2012年新能源汽车试点工程收官调查

2012年是“十城千车”示范工程的收官之年，节能和新能源汽车的示范推广城市可能会在传言中做最后的努力，但现实与愿望之间毕竟存在巨大差距。

在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向。根据规划，“十二五”期间，中国新能源汽车将正式进入产业发展阶段。在这一过程中，25个示范推广试点城市的作用不容小觑。

今年是“十城千车”示范工程的收官之年。25个节能与新能源汽车示范推广城市的新能源汽车发展规划进展如何？示范效果如何？接下来，我们将调查一些新能源试点城市的新能源规划和新能源汽车的实际销售情况，以进一步了解这些城市的真实情况，并给读者参考。

2009年，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部联合启动节能与新能源汽车示范推广试点，先后确定了北京、上海、重庆、，杭州和深圳。被选中的城市也推出了自己的新能源发展计划。有一段时间，新能源项目遍地开花，但后来却被搁置了。

事实上，计划是一回事，但具体实施是另一回事。据中国汽车咨询中心网统计，现有的25个试点城市，10个城市的1000辆汽车仍在缓慢推进。截至2011年底，这25个试点城市的新能源汽车总量为11949辆，远低于2012年底前计划完成的52621辆。根据这个数字，这25个城市在2011年底前的完成率只有22.70%，今年我们想抓紧完成剩下的。

深圳位居榜首。

在车辆保有量方面，深圳以2571辆位居第一，并入选首批城市。截至2010年，深圳已在新能源汽车基础设施、购车补贴、科研资助和贷款利息补贴等方面投入约21亿元。此外，举办世界大学生运动会也为深圳大力发展新能源汽车带来了机遇，帮助深圳成为新能源汽车最佳注册城市。此外，北京和杭州的车辆数量相对较高，但其他城市的车辆数量不超过1000辆。其中，在第三批中，只有7辆车被选中用于襄阳。看来，根据国家电网公司与襄阳签署的《关于推进电动汽车充电设施建设的战略合作框架协议》，投资1600万元建设6个充电站和30个充电柱的计划至少在目前毫无用处。

杭州的完工情况最好。

从竣工情况来看，竣工率超过30%的城市只有四个，分别是杭州、郑州、苏州和北京。然而，完成率最高的杭州仅为47.10%。在这四个城市中，杭州主要是因为地方政府支持的众泰出租车数量较多，而郑州自然依赖郑州宇通的公交车，苏州是苏州金龙海格的公交车，北京是购买北齐福田和北京华林的公交车。

此外，杭州是全国范围内使用电力交换模式的“第一个城市”。目前，杭州有200多辆纯电动汽车采用了“多人共享租赁模式”，两家租赁公司已参与实际运营。

唐山等地或最终淘汰

完成率在10%以下的城市有7个，分别是呼和浩特、海口、南通、重庆、成都、唐山和襄阳。

这七个城市是典型的拥有率和完成率较低的城市。例如，排名倒数第二的唐山，实际上是第二批入选的试点城市，只有17辆车，完成率不到2%；

除第一批重庆和第二批海口外，其他三个低所有制城市为第三批入选城市。第三批入选城市的拥有率和完成率较低，这在理论上是可以理解的。然而，作为首批入选车型，重庆汽车数量仅达到156辆，完成率不到10%，未能依靠长安、力帆等本土汽车公司推动本土新能源汽车的快速发展，令人深思。不难理解，截至2011年底，重庆仅建设了150个充电桩。根据新能源试点城市最终淘汰的要求，这六个城市中有一部分很可能被淘汰。

世博会后，上海表现疲软。

在新能源汽车生产方面，上海计划到2012年形成约10万辆新能源汽车的年产能，其中新能源乘用车约6万辆；支持推动新能源汽车年产值达到300亿元左右，其中新能源乘用车年产值超过200亿元。从数据来看，上海对新能源汽车推广的热情似乎低于对新能源车产业发展的热情。事实上，上海在世博会期间大力推广新能源公交系统，但从世博会开始，新能源汽车的推广似乎在上海如火如荼。2011年，上海只有14辆公交车投入使用。与2010年的368辆公交车相比，仍然存在巨大差异。

