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张志勇:新能源汽车产业政策须摒弃游击战

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时间:1900/1/1 0:00:00

7月9日,《节能与新能源汽车产业发展规划》正式发布。这一计划的发布可能会终结中国的新能源汽车政策,因为中国政府鼓励和支持新能源汽车的政策过去是分散和无序的。

2012年,新能源汽车市场的发展一直存在一个关键的方向和路线问题:是建立以电动汽车为唯一目标的发展路线,还是从混合动力技术开始,还是允许多种途径共同发展?

尤其是在中国汽车工业协会公布2011年新能源汽车产销数据后,这种质疑的声音更大。2011年,中国新能源汽车产销规模仅为8000多辆,均不足1万辆,与政府在2009年《汽车产业调整和振兴计划》中提出的50万辆左右的目标要求相去甚远。

在目标与现实形成如此巨大反差的情况下,中国通过新能源汽车实现自主品牌超越西方汽车行业的理想破灭了,而技术与西方汽车企业的差距也让中国汽车行业不得不重新思考未来的发展方向。

当比亚迪说其铁电池技术是世界领先水平时,我们也知道电池中的关键隔膜技术仍然被西方垄断,他们甚至对中国生产隔膜的生产设备实施了贸易限制。

许多人逐渐明白,中国的新能源汽车产业并不像一些人所说的那样处于同一条起跑线上。一个更正确的理解是,中国在新能源汽车方面的差距比传统汽车技术领域要小得多。至少,所有汽车公司在市场扩张方面几乎处于同一水平。

对新能源汽车行业的更清晰认识,带来了新能源汽车政策的密集出台。

3月5日,全国人民代表大会召开时,科技部发布了《电动汽车技术发展“十二五”规划》。从规划主题可以看出,对于新能源汽车的发展,科技部更加强调在电动汽车发展方向上的努力和突破。

然而,4月18日,国务院常务会议讨论并通过了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》,而不是我们过去想象的新能源汽车规划。将节能汽车和新能源汽车放在一起本身就代表着政策的一种趋势性变化,即在国家层面,政府希望在未来的汽车市场上,节能汽车的发展和新能源车的突破应该得到同等重视。更重要的是,业界争论不休的普通混合动力汽车得到了足够的重视。也就是说,在新能源汽车量产之前,普通混合动力作为一种重要的节能汽车产品,应该得到推广。

新能源汽车发展方向的逐步明确带来了政策上的诸多变化,节能和新能源汽车的鼓励政策也开始越来越多地提出。

5月16日,国务院决定在“十二五”期间拨款60亿元,支持1.6升及以下排量节能汽车的推广。这项政策的出台有些突然,因为政府的一些部委曾经推出过汽车行业的惠民项目用于节能产品,但由于最新的补贴标准过于严格,惠民项目有些名存实亡。

所以这个60亿的小排量汽车补贴显然更有拯救市场的意义,但到目前为止,关于如何使用60亿元仍然没有公开的说法。此外,60亿元的补贴目标是更倾向于小排放还是节能,这仍然是一个问题。

5月底,财政部网站发表文章,公布了财政部副部长张少春在全国金融节能减排工作会议上的讲话。在这次会议上,财政部特别提出“加快培育和发展新能源汽车……

icles”。提出了五项重点任务,其中每年安排1-2亿元资金支持具备量产条件的新能源汽车产业化,支持节能汽车研发和产业链建设,这一点尤为引人关注。

然而,什么才有资格大规模生产?据估计,市场销售的规模可以算作量产,这将使财务部门在未来的实施中感到头疼。

然而,财政部特别提出在全国公共交通系统推广混合动力汽车,这是新能源汽车行业优惠政策转变的积极信号,这与国务院4月18日通过的《节能与新能源汽车产业发展规划》中普及插电式混合动力汽车的目标相呼应。

