新能源汽车虚火未消 零部件新政战火又起

国内新能源汽车行业正处于冷热不均的困境中。冷的是市场和技术突破的能力，热的是政策支持和投资。4月，杭州众泰纯电动出租车在街头自燃，暴露出纯电动汽车核心部件的技术缺陷。

不止一辆电动汽车起火，一场没有硝烟的战争再次笼罩着中美汽车行业。在中外企业需要共同努力克服新能源汽车关键零部件的技术瓶颈之际，中国打算限制中外合资企业在新能源汽车中关键零部件的持股上限，而美国议员则指责中国在获得电动汽车方面设置障碍，并鼓励美国政府进行干预。

技术问题尚未解决，消费市场也在鼓掌，但贸易战已经开始。中国新能源汽车蓬勃发展，阴阳不和谐，亟待补充。

看不见的烟雾正在中国和美国的新能源汽车行业蔓延。双方竞争的焦点是仍处于研发阶段的新能源汽车核心零部件技术。

几天前，两名美国参议员抨击了中国电动汽车的技术法规。Carl Levin和Debbie Stabino敦促美国政府干预中国的电动汽车技术法规，这将阻止美国汽车公司进入中国的电动车辆市场。两位参议员表示，“该法规将要求在中国生产电动汽车的汽车公司达到‘掌握’汽车零部件生产的水平，中国可能会要求混合动力和电动汽车零部件的国产化。”

业内人士指出，这可能引发中外汽车零部件政策的第二次贸易保护战。因为中国当局有兴趣加强对新能源汽车核心零部件的控制。4月1日，国家发展和改革委员会发布了《外商投资产业指导目录（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。征求意见稿明确指出，“外商投资（持股）新能源汽车关键零部件比例不超过50%。”这也是我国主管部门首次明确规定新能源汽车核心零部件合资企业的持股比例。

跨国汽车公司如坐针毡。

征求意见稿发布时，在汽车零部件行业引起了轩然大波。昨天，德尔福中国的高管告诉笔者，“德尔福非常关注这项政策，希望这项政策最终能让中国年轻的新能源汽车行业健康发展。跨国汽车零部件巨头中国的高管们看到这一点后，采取了完全不同的态度。他很快将这篇文章转发给了同行，并感叹道：“这更像是一种限制，而不是鼓励。”外国投资者投资新能源汽车的关键零部件。否则，怎么会有50%的股份比例呢？" "

跨国汽车零部件企业高管的担忧主要集中在两个方面。首先，新能源汽车的核心零部件最终将不得不进行本地化和联合投资，否则可能很难获得该项目。

这家跨国汽车零部件巨头的一位中国高管表示，“如果汽车制造商想启动一个新能源汽车项目，可能需要进行自查或向主管部门提供相关证明，例如关键新能源汽车核心部件的国产化率。如果不这样做，该项目可能无法获得批准。”。他还问道：“征求意见稿几乎抹杀了新能源汽车的核心部件。这是否意味着所有相关的核心组件都必须本地化？"

据了解，征求意见稿不仅明确列出了各种核心成分的种类，还列出了每个品种的具体标准，如“能量动力电池（能量密度≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次），电池正极材料（比容量≥150mAh/g，循环寿命≤2000次）、电池隔膜（厚度15-80%）电池管理系统、电机管理系统、电动汽车电控集成；

电动汽车驱动电机（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效区：65%工作区效率≥80%）、汽车DC/DC（输入电压100V-400V）、大功率电子器件（IGBT，电压等级≥600V，电流≥300A）；插入式混合机电耦合驱动系统；电动空调、电动制动、电动助力转向；怠速启停系统；轮毂电机系统、燃料电池堆及其零部件、车载储氢系统、车载充电器、车外充电设备等。”

第二个担忧是征求意见稿一旦通过是否具有追溯力。例如，政策出台前成立的合资汽车零部件公司是否需要根据新政策重新分配股份比例。一位欧洲跨国汽车零部件公司在中国的负责人想知道，“征求意见稿中列出的一些零部件既可以用于传统汽车，也可以用于新能源汽车。例如，怠速启停系统已经在中国大规模生产。未来有必要根据新政策调整份额比例吗？”