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为什么？

“十城千车”工程堪称利国利民的大事，也得到了中央政府的大力支持。但目前看来，实施效果并不明显，除了新能源汽车行业自身的短板外，还与外部经营环境有关。

中国汽车咨询中心网分析师认为，目前新能源试点城市目标完成率较低，也与政策和动机不纯等因素有关。首先，政策摇摆不定。《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》规划了好几年，终于在今年4月通过。此外，工业和信息化部与科技部的权力相互交织，难以实现政策统一；第二，制造商和地方政府观望气氛浓厚，投机成分极其严重。由于新公布的新能源汽车补贴价格确实很有吸引力，许多地方政府和制造商争相推出许多新能源项目，但最终因为不符合补贴条件而停工；第三，核心技术的缺乏导致制造商的采购成本增加，并且在传递给地方政府和普通消费者后，只有少数人能够支付；第四，财政政策补贴有失偏颇。政策补贴只针对汽车制造商和消费者，而对核心技术研发企业缺乏有效支持，导致新能源汽车制造商成为外国电池和电子控制制造商的附庸。

前景仍然广阔。

电动汽车的发展对中国应对日益严重的能源安全和污染问题非常重要。此外，基于经济增长方式的转变，新能源汽车的发展也是重要的一部分。尽管在发展初期存在许多挑战和困难，但中国应该长期坚持发展电动汽车行业。事实上，也有观点认为，补贴计划更积极的意义是促进电动汽车的示范，而不是大规模购买。电动汽车要想被公众广泛使用，至少需要10年的时间。

今年4月18日，国务院常务会议通过了《节能与新能源汽车产业发展规划》。会议要求，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销达到50万辆，到2020年突破500万辆；

新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体达到国际先进水平。

此外，在最近召开的全国财政节能减排工作会议上，财政部副部长张少春表示，加快培育和发展新能源汽车将是今年下半年节能减排的重点，新能源汽车在公务、物流、，扩大租赁等行业。

十城千辆工程：被称为十城千车节能新能源汽车示范应用工程。由科技部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部于2009年1月联合推出。主要内容是通过提供财政补贴，在三年左右的时间里每年发展10个城市，每个城市将推出1000辆新能源汽车进行示范运营，涉及这些大中城市的公共交通、租赁、公务、市政和邮政服务。

补贴标准：对于乘用车和轻型商用车，混合动力车根据混合程度和燃油经济性分为五个等级，每辆车最高补贴5万元；纯电动汽车每辆补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元；

长度超过10米的城市公交车和混合动力公交车各补贴5-4.2万元，纯电动和燃料电池公交车分别补贴50万元和60万元。

（编辑/杨晓红）

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。2012年是“十城千车”示范工程的收官之年，节能和新能源汽车的示范推广城市可能会在传言中做最后的努力，但现实与愿望之间毕竟存在巨大差距。

在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向。根据规划，“十二五”期间，中国新能源汽车将正式进入产业发展阶段。在这一过程中，25个示范推广试点城市的作用不容小觑。

今年是“十城千车”示范工程的收官之年。25个节能与新能源汽车示范推广城市的新能源汽车发展规划进展如何？示范效果如何？接下来，我们将调查一些新能源试点城市的新能源规划和新能源汽车的实际销售情况，以进一步了解这些城市的真实情况，并给读者参考。

2009年，科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部联合启动节能与新能源汽车示范推广试点，先后确定了北京、上海、重庆、，杭州和深圳。被选中的城市也推出了自己的新能源发展计划。有一段时间，新能源项目遍地开花，但后来却被搁置了。

事实上，计划是一回事，但具体实施是另一回事。据中国汽车咨询中心网统计，现有的25个试点城市，10个城市的1000辆汽车仍在缓慢推进。截至2011年底，这25个试点城市的新能源汽车总量为11949辆，远低于2012年底前计划完成的52621辆。根据这个数字，这25个城市在2011年底前的完成率只有22.70%，今年我们想抓紧完成剩下的。

深圳位居榜首。

在车辆保有量方面，深圳以2571辆位居第一，并入选首批城市。截至2010年，深圳已在新能源汽车基础设施、购车补贴、科研资助和贷款利息补贴等方面投入约21亿元。此外，举办世界大学生运动会也为深圳大力发展新能源汽车带来了机遇，帮助深圳成为新能源汽车最佳注册城市。此外，北京和杭州的车辆数量相对较高，但其他城市的车辆数量不超过1000辆。其中，在第三批中，只有7辆车被选中用于襄阳。看来，根据国家电网公司与襄阳签署的《关于推进电动汽车充电设施建设的战略合作框架协议》，投资1600万元建设6个充电站和30个充电柱的计划至少在目前毫无用处。

