中国稀土上、中游待整合 下游应用待开发

中国稀土产业一般包括上游开采、中游冶炼分离、功能材料生产和下游应用。中国稀土学会副秘书长张安文建议，稀土产业中上游应加强整合，采矿和冶炼应分离和强化，以形成大型企业的主导地位。要重视下游自由化，培育小巨人企业，细分市场，重视配套材料的技术整合。

集成正在进行

商务部研究院专家梅新宇认为，布局的首要任务是加紧几年前开始的资源整合：“这是加强对稀土市场控制的关键，因为中国稀土行业的问题是由于出口集中度低导致化肥和水的外流。”

目前，中国北方稀土集中在矿区，形成了独特的包头钢铁模式。

对于集整点和难点于一身的南方，目前我们可以看到，以中央企业和地方国有企业为主体的路线图正在铺开，今年6月30日，中央企业与地方国有企业争夺矿权的竞争将更加激烈。

梅新宇表示，通过中央企业整合资源，地方政府可能会在经济利益上遭受损失。

在现行财税制度下，不同于原来地方企业的利润和税收都归地方政府所有，跨地区经营的外国投资者缴纳的资源税税率多年来一直较低。

此外，大型企业集团客观上需要整个集团内部统一规划、统一营业收入和统一税收支出，以实现企业收入的最大化。因此，账面利润往往通过转让定价的方式集中在总部，这大大降低了资源开发或生产区分享的所得税等收入份额，尽管由于大型企业集团强大的市场控制能力，绝对收入往往会增加。

在这种情况下，发生矛盾是完全正常的。

地方政府担心的是，如果这笔账面利润和随后的税收转移有相当一部分落入大企业总部，将加剧地区之间的发展差距，违反公平原则。

但是，整合上游资源、领先大型企业集团的情况图非常清晰。

在此前提下，梅新宇建议政府对财税制度做出更合理的安排，使资源开发区能够分享合理的利润份额，实现跨区域大型企业集团与资源开发生产区的双赢。此外，他还建议，在整合国内资源的基础上，将触角进一步延伸到海外。"

在中国限制稀土出口后，世界上有200多个稀土项目正在计划或开发中。中国的稀土资源储量不到世界总储量的40%。如果我们只满足于整合国内资源而忽视海外资源，中国对稀土行业的控制将不会持续太久。此外，如果我们不能整合海外资源，中国提高稀土产业价格和增加收入的措施在很大程度上将是帮助其他国家上游稀土产业恢复活力的婚纱。”梅新宇说。

当稀土资源火热时，许多东道国将不愿意将其移交给其他国家，中国在整合海外稀土方面也将面临困难。在这种情况下，对于不愿意接受中国资本参与稀土资源开发的东道国，梅新余认为，中国在加强对中游稀土分离提纯的控制方面比其他国家具有优势。

待开发的下游应用程序

稀土本身的产值较低，只有500-600亿元，但下游高科技产品离不开它，它可以提振数万亿的新产值。稀土产业的前景在于产业链的应用和延伸。中国稀土产业上游强，下游好……

dstream，可以打80分，而下游应用相对较差，通过还是失败值得讨论。”张安文说。

张安文表示，目前国内稀土产业中上游存在过剩，下游高端产品不足。具有高科技含量和一定难度的基本设备无法制造，它们依赖外国进口。“冶炼和分离的过剩至少有50%，功能材料也有过剩。没有什么不超过永磁材料、发光和储氢的需求。有过剩，如何稳定价格并获得良好利润？”

“中国的组装能力很强，整机能力也有所提高，但从稀土材料到基础零部件的转变仍然很弱。基础零部件要跟上，这样中国才能成为制造国，而不是组装国。”张安文说。

目前，中国需要进口传感器、探针、硬盘和芯片等重要零部件。此外，中国可以批量生产稀土永磁体、催化、储氢、发光和抛光材料，但在指标的稳定性和一致性以及批次差异方面与国外品牌仍有差距。

在下游应用开发方面，张安文强调“配套材料的技术集成”：“如果没有其他材料和技术的合作，稀土就无法发挥作用。”

电池需要稀土作为负极材料，但也需要正极材料、外壳、测试设备、设备、加工和电镀技术。在风力发电中，稀土永磁材料被用作电机磁体，但在这一系统工程中，电机设计、控制模式、电源协调、电线、主轴、转子等材料也是必不可少的。

“不能只强调稀土，稀土不是一种很特殊的元素，有些资源比稀土更珍贵，使用寿命比稀土短。”张安文说，“高科技产业和国防工业需要的不仅是稀土元素，还有铟、镓、锗、钨、钼、铊、锂、铍、锇、铱、，铂、铑和钯。集成电路的生产离不开铟、镓和锗。高科技材料应该得到许多重要的有色金属和稀有金属的支持，中国的一些金属必须进口。"

