美欧日稀土诉讼将加速中国相关产业整合

不久前，美国、欧盟和日本正式联合向世界贸易组织提起诉讼，要求中国解除对稀土出口供应的控制。中国市政府严厉驳斥了上诉指控，表示将继续“根据世贸组织规则有效管理稀土出口”。业内人士认为，在美国、欧洲和日本的强大压力下，中国稀土行业正面临新一轮的整合。

中国积极回应稀土争端。

自三月以来，中美贸易摩擦愈演愈烈。当地时间19日和20日，美国政府连续两次作出裁决，认定中国向美国出口钢轮进行倾销和补贴，并公布了针对中国光伏产品的反补贴措施的初步结果。在众多贸易摩擦中，中国的稀土出口诉讼尤为引人关注。

中国政府立即对美国、欧洲和日本向世贸组织提起的稀土诉讼作出回应。中国外交部发言人刘为民在外交部例行记者会上表示：“稀土的开发将对环境产生影响。从保护环境和资源的目的出发，为了实现可持续发展，中国实施了稀土出口管理政策，我们认为这符合世贸组织规则。”

在上周举行的中国高级别发展论坛2012年年会上，中国商务部部长陈德铭表示，中国向美国出售稀土，但美国以安全为由拒绝向中国出售其生产的产品。他希望美国尽快放开对华出口管制，不要以安全为由限制对华出口。

1990年前后，中国逐渐取代美国、日本、法国等国，成为全球最大的低价、大批量稀土供应国。随着中国经济的发展和资源环境问题的突出，自2008年以来，为了保护稀土资源，中国实施了更严格的管理制度，包括出口配额管理。然而，美国等稀土资源丰富的国家已经基本停止了稀土开采，并将对环境和资源的破坏风险转嫁给了中国。

尽管如此，中国商务部表示，中国可以与美国和其他国家就稀土出口问题进行谈判。商务部新闻发言人沈丹阳，他说：“我们认为中国政府对稀土和其他原材料出口的管理符合世贸组织规则。现在包括日本在内的一些国家指出存在一些“问题“在我们的稀土管理方面。通过双边磋商，包括世贸组织争端解决机制的磋商，我们正在研究一些更符合世贸组织规则的做法。”

与此同时，中国工业和信息化部表示准备对这起诉讼作出回应。业内人士认为，由于这起诉讼需要60天的磋商，如果不能达成协议，可能会导致启动起诉程序，世贸组织将组成一个特别工作组启动调查。整个诉讼过程可能持续两三年。

国内稀土产业面临整合。

分析人士认为，虽然实行配额管理，但中国在稀土出口方面并没有出现世界供应短缺的情况，但中国稀土价格在过去两年有所上涨，美国、欧洲和日本都想以诉讼的名义低价获得中国的稀土资源。此外，媒体普遍认为，美国正处于大选年，奥巴马总统希望利用稀土诉讼来表现出保护国内商业的积极态度和对中国贸易的强硬立场。

业内人士指出，稀土诉讼将成为中国稀土产业融合的强大外部驱动力。中国能源网首席信息官韩小平在接受采访时表示，无论诉讼结果如何，都只会进一步加快中国稀土产业一体化的步伐。他说：“利用这段时间，我们可以使我们的稀土资源更加整合，我们应该加快国内稀土生产企业的整合……

两年后，到2014年，其他一些国家，如澳大利亚和马来西亚，将赶上稀土的生产，对中国的市场需求将减少。即使（美国、欧洲和日本的诉讼）胜诉，供应商多元化，中国也不会被迫出售这么多稀土。"

在今年的全国“两会”上，工信部部长苗圩表示，中国的稀土企业将整合为两三家大型企业。一体化计划没有时间表，也不一定按省份划分。这一好消息刺激了中国最大稀土生产商内蒙古包头钢铁稀土（集团）高科技有限公司有限公司的股价近期持续上涨。截至20日，包钢稀土的股价在一个月内上涨了50%以上。笔者就稀土产业整合的话题联系了包头钢铁稀土公司，但该公司极其谨慎，拒绝了笔者的采访请求。

据悉，稀土将成为继盐业和烟草业之后第三个实施“国家垄断制度”的行业。建立稀土特许经营制度的最大意义是杜绝乱挖滥采现象，保护稀土资源和自然环境，也有助于大型企业加快兼并重组步伐。