杭州的完工情况最好。

从竣工情况来看，竣工率超过30%的城市只有四个，分别是杭州、郑州、苏州和北京。然而，完成率最高的杭州仅为47.10%。在这四个城市中，杭州主要是因为地方政府支持的众泰出租车数量较多，而郑州自然依赖郑州宇通的公交车，苏州是苏州金龙海格的公交车，北京是购买北齐福田和北京华林的公交车。

此外，杭州是全国范围内使用电力交换模式的“第一个城市”。目前，杭州有200多辆纯电动汽车采用了“多人共享租赁模式”，两家租赁公司已参与实际运营。

唐山等地或最终淘汰

有七个城市……

h完成率低于10%，即呼和浩特、海口、南通、重庆、成都、唐山和襄阳。

这七个城市是典型的拥有率和完成率较低的城市。例如，排名倒数第二的唐山，实际上是第二批入选的试点城市，只有17辆车，完成率不到2%；除第一批重庆和第二批海口外，其他三个低所有制城市为第三批入选城市。第三批入选城市的拥有率和完成率较低，这在理论上是可以理解的。然而，作为首批入选车型，重庆汽车数量仅达到156辆，完成率不到10%，未能依靠长安、力帆等本土汽车公司推动本土新能源汽车的快速发展，令人深思。不难理解，截至2011年底，重庆仅建设了150个充电桩。根据新能源试点城市最终淘汰的要求，这六个城市中有一部分很可能被淘汰。

世博会后，上海表现疲软。

在新能源汽车生产方面，上海计划到2012年形成约10万辆新能源汽车的年产能，其中新能源乘用车约6万辆；支持推动新能源汽车年产值达到300亿元左右，其中新能源乘用车年产值超过200亿元。从数据来看，上海对新能源汽车推广的热情似乎低于对新能源车产业发展的热情。事实上，上海在世博会期间大力推广新能源公交系统，但从世博会开始，新能源汽车的推广似乎在上海如火如荼。2011年，上海只有14辆公交车投入使用。与2010年的368辆公交车相比，仍然存在巨大差异。

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为什么？

“十城千车”工程堪称利国利民的大事，也得到了中央政府的大力支持。但目前看来，实施效果并不明显，除了新能源汽车行业自身的短板外，还与外部经营环境有关。

中国汽车咨询中心网分析师认为，目前新能源试点城市目标完成率较低，也与政策和动机不纯等因素有关。首先，政策摇摆不定。《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》规划了好几年，终于在今年4月通过。此外，工业和信息化部与科技部的权力相互交织，难以实现政策统一；第二，制造商和地方政府观望气氛浓厚，投机成分极其严重。由于新公布的新能源汽车补贴价格确实很有吸引力，许多地方政府和制造商争相推出许多新能源项目，但最终因为不符合补贴条件而停工；第三，核心技术的缺乏导致制造商的采购成本增加，并且在传递给地方政府和普通消费者后，只有少数人能够支付；

第四，财政政策补贴有失偏颇。政策补贴只针对汽车制造商和消费者，而对核心技术研发企业缺乏有效支持，导致新能源汽车制造商成为外国电池和电子控制制造商的附庸。

前景仍然广阔。

电动汽车的发展对中国应对日益严重的能源安全和污染问题非常重要。此外，基于经济增长方式的转变，新能源汽车的发展也是重要的一部分。尽管在发展初期存在许多挑战和困难，但中国应该长期坚持发展电动汽车行业。事实上，也有观点认为，补贴计划更积极的意义是促进电动汽车的示范，而不是大规模购买。电动汽车要想被公众广泛使用，至少需要10年的时间。

今年4月18日，国务院常务会议通过了《节能与新能源汽车产业发展规划》。会议要求，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销达到50万辆，到2020年突破500万辆；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体达到国际先进水平。

此外，在最近召开的全国财政节能减排工作会议上，财政部副部长张少春表示，加快培育和发展新能源汽车将是今年下半年节能减排的重点，新能源汽车在公务、物流、，扩大租赁等行业。

十城千辆工程：被称为十城千车节能新能源汽车示范应用工程。由科技部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部于2009年1月联合推出。主要内容是通过提供财政补贴，在三年左右的时间里每年发展10个城市，每个城市将推出1000辆新能源汽车进行示范运营，涉及这些大中城市的公共交通、租赁、公务、市政和邮政服务。

补贴标准：对于乘用车和轻型商用车，混合动力车根据混合程度和燃油经济性分为五个等级，每辆车最高补贴5万元；纯电动汽车每辆补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元；长度超过10米的城市公交车和混合动力公交车各补贴5-4.2万元，纯电动和燃料电池公交车分别补贴50万元和60万元。

（编辑/杨晓红）

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