建立园区党建1+N模式 凝聚新能源汽车产业合力

2009年11月14日，有限公司在大兴区北京新能源汽车科技产业园成立。新能源汽车作为一个战略性新兴产业，具有知识技术密集、能耗低、增长潜力大、综合效益好的特点，对经济社会发展具有显著的引领作用。在北京新能源汽车科技产业园，有新能源汽车、动力电池、驱动电机等新兴企业，电池、电动空调、电动转向等一批零部件企业也准备投资建厂。新能源汽车产业集群正以较快的速度发展，北汽集团新能源汽车工业链已初具规模。然而，新能源汽车产业的发展并非一帆风顺。政策、技术、市场等不确定因素导致入园企业整体协同性不足，往往出现忽视行业整体利益的现象。为了解决这一问题，新能源汽车公司党委探索建立园区党建“1+N”模式，以党组织为纽带，将同一产业链上的入园企业团结起来，增强党委的核心影响力和凝聚力。

首先，园区党建“1+N”模式的背景

就工业园区的基本情况而言，国有、私营和合资企业共同发展，而且每个企业的党员分布不均，党组织的组织结构不同，员工的工作经历和文化背景也有很大差异；就新能源汽车行业面临的问题而言，技术路线多元化且至今争论不休，政策支持实施缓慢且摇摆不定，市场知名度不高。。。新能源汽车存在许多不确定性，导致产业发展缺乏协同效应。现阶段，工业园区自身的制约因素体现在缺乏强有力的技术支持、人才供应不足、缺乏共同的发展目标和文化。凝聚新能源汽车产业链，乘风破浪，奋力前行，刻不容缓。

有凝聚力的产业链建设是新能源汽车产业园可持续发展的选择，需要有凝聚力地解决关键技术问题，吸引投资，提高产业园的整体竞争力；增强园区企业协同效应是园区企业的选择，需要凝练，加强合作互利，实现共赢；

汇聚智慧，精诚团结，齐心协力，共同完成生产经营任务，是园区广大员工的选择。精益求精是园区党员队伍的选择，也是求真务实、勇于创新、开创党建新局面的必然要求。

为了构建新能源汽车产业链，北汽新能源公司党委审时度势，提出了打造园区党建“1+N”模式的基本思路，团结园区各企业干部职工，有效凝聚产业发展合力。

第二，园区党建“1+N”模式的基本内涵

为了使园区党建“1+N”模式成为凝聚产业链的重要动力和有效途径，公司党委系统思考了园区党建的组织、管理体系、运行机制、工作内容和活动模式，并进行了全面规划和统筹安排。

首先，提出了模型。园区党建“1+N”模式是指以“1+N“的形式，动态建立党组织，发展党的工作。具体来说，它被表示为一个企业党委，加上n个党支部、支部或党组。其中“1”是指北汽新能源公司党委，“1”具有领导作用和强大凝聚力，可以领导园区非公企业党组织，接受未组织党的企业中的党员和流动党员。“N”是指园区内非公企业成立的党组织。“N”具有很强的扩展性，旨在覆盖园区内的所有企业。园区党建“1+N”模式的建立，旨在通过党委党建工作的直接指导，宽容、团结和领导新能源汽车产业园区最大限度的积极因素，实现产业链协同的目标。

第二，实践这个模式。经过初步实践，公司党委总结出“1+N”党建模式的实现方法。首先，找到脱离组织的党员；二是消除非公有制企业党组织的顾虑；三是科学设立非公有制企业党组织；四是筹建非公企业党支部；五是召开非公党支部成立大会；第六，将其纳入公司党委的统一管理；

第七，主动发挥作用。

最后，验证模式。经过一年的实践和探索，园区党建“1+N”模式建立了园区第一个非公企业基层党组织——普爱德电池公司。随着北汽大洋电气（002249，古巴）公司党支部的成立，园区党建“1+N”模式将不断拓展和延伸，逐步实现园区党建工作的全面覆盖，发挥凝聚力，促进新能源汽车与核心零部件企业的共同发展。