（编辑/董海荣）不久前，美国、欧盟和日本正式联合向世界贸易组织提起诉讼，要求中国解除对稀土出口供应的控制。中国市政府严厉驳斥了上诉指控，表示将继续“根据世贸组织规则有效管理稀土出口”。业内人士认为，在美国、欧洲和日本的强大压力下，中国稀土行业正面临新一轮的整合。

中国积极回应稀土争端。

自三月以来，中美贸易摩擦愈演愈烈。当地时间19日和20日，美国政府连续两次作出裁决，认定中国向美国出口钢轮进行倾销和补贴，并公布了针对中国光伏产品的反补贴措施的初步结果。在众多贸易摩擦中，中国的稀土出口诉讼尤为引人关注。

中国政府立即对美国、欧洲和日本向世贸组织提起的稀土诉讼作出回应。中国外交部发言人刘为民在外交部例行记者会上表示：“稀土的开发将对环境产生影响。从保护环境和资源的目的出发，为了实现可持续发展，中国实施了稀土出口管理政策，我们认为这符合世贸组织规则。”

在上周举行的中国高级别发展论坛2012年年会上，中国商务部部长陈德铭表示，中国向美国出售稀土，但美国以安全为由拒绝向中国出售其生产的产品。他希望美国尽快放开对华出口管制，不要以安全为由限制对华出口。

1990年前后，中国逐渐取代美国、日本、法国等国，成为全球最大的低价、大批量稀土供应国。随着中国经济的发展和资源环境问题的突出，自2008年以来，为了保护稀土资源，中国实施了更严格的管理制度，包括出口配额管理。然而，美国等稀土资源丰富的国家已经基本停止了稀土开采，并将对环境和资源的破坏风险转嫁给了中国。

尽管如此，中国商务部表示，中国可以与美国和其他国家就稀土出口问题进行谈判。商务部新闻发言人沈丹阳，他说：“我们认为中国政府对稀土和其他原材料出口的管理符合世贸组织规则。现在包括日本在内的一些国家指出存在一些“问题“在我们的稀土管理方面。通过双边磋商，包括世贸组织争端解决机制的磋商，我们正在研究一些更符合世贸组织规则的做法。”

与此同时，工业和信息化部……

《中国科技报》表示，已准备好对这起诉讼作出回应。业内人士认为，由于这起诉讼需要60天的磋商，如果不能达成协议，可能会导致启动起诉程序，世贸组织将组成一个特别工作组启动调查。整个诉讼过程可能持续两三年。

国内稀土产业面临整合。

分析人士认为，虽然实行配额管理，但中国在稀土出口方面并没有出现世界供应短缺的情况，但中国稀土价格在过去两年有所上涨，美国、欧洲和日本都想以诉讼的名义低价获得中国的稀土资源。此外，媒体普遍认为，美国正处于大选年，奥巴马总统希望利用稀土诉讼来表现出保护国内商业的积极态度和对中国贸易的强硬立场。

业内人士指出，稀土诉讼将成为中国稀土产业融合的强大外部驱动力。中国能源网首席信息官韩小平在接受采访时表示，无论诉讼结果如何，都只会进一步加快中国稀土产业一体化的步伐。他说：“利用这段时间，我们可以使我们的稀土资源更加整合，我们应该加快国内稀土生产企业的整合。两年后，到2014年，其他一些国家，如澳大利亚和马来西亚，将赶上稀土生产，对中国的市场需求将减少。即使（美国、欧洲和日本的诉讼）胜诉，供应商多元化，中国不会被迫出售这么多稀土。"

在今年的全国“两会”上，工信部部长苗圩表示，中国的稀土企业将整合为两三家大型企业。一体化计划没有时间表，也不一定按省份划分。这一好消息刺激了中国最大稀土生产商内蒙古包头钢铁稀土（集团）高科技有限公司有限公司的股价近期持续上涨。截至20日，包钢稀土的股价在一个月内上涨了50%以上。笔者就稀土产业整合的话题联系了包头钢铁稀土公司，但该公司极其谨慎，拒绝了笔者的采访请求。

据悉，稀土将成为继盐业和烟草业之后第三个实施“国家垄断制度”的行业。建立稀土特许经营制度的最大意义是杜绝乱挖滥采现象，保护稀土资源和自然环境，也有助于大型企业加快兼并重组步伐。

（编辑/董海荣）

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