从新能源汽车政策的出台来看,更多的是口头上说说而已。尽管政府已经规定了财政支持的金额,但我们仍然不知道如何使用这些资金以及在哪里使用。

最重要的是,各种节能和新能源汽车政策之间有很强的独立性,而且它们之间没有关联。例如,科技部关于电动汽车发展的“十二五”规划应如何与国家刚刚发布的节能与新能源汽车产业发展规划相统一,是新能源汽车行业未来发展必须明确的问题。

新能源汽车示范城市的十城千车项目是否仍在以混合动力汽车产品为中心实施,还是考虑到了节能和新能源汽车的各种技术路线?财政部的声明显然不能代表所有部委的意见。

新能源汽车产业成功的关键在于市场的规模。据中国汽车工业协会统计,2012年第一季度,纯电动汽车仅售出1830辆,混合动力汽车仅售出1499辆。更值得注意的是,此前投放市场的新能源汽车中,有相当一部分已经停产。

面对严峻的新能源汽车市场形势,中国需要的是对政策方向和实施效果的反思。世界汽车跨国公司对中国新能源汽车市场的发展持乐观态度是有道理的。从政府调动资源的角度来看,中国无疑具有其他国家所没有的优势。

然而,新能源汽车市场的发展不应成为一场主导游戏,更不应成为利益纠缠的重灾区。

新能源汽车产业的发展不仅是环境污染治理和能源安全的需要,也是中国汽车产业做大做强的需要。中国落后的本土汽车企业需要这一新能源汽车产业发展的机遇,只有有效的新能源汽车行业发展政策才能使中国不失去这一机遇。

随着《节能与新能源汽车产业发展规划》的颁布,中国新能源汽车行业的各项政策应尽快全面清理统一。

《节能与新能源汽车产业发展规划》就像一辆行驶的机车,驱动着新能源汽车行业的发展。在此之前和之后发布的所有相关政策都必须统一“挂”在这台机车后面,所有与列车方向相反的政策都必须放弃或调整。只有这样,才能形成真正的政策合力,在新能源汽车市场的发展中取得中国式的成就和突破。

(编辑/李燕郊)7月9日,《节能与新能源汽车产业发展规划》正式发布。这一计划的发布可能会终结中国的新能源汽车政策,因为中国政府鼓励和支持新能源汽车的政策过去是分散和无序的。

2012年,新能源汽车市场的发展一直存在一个关键的方向和路线问题:是建立以电动汽车为唯一目标的发展路线,还是从混合动力技术开始,还是允许多种途径共同发展?

尤其是在Ch之后……

一家汽车工业协会公布了2011年新能源汽车的生产和销售数据,这种质疑的声音更大。2011年,中国新能源汽车产销规模仅为8000多辆,均不足1万辆,与政府在2009年《汽车产业调整和振兴计划》中提出的50万辆左右的目标要求相去甚远。

在目标与现实形成如此巨大反差的情况下,中国通过新能源汽车实现自主品牌超越西方汽车行业的理想破灭了,而技术与西方汽车企业的差距也让中国汽车行业不得不重新思考未来的发展方向。

当比亚迪说其铁电池技术是世界领先水平时,我们也知道电池中的关键隔膜技术仍然被西方垄断,他们甚至对中国生产隔膜的生产设备实施了贸易限制。

许多人逐渐明白,中国的新能源汽车产业并不像一些人所说的那样处于同一条起跑线上。一个更正确的理解是,中国在新能源汽车方面的差距比传统汽车技术领域要小得多。至少,所有汽车公司在市场扩张方面几乎处于同一水平。

对新能源汽车行业的更清晰认识,带来了新能源汽车政策的密集出台。

3月5日,全国人民代表大会召开时,科技部发布了《电动汽车技术发展“十二五”规划》。从规划主题可以看出,对于新能源汽车的发展,科技部更加强调在电动汽车发展方向上的努力和突破。

