段的生产商，应优先给予预算补贴；

对于已经量产的生产商，优先考虑税收优惠和政府购买支持。消费者也可以通过财政补贴、退税、减（购）税等方式鼓励购买新能源汽车。政府应制定新能源汽车政府采购实施细则和标准，优先采购节能环保清洁能源汽车，积极支持公共交通、租赁、公务、，环卫、邮政等部门依托国家示范推广节能和新能源汽车财政补贴购买和使用新能源汽车。

建设电动汽车产业链上游的关键零部件基地，优化整车与配套企业、不同等级供应商之间的合作关系，加快形成天津新能源汽车零部件产业共同体；在关键零部件技术方面重点支持磷酸铁锂离子电池等动力电池的研发，形成关键电池材料、单体电池、电池模块、电池组和管理系统的集成能力。

加强产业链中游新能源汽车的研发，设立新能源汽车研发专项资金，重点支持新能源汽车集成开发的关键技术突破和产业化；加强政府对新能源汽车研发的协调，支持高校、科研机构和企业成立产学研联合体，和汽车企业建立省级或国家级科技研发中心，合作研发新能源汽车；积极引导和支持国内汽车制造商结成合作联盟，整合新能源汽车研发的科技力量和优质资产，形成强大合力，集中力量攻关，携手解决产业发展瓶颈，共同参与国际竞争。

解决产业链下游充电设施等后续问题，加强新能源汽车充电站等配套设施规划建设，从停车场建设入手配备必要的充电设施，并收取适当的充电费用。大规模建设充电站需要政府的规划和支持，特别是在土地购置费、电网接入、充电电价制定、电网改造等方面。

（编辑/董海荣）

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