人才是核心。

是什么让中国当局念出了咒语？这将对中国新能源汽车的核心零部件产生什么影响？

笔者从天津汽车技术研究中心了解到，新政策的出台是为了抢占全球新能源汽车的制高点，也是因为他不想重蹈中国传统汽车产业发展的覆辙。

在引进外资发展中国传统汽车产业时，市场对技术合资模式提出了批评。正是因为只规定了汽车合资企业的股份比例，没有对汽车零部件特别是核心零部件的生产做出规定，所以中国仍然没有掌握发动机、变速箱等核心动力总成技术。中国汽车经销商协会副秘书长罗磊指出，“新能源汽车技术不能再被外资控制了。”

对此，前述跨国汽车零部件巨头中国高管表示赞同，但新能源汽车领域与传统汽车不同。第一，与传统汽车领域不同，新能源汽车的核心零部件仍处于研发或投资的初始阶段，需要大量投资和长期等待。据笔者了解，尽管一些外国公司已经掌握了新能源汽车锂电池的核心技术，但中国合作伙伴无意参与投资。以锂电池项目投资为例，少则几十亿元，实现商业化需要五到十年时间；

第二，如果征求意见稿通过，跨国车企势必会重新考虑在中国布局新能源领域，不排除向新加坡等国家转移的可能性。例如，当新加坡工程师前往美国培训新能源汽车相关项目时，新加坡政府将补贴一半的费用。目前，德尔福在新加坡拥有60多个新能源汽车团队。

据业内人士透露， “新加坡的做法更精明。与限制合资企业的股比相比，人才是最重要的。毕竟，新能源汽车是一个新的行业，需要不断的研发。外资在中国培养了一批从事新能源汽车的中国人才，这将是新能源未来发展最宝贵的财富gy汽车在中国。"

前述跨国汽车零部件巨头中国愤怒地表示，“如果我们对合资企业没有控制权，我们如何保证自己的利益”？如何确保引进的先进技术不会落后？毕竟，这些技术是我们多年来巨额投资的结果。"

（编辑/董海荣）国内新能源汽车行业正处于冷热不均的困境。冷的是市场和技术突破的能力，热的是政策支持和投资。4月，杭州众泰纯电动出租车在街头自燃，暴露出纯电动汽车核心部件的技术缺陷。

不止一辆电动汽车起火，一场没有硝烟的战争再次笼罩着中美汽车行业。在中外企业需要共同努力克服新能源汽车关键零部件的技术瓶颈之际，中国打算限制中外合资企业在新能源汽车中关键零部件的持股上限，而美国议员则指责中国在获得电动汽车方面设置障碍，并鼓励美国政府进行干预。

技术问题尚未解决，消费市场也在鼓掌，但贸易战已经开始。中国新能源汽车蓬勃发展，阴阳不和谐，亟待补充。

看不见的烟雾正在中国和美国的新能源汽车行业蔓延。双方竞争的焦点是仍处于研发阶段的新能源汽车核心零部件技术。

几天前，两名美国参议员抨击了中国电动汽车的技术法规。Carl Levin和Debbie Stabino敦促美国政府干预中国的电动汽车技术法规，这将阻止美国汽车公司进入中国的电动车辆市场。两位参议员表示，“该法规将要求在中国生产电动汽车的汽车公司达到‘掌握’汽车零部件生产的水平，中国可能会要求混合动力和电动汽车零部件的国产化。”

业内人士指出，这可能引发中外汽车零部件政策的第二次贸易保护战。因为中国当局有兴趣加强对新能源汽车核心零部件的控制。4月1日，国家发展和改革委员会发布了《外商投资产业指导目录（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。征求意见稿明确指出，“外商投资（持股）新能源汽车关键零部件比例不超过50%。”这也是我国主管部门首次明确规定新能源汽车核心零部件合资企业的持股比例。