然而,4月18日,国务院常务会议讨论并通过了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》,而不是我们过去想象的新能源汽车规划。将节能汽车和新能源汽车放在一起本身就代表着政策的一种趋势性变化,即在国家层面,政府希望在未来的汽车市场上,节能汽车的发展和新能源车的突破应该得到同等重视。更重要的是,业界争论不休的普通混合动力汽车得到了足够的重视。也就是说,在新能源汽车量产之前,普通混合动力作为一种重要的节能汽车产品,应该得到推广。

新能源汽车发展方向的逐步明确带来了政策上的诸多变化,节能和新能源汽车的鼓励政策也开始越来越多地提出。

5月16日,国务院决定在“十二五”期间拨款60亿元,支持1.6升及以下排量节能汽车的推广。这项政策的出台有些突然,因为政府的一些部委曾经推出过汽车行业的惠民项目用于节能产品,但由于最新的补贴标准过于严格,惠民项目有些名存实亡。

所以这个60亿的小排量汽车补贴显然更有拯救市场的意义,但到目前为止,关于如何使用60亿元仍然没有公开的说法。此外,60亿元的补贴目标是更倾向于小排放还是节能,这仍然是一个问题。

5月底,财政部网站发表文章,公布了财政部副部长张少春在全国金融节能减排工作会议上的讲话。在这次会议上,财政部特别提出要“加快培育和发展新能源汽车”。提出了五项重点任务,其中每年安排1-2亿元资金,支持具备量产条件的新能源汽车产业化,支持节能汽车研发和产业链建设,特别引人关注。

然而,什么才有资格大规模生产?据估计,市场销售的规模可以算作量产,这将使财务部门在未来的实施中感到头疼。

然而,财政部的特别建议是促进……

ybrid电动汽车进入国家公共交通系统是新能源汽车行业优惠政策转变的积极信号,这与国务院4月18日通过的《节能与新能源汽车产业发展规划》中普及插电式混合动力汽车的目标相呼应。

从新能源汽车政策的出台来看,更多的是口头上说说而已。尽管政府已经规定了财政支持的金额,但我们仍然不知道如何使用这些资金以及在哪里使用。

最重要的是,各种节能和新能源汽车政策之间有很强的独立性,而且它们之间没有关联。例如,科技部关于电动汽车发展的“十二五”规划应如何与国家刚刚发布的节能与新能源汽车产业发展规划相统一,是新能源汽车行业未来发展必须明确的问题。

新能源汽车示范城市的十城千车项目是否仍在以混合动力汽车产品为中心实施,还是考虑到了节能和新能源汽车的各种技术路线?财政部的声明显然不能代表所有部委的意见。

新能源汽车产业成功的关键在于市场的规模。据中国汽车工业协会统计,2012年第一季度,纯电动汽车仅售出1830辆,混合动力汽车仅售出1499辆。更值得注意的是,此前投放市场的新能源汽车中,有相当一部分已经停产。

面对严峻的新能源汽车市场形势,中国需要的是对政策方向和实施效果的反思。世界汽车跨国公司对中国新能源汽车市场的发展持乐观态度是有道理的。从政府调动资源的角度来看,中国无疑具有其他国家所没有的优势。

然而,新能源汽车市场的发展不应成为一场主导游戏,更不应成为利益纠缠的重灾区。

新能源汽车产业的发展不仅是环境污染治理和能源安全的需要,也是中国汽车产业做大做强的需要。中国落后的本土汽车企业需要这一新能源汽车产业发展的机遇,只有有效的新能源汽车行业发展政策才能使中国不失去这一机遇。

随着《节能与新能源汽车产业发展规划》的颁布,中国新能源汽车行业的各项政策应尽快全面清理统一。

《节能与新能源汽车产业发展规划》就像一辆行驶的机车,驱动着新能源汽车行业的发展。在此之前和之后发布的所有相关政策都必须统一“挂”在这台机车后面,所有与列车方向相反的政策都必须放弃或调整。只有这样,才能形成真正的政策合力,在新能源汽车市场的发展中取得中国式的成就和突破。

(编辑/李燕郊)

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