他指出，我们不应该只关注稀土元素，所有的矿产资源和有色金属和稀有金属品种都应该受到重视和保护。

（编辑/董海荣）中国稀土行业一般包括上游开采、中游冶炼分离、功能材料生产和下游应用。中国稀土学会副秘书长张安文建议，稀土产业中上游应加强整合，采矿和冶炼应分离和强化，以形成大型企业的主导地位。要重视下游自由化，培育小巨人企业，细分市场，重视配套材料的技术整合。

集成正在进行

商务部研究院专家梅新宇认为，布局的首要任务是加紧几年前开始的资源整合：“这是加强对稀土市场控制的关键，因为中国稀土行业的问题是由于出口集中度低导致化肥和水的外流。”

目前，中国北方稀土集中在矿区，形成了独特的包头钢铁模式。

对于集整点和难点于一身的南方，目前我们可以看到，以中央企业和地方国有企业为主体的路线图正在铺开，今年6月30日，中央企业与地方国有企业争夺矿权的竞争将更加激烈。

梅新宇表示，通过中央企业整合资源，地方政府可能会在经济利益上遭受损失。

在现行财税制度下，不同于原来地方企业的利润和税收都归地方政府所有，跨地区经营的外国投资者缴纳的资源税税率多年来一直较低。

此外，大……

企业集团客观上需要整个集团内部统一规划、统一营业收入和统一税收支出，以实现企业收入的最大化。因此，账面利润往往通过转让定价的方式集中在总部，这大大降低了资源开发或生产区分享的所得税等收入份额，尽管由于大型企业集团强大的市场控制能力，绝对收入往往会增加。

在这种情况下，发生矛盾是完全正常的。

地方政府担心的是，如果这笔账面利润和随后的税收转移有相当一部分落入大企业总部，将加剧地区之间的发展差距，违反公平原则。

但是，整合上游资源、领先大型企业集团的情况图非常清晰。

在此前提下，梅新宇建议政府对财税制度做出更合理的安排，使资源开发区能够分享合理的利润份额，实现跨区域大型企业集团与资源开发生产区的双赢。此外，他还建议，在整合国内资源的基础上，将触角进一步延伸到海外。"

在中国限制稀土出口后，世界上有200多个稀土项目正在计划或开发中。中国的稀土资源储量不到世界总储量的40%。如果我们只满足于整合国内资源而忽视海外资源，中国对稀土行业的控制将不会持续太久。此外，如果我们不能整合海外资源，中国提高稀土产业价格和增加收入的措施在很大程度上将是帮助其他国家上游稀土产业恢复活力的婚纱。”梅新宇说。

当稀土资源火热时，许多东道国将不愿意将其移交给其他国家，中国在整合海外稀土方面也将面临困难。在这种情况下，对于不愿意接受中国资本参与稀土资源开发的东道国，梅新余认为，中国在加强对中游稀土分离提纯的控制方面比其他国家具有优势。

待开发的下游应用程序

稀土本身的产值较低，只有500-600亿元，但下游高科技产品离不开它，它可以提振数万亿的新产值。稀土产业的前景在于产业链的应用和延伸。中国稀土产业上游强中游好，可以打80分，而下游应用相对较差，通过与否值得商榷。”张安文说。

张安文表示，目前国内稀土产业中上游存在过剩，下游高端产品不足。具有高科技含量和一定难度的基本设备无法制造，它们依赖外国进口。“冶炼和分离的过剩至少有50%，功能材料也有过剩。没有什么不超过永磁材料、发光和储氢的需求。有过剩，如何稳定价格并获得良好利润？”

“中国的组装能力很强，整机能力也有所提高，但从稀土材料到基础零部件的转变仍然很弱。基础零部件要跟上，这样中国才能成为制造国，而不是组装国。”张安文说。

目前，中国需要进口传感器、探针、硬盘和芯片等重要零部件。此外，中国可以批量生产稀土永磁体、催化、储氢、发光和抛光材料，但在指标的稳定性和一致性以及批次差异方面与国外品牌仍有差距。

在下游应用开发方面，张安文强调“配套材料的技术集成”：“如果没有其他材料和技术的合作，稀土就无法发挥作用。”

电池需要稀土作为负极材料，但也需要正极材料、外壳、测试设备、设备、加工和电镀技术。在风力发电中，稀土永磁材料被用作电机磁体，但在该系统工程中，电机设计、控制模式、功率……

供应协调、电线、主轴、转子和其他材料也是必不可少的。

“不能只强调稀土，稀土不是一种很特殊的元素，有些资源比稀土更珍贵，使用寿命比稀土短。”张安文说，“高科技产业和国防工业需要的不仅是稀土元素，还有铟、镓、锗、钨、钼、铊、锂、铍、锇、铱、，铂、铑和钯。集成电路的生产离不开铟、镓和锗。高科技材料应该得到许多重要的有色金属和稀有金属的支持，中国的一些金属必须进口。"

他指出，我们不应该只关注稀土元素，所有的矿产资源和有色金属和稀有金属品种都应该受到重视和保护。

（编辑/董海荣）

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