跨国汽车公司如坐针毡。

征求意见稿发布时，在汽车零部件行业引起了轩然大波。昨天，德尔福中国的高管告诉笔者，“德尔福非常关注这项政策，希望这项政策最终能让中国年轻的新能源汽车行业健康发展。跨国汽车零部件巨头中国的高管们看到这一点后，采取了完全不同的态度。他很快将这篇文章转发给了同行，并感叹道：“这更像是一种限制，而不是鼓励。”外国投资者投资新能源汽车的关键零部件。否则，怎么会有50%的股份比例呢？" "

跨国汽车零部件企业高管的担忧主要集中在两个方面。首先，n的核心成分……

能源汽车最终将不得不进行本地化和联合投资，否则可能很难获得该项目。

这家跨国汽车零部件巨头的一位中国高管表示，“如果汽车制造商想启动一个新能源汽车项目，可能需要进行自查或向主管部门提供相关证明，例如关键新能源汽车核心部件的国产化率。如果不这样做，该项目可能无法获得批准。”。他还问道：“征求意见稿几乎抹杀了新能源汽车的核心部件。这是否意味着所有相关的核心组件都必须本地化？"

据了解，征求意见稿不仅明确列出了各种核心成分的种类，还列出了每个品种的具体标准，如“能量动力电池（能量密度≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次），电池正极材料（比容量≥150mAh/g，循环寿命≤2000次）、电池隔膜（厚度15-80%）电池管理系统、电机管理系统、电动汽车电控集成；电动汽车驱动电机（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效区：65%工作区效率≥80%），车载DC/DC（输入电压100V-400V），大功率电子器件（IGBT，电压等级≥600V，电流≥300A）；插入式混合机电耦合驱动系统；电动空调、电动制动、电动助力转向；怠速启停系统；轮毂电机系统、燃料电池堆及其零部件、车载储氢系统、车载充电器、车外充电设备等。”

第二个担忧是征求意见稿一旦通过是否具有追溯力。例如，政策出台前成立的合资汽车零部件公司是否需要根据新政策重新分配股份比例。一位欧洲跨国汽车零部件公司在中国的负责人想知道，“征求意见稿中列出的一些零部件既可以用于传统汽车，也可以用于新能源汽车。例如，怠速启停系统已经在中国大规模生产。未来有必要根据新政策调整份额比例吗？”

人才是核心。

是什么让中国当局念出了咒语？这将对中国新能源汽车的核心零部件产生什么影响？

笔者从天津汽车技术研究中心了解到，新政策的出台是为了抢占全球新能源汽车的制高点，也是因为他不想重蹈中国传统汽车产业发展的覆辙。

在引进外资发展中国传统汽车产业时，市场对技术合资模式提出了批评。正是因为只规定了汽车合资企业的股份比例，没有对汽车零部件特别是核心零部件的生产做出规定，所以中国仍然没有掌握发动机、变速箱等核心动力总成技术。中国汽车经销商协会副秘书长罗磊指出，“新能源汽车技术不能再被外资控制了。”

对此，前述跨国汽车零部件巨头中国高管表示赞同，但新能源汽车领域与传统汽车不同。第一，与传统汽车领域不同，新能源汽车的核心零部件仍处于研发或投资的初始阶段，需要大量投资和长期等待。据笔者了解，尽管一些外国公司已经掌握了新能源汽车锂电池的核心技术，但中国合作伙伴无意参与投资。以锂电池项目投资为例，少则几十亿元，实现商业化需要五到十年时间；

第二，如果征求意见稿通过，跨国车企势必会重新考虑在中国布局新能源领域，不排除向新加坡等国家转移的可能性。例如，当新加坡工程师前往美国培训新能源汽车相关项目时，新加坡政府将补贴一半的费用。目前，德尔福在新加坡拥有60多个新能源汽车团队。

据业内人士透露， “新加坡的做法更精明。与限制合资企业的股比相比，人才是最重要的。毕竟，新能源汽车是一个新的行业，需要不断的研发。外资在中国培养了一批从事新能源汽车的中国人才，这将是新能源未来发展最宝贵的财富gy汽车在中国。"

前述跨国汽车零部件巨头中国愤怒地表示，“如果我们对合资企业没有控制权，我们如何保证自己的利益”？如何确保引进的先进技术不会落后？毕竟，这些技术是我们多年来巨额投资的结果。"

（编辑/董海荣）

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