第三，园区党建“1+N”模式的工作内容

为了促进园区企业共享共同的发展理念和目标，摆脱条块分割的狭隘观念，改变企业步调不一致、资源不协调的现状，凝聚新能源汽车产业链建设，北汽新能源公司党委进一步推进园区党建“1+N”组织模式，增强了党委的核心凝聚力。我们的主要工作如下：

将思维和理解与发展目标统一起来。一是以北汽新能源公司召开年度工作会议、半年工作会议、七一党建工作会议等重要会议为契机，向园区广大党员干部职工宣传上级组织部署的工作和新能源汽车产业发展形势，让各企业员工充分认识到，加快北京新能源汽车产业化进程，不仅是提升北汽自主创新能力、实现北京汽车产业跨越式发展的战略举措，也是首都优化生态环境、转变经济增长方式的重要举措。二是定期召开工业园区党群工作会议，传达、部署和落实非公有制企业党组织党建的任务、目标和规章制度，使非公有制党组织与公司党内运行机制同步。三是通过建立和落实园区企业日常沟通协调长效机制，召开园区企业联席会议，共同梳理、讨论、研究制定生产经营计划，部署重点任务，协调解决技术、质量、生产等方面的问题。

利用组织优势团结发展力量。一是凝聚党员力量。以创先争优、党内建功、争当先锋等“十个一”系列活动为载体，充分调动园区基层党支部和党员的积极性和主动性，激发广大党员干部干事创业的积极性，进一步巩固基层组织建设，团结党员队伍，推动党建工作迈上新台阶。二是聚集人才。对园区“千人计划”、“海聚工程”等返乡人员给予优惠待遇，促进人才充分发挥技术优势。为园区企业高端人才解决北京户口问题，解决人才工作后顾之忧。北汽新能源公司向普瑞德电池公司派遣研发人才，普瑞德电池在支持电池生产方面发挥着重要作用。第三是团结文化力量。在推进新能源汽车产业化进程中，园区将文化建设作为企业凝聚力和创造力的重要源泉，将文化建设融入企业管理、思想工作和精神文明建设全过程。通过劳动竞赛、技能竞赛和丰富多彩的文化体育活动，逐步形成了各具特色、团结一致、锐意进取、不怕困难的市场经济文化。第四是联合服务力量。通过党组织的沟通协调，工业园区职工关心的问题得到了有效解决，特别是职工食堂的建设，解决了“吃饭难”的问题；

增加了班车，解决了“驾驶难”的问题；员工公寓的建设解决了“住宿难”的问题；成立了员工活动中心，解决了“活动难”的问题，为园区员工加入新能源汽车行业提供了良好的服务保障。

通过发展规划聚集产业规模。一是公司党委带头加强公关管理，营造良好的发展环境。积极与北京市工商行政管理局、经济和信息化委员会、环保局联系，完成项目可行性研究报告、环境评估报告、高新技术企业申报、注册资本变更和经营范围增加等工作。协调大兴区政府、亦庄开发区、蔡峪镇政府办理土地和房地产手续，实现东部154亩土地使用合法化和西部74亩土地招拍挂流程合法化。二是以产业园区整体的名义，积极争取政策性金融支持。仅去年一年，实施的科研项目就包括科技部“北京牌纯电动汽车研发与产业化技术”等四个项目，以及四个项目，如北京市科委“北京新能源汽车科技产业园规划布局研究与服务平台建设”，总资金8425万元，为推进北汽新能源研发能力建设提供支持和保障。特别是由科技部、北京市政府主办，北汽集团承办的北京新能源汽车体验中心建设项目已在园区完成，对推广新能源汽车、推进新能源汽车产业园区具有重要意义。三是成功申报为大兴区工业旅游景区。今年，各行各业都受到了欢迎来参观这个公园。为此，各企业积极协调参观资源，树立园区整体对外形象。

第四，园区党建“1+N”模式取得的积极成果

通过在园区推行党建“1+N”模式，北汽新能源汽车的产业链建设得到了凝聚、巩固和发展。电池公司党支部的工作和活动进展顺利。电机公司党支部即将成立，园区党建“1+N”模式正从“1+1”向“1+2”发展。目前，这一探索已经取得了三方面的效果。

1.构建园区党建的棋局格局。“1+N”党建模式实现了园区党组织和党的工作全覆盖。三家公司的党员全部纳入党组织管理，党的路线方针政策能够有效传达给园区广大党员工作者。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用日益突出，园区党建工作的重要性得到普遍认可。园区企业沟通更加顺畅，有效化解内部矛盾，进一步增强协调发展、科学发展意识。

2、促进了产业链的健康发展。去年年底，北汽新能源公司实现了700辆新能源汽车的生产目标；

今年上半年，该公司在北汽集团和郊区县启动了纯电动汽车示范运营项目，交付了近1000辆电动汽车。这些纯电动汽车搭载的电池和电机均为园区内电池公司和电机公司的产品，匹配率达到100%。在公司党委的领导下，三家公司的员工每天一起工作、一起生活，一起工作、互相支持，解决了50多个技术问题，新能源汽车产业链健康成长。

3、形成了工业园区的整体价值观。通过建立和探索1+N党建模式，园区各级党组织和党员形成了“在产业链上建党组织，在产业链聚集党员，在产业链条上发挥作用”的工作理念。各企业的干部员工意识到，园区的利益与公司和个人的利益息息相关。持续推进1+N党建模式，有利于发挥新能源汽车产业链协同效应，促进园区产业链上下游企业形成稳定的经济关系，产业链整体利益观深入人心。产业园以创新模式推进党建工作，统筹发展党建工作，以整车企业为龙头，带动关键零部件企业协同发展，全面加快北京新能源汽车产业化、市场化进程。

（编者/李燕郊）2009年11月14日，有限公司在大兴区北京新能源汽车科技产业园成立。新能源汽车作为一个战略性新兴产业，具有知识技术密集、能耗低、增长潜力大、综合效益好的特点，对经济社会发展具有显著的引领作用。在北京新能源汽车科技产业园，有新能源汽车、动力电池、驱动电机等新兴企业，电池、电动空调、电动转向等一批零部件企业也准备投资建厂。新能源汽车产业集群正以较快的速度发展，北汽集团新能源汽车工业链已初具规模。然而，新能源汽车产业的发展并非一帆风顺。政策、技术、市场等不确定因素导致入园企业整体协同性不足，往往出现忽视行业整体利益的现象。为了解决这一问题，新能源汽车公司党委探索建立园区党建“1+N”模式，以党组织为纽带，将同一产业链上的入园企业团结起来，增强党委的核心影响力和凝聚力。

首先，园区党建“1+N”模式的背景

就工业园区的基本情况而言，国有、私营和合资企业共同发展，而且每个企业的党员分布不均，党组织的组织结构不同，员工的工作经历和文化背景也有很大差异；

就新能源汽车行业面临的问题而言，技术路线多元化且至今争论不休，政策支持实施缓慢且摇摆不定，市场知名度不高。。。新能源汽车存在许多不确定性，导致产业发展缺乏协同效应。现阶段，工业园区自身的制约因素体现在缺乏强有力的技术支持、人才供应不足、缺乏共同的发展目标和文化。凝聚新能源汽车产业链，乘风破浪，奋力前行，刻不容缓。

有凝聚力的产业链建设是新能源汽车产业园可持续发展的选择，需要有凝聚力地解决关键技术问题，吸引投资，提高产业园的整体竞争力；增强园区企业协同效应是园区企业的选择，需要凝练，加强合作互利，实现共赢；汇聚智慧，精诚团结，齐心协力，共同完成生产经营任务，是园区广大员工的选择。精益求精是园区党员队伍的选择，也是求真务实、勇于创新、开创党建新局面的必然要求。

为了构建新能源汽车产业链，北汽新能源公司党委审时度势，提出了打造园区党建“1+N”模式的基本思路，团结园区各企业干部职工，有效凝聚产业发展合力。

第二，园区党建“1+N”模式的基本内涵

为了使园区党建“1+N”模式成为凝聚产业链的重要动力和有效途径，公司党委系统思考了园区党建的组织、管理体系、运行机制、工作内容和活动模式，并进行了全面规划和统筹安排。

首先，提出了模型。园区党建“1+N”模式是指以“1+N“的形式，动态建立党组织，发展党的工作。具体来说，它被表示为一个企业党委，加上n个党支部、支部或党组。其中“1”是指北汽新能源公司党委，“1”具有领导作用和强大凝聚力，可以领导园区非公企业党组织，接受未组织党的企业中的党员和流动党员。“N”是指园区内非公企业成立的党组织。“N”具有很强的扩展性，旨在覆盖园区内的所有企业。园区党建“1+N”模式的建立，旨在通过党委党建工作的直接指导，宽容、团结和领导新能源汽车产业园区最大限度的积极因素，实现产业链协同的目标。

第二，实践这个模式。经过初步实践，公司党委总结出“1+N”党建模式的实现方法。首先，找到脱离组织的党员；二是消除非公有制企业党组织的顾虑；三是科学设立非公有制企业党组织；四是筹建非公企业党支部；五是召开非公党支部成立大会；第六，将其纳入公司党委的统一管理；

第七，主动发挥作用。

最后，验证模式。经过一年的实践和探索，园区党建“1+N”模式建立了园区第一个非公企业基层党组织——普爱德电池公司。随着北汽大洋电气（002249，古巴）公司党支部的成立，园区党建“1+N”模式将不断拓展和延伸，逐步实现园区党建工作的全面覆盖，发挥凝聚力，促进新能源汽车与核心零部件企业的共同发展。

第三，园区党建“1+N”模式的工作内容

为了促进园区企业共享共同的发展理念和目标，摆脱条块分割的狭隘观念，改变企业步调不一致、资源不协调的现状，凝聚新能源汽车产业链建设，北汽新能源公司党委进一步推进园区党建“1+N”组织模式，增强了党委的核心凝聚力。我们的主要工作如下：

将思维和理解与发展目标统一起来。一是以北汽新能源公司召开年度工作会议、半年工作会议、七一党建工作会议等重要会议为契机，向园区广大党员干部职工宣传上级组织部署的工作和新能源汽车产业发展形势，让各企业员工充分认识到，加快北京新能源汽车产业化进程，不仅是提升北汽自主创新能力、实现北京汽车产业跨越式发展的战略举措，也是首都优化生态环境、转变经济增长方式的重要举措。二是定期召开工业园区党群工作会议，传达、部署和落实非公有制企业党组织党建的任务、目标和规章制度，使非公有制党组织与公司党内运行机制同步。三是通过建立和落实园区企业日常沟通协调长效机制，召开园区企业联席会议，共同梳理、讨论、研究制定生产经营计划，部署重点任务，协调解决技术、质量、生产等方面的问题。

利用组织优势团结发展力量。一是凝聚党员力量。以创先争优、党内建功、争当先锋等“十个一”系列活动为载体，充分调动园区基层党支部和党员的积极性和主动性，激发广大党员干部干事创业的积极性，进一步巩固基层组织建设，团结党员队伍，推动党建工作迈上新台阶。二是聚集人才。对园区“千人计划”、“海聚工程”等返乡人员给予优惠待遇，促进人才充分发挥技术优势。为园区企业高端人才解决北京户口问题，解决人才工作后顾之忧。北汽新能源公司向普瑞德电池公司派遣研发人才，普瑞德电池在支持电池生产方面发挥着重要作用。第三是团结文化力量。在推进新能源汽车产业化进程中，园区将文化建设作为企业凝聚力和创造力的重要源泉，将文化建设融入企业管理、思想工作和精神文明建设全过程。通过劳动竞赛、技能竞赛和丰富多彩的文化体育活动，逐步形成了各具特色、团结一致、锐意进取、不怕困难的市场经济文化。第四是联合服务力量。通过党组织的沟通协调，工业园区职工关心的问题得到了有效解决，特别是职工食堂的建设，解决了“吃饭难”的问题；

增加了班车，解决了“驾驶难”的问题；员工公寓的建设解决了“住宿难”的问题；成立了员工活动中心，解决了“活动难”的问题，为园区员工加入新能源汽车行业提供了良好的服务保障。

通过发展规划聚集产业规模。一是公司党委带头加强公关管理，营造良好的发展环境。积极与北京市工商行政管理局、经济和信息化委员会、环保局联系，完成项目可行性研究报告、环境评估报告、高新技术企业申报、注册资本变更和经营范围增加等工作。协调大兴区政府、亦庄开发区、蔡峪镇政府办理土地和房地产手续，实现东部154亩土地使用合法化和西部74亩土地招拍挂流程合法化。二是以产业园区整体的名义，积极争取政策性金融支持。仅去年一年，实施的科研项目就包括科技部“北京牌纯电动汽车研发与产业化技术”等四个项目，以及四个项目，如北京市科委“北京新能源汽车科技产业园规划布局研究与服务平台建设”，总资金8425万元，为推进北汽新能源研发能力建设提供支持和保障。特别是由科技部、北京市政府主办，北汽集团承办的北京新能源汽车体验中心建设项目已在园区完成，对推广新能源汽车、推进新能源汽车产业园区具有重要意义。三是成功申报为大兴区工业旅游景区。今年，各行各业都受到了欢迎来参观这个公园。为此，各企业积极协调参观资源，树立园区整体对外形象。

第四，园区党建“1+N”模式取得的积极成果

通过在园区推行党建“1+N”模式，北汽新能源汽车的产业链建设得到了凝聚、巩固和发展。电池公司党支部的工作和活动进展顺利。电机公司党支部即将成立，园区党建“1+N”模式正从“1+1”向“1+2”发展。目前，这一探索已经取得了三方面的效果。

1.构建园区党建的棋局格局。“1+N”党建模式实现了园区党组织和党的工作全覆盖。三家公司的党员全部纳入党组织管理，党的路线方针政策能够有效传达给园区广大党员工作者。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用日益突出，园区党建工作的重要性得到普遍认可。园区企业沟通更加顺畅，有效化解内部矛盾，进一步增强协调发展、科学发展意识。

2、促进了产业链的健康发展。去年年底，北汽新能源公司实现了700辆新能源汽车的生产目标；

今年上半年，该公司在北汽集团和郊区县启动了纯电动汽车示范运营项目，交付了近1000辆电动汽车。这些纯电动汽车搭载的电池和电机均为园区内电池公司和电机公司的产品，匹配率达到100%。在公司党委的领导下，三家公司的员工每天一起工作、一起生活，一起工作、互相支持，解决了50多个技术问题，新能源汽车产业链健康成长。

3、形成了工业园区的整体价值观。通过建立和探索1+N党建模式，园区各级党组织和党员形成了“在产业链上建党组织，在产业链聚集党员，在产业链条上发挥作用”的工作理念。各企业的干部员工意识到，园区的利益与公司和个人的利益息息相关。持续推进1+N党建模式，有利于发挥新能源汽车产业链协同效应，促进园区产业链上下游企业形成稳定的经济关系，产业链整体利益观深入人心。产业园以创新模式推进党建工作，统筹发展党建工作，以整车企业为龙头，带动关键零部件企业协同发展，全面加快北京新能源汽车产业化、市场化进程。

（编辑/李燕郊）

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