7月31日，广州市政府公布了汽车限购的最终实施办法《广州市中小客车总量调控管理试行办法》。虽然这个办法将在广州所有区县实施，但这个办法的一些内容与国家政策直接冲突，或者会引起很大争议。
广州市汽车限购措施第二条第一款规定：“在本办法有效期内，全市中小客车增量指标12万个，按1∶5∶4的比例分配，即新能源汽车增量指标1.2万个，普通汽车增量指标6万个通过摇号方式分配，普通车辆增量指标4.8万个通过投标”。
从这一规定可以看出，新能源汽车被要求参加摇号，也就是说，被广州市政府列为限购。
但从国家政策来看，新能源汽车不应受到各种限购政策的限制，而应区别对待。在国务院转发各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、直属机构的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》中，其中明确规定，有关地方在实施限驾、拍卖车牌额度、购车额度等措施时，应当区别对待新能源汽车。
那么什么是差别待遇呢？目前，为了解决当地的交通拥堵问题，北京、上海、贵阳等一些地方政府已经实施了摇号、拍照等限购措施。国家有关部门知道这些地方政府实施了限购措施却没有制止，等于默许了当地的这种行为。
在这种情况下，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》明确要求实施地方限购的地方政府实施“差别化”新能源汽车政策。它的真正含义应该是，地方政府可以限制购买，但不能限制新能源汽车的购买，最多不能执行与传统汽车相同的严格限购政策。
不过，从广州出台的限购政策来看，很明显，广州已将新能源汽车纳入摇号限购范围。
据估计，有人认为广州市政府对新能源汽车限购的处理方式有所不同。与传统汽车不同的是，广州限购政策规定，在增量指标限购中给新能源汽车一个量化指标，即1.2万辆新能源汽车的上牌数量。然而，将摇号指标划分为1.2万个新能源汽车增量指标和6万个普通汽车增量指标，意义何在？这与7.2万个增量指标实行摇号限购是否有实质性区别？
也许，以数量的形式将传统汽车与新能源汽车分离，将有助于提高新能源车主摇号的概率。从目前新能源汽车市场的需求来看，确实会产生这样的效果。
假设广州新能源汽车市场的需求规模在1.2万辆以下，那么这次摇号只有形式上的意义。从目前广州新能源汽车的市场情况来看，也是如此。
从这个意义上说，广州将新能源汽车摇号从摇号总数中独立出来，这实际上是对新能源汽车市场的一种限购豁免。从这个意义上说，广州名义上的新能源汽车限购与国家的总体政策要求并不冲突。
然而，这一结果是基于新能源汽车市场需求不到1.2万辆的假设，以及广州新能源汽车的市场需求相对较小的事实。
然而，广州对新能源汽车的定义给了这个市场很大的增长空间。
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编辑/李燕郊）7月31日，广州市政府公布了汽车限购的最终实施办法《广州市中小客车总量调控管理试行办法》。虽然这个办法将在广州所有区县实施，但这个办法的一些内容与国家政策直接冲突，或者会引起很大争议。
广州市汽车限购措施第二条第一款规定：“在本办法有效期内，全市中小客车增量指标12万个，按1∶5∶4的比例分配，即新能源汽车增量指标1.2万个，普通汽车增量指标6万个通过摇号方式分配，普通车辆增量指标4.8万个通过投标”。
从这一规定可以看出，新能源汽车被要求参加摇号，也就是说，被广州市政府列为限购。
但从国家政策来看，新能源汽车不应受到各种限购政策的限制，而应区别对待。在国务院转发各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、直属机构的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》中，其中明确规定，有关地方在实施限驾、拍卖车牌额度、购车额度等措施时，应当区别对待新能源汽车。
那么什么是差别待遇呢？目前，为了解决当地的交通拥堵问题，北京、上海、贵阳等一些地方政府已经实施了摇号、拍照等限购措施。国家有关部门知道这些地方政府实施了限购措施却没有制止，等于默许了当地的这种行为。
在这种情况下，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》明确要求实施地方限购的地方政府实施“差别化”新能源汽车政策。它的真正含义应该是，地方政府可以限制购买，但不能限制新能源汽车的购买，最多不能执行与传统汽车相同的严格限购政策。
不过，从广州出台的限购政策来看，很明显，广州已将新能源汽车纳入摇号限购范围。
据估计，有人认为广州市政府对新能源汽车限购的处理方式有所不同。与传统汽车不同的是，广州限购政策规定，在增量指标限购中给新能源汽车一个量化指标，即1.2万辆新能源汽车的上牌数量。然而，将摇号指标划分为1.2万个新能源汽车增量指标和6万个普通汽车增量指标，意义何在？这与7.2万个增量指标实行摇号限购是否有实质性区别？
也许，以数量的形式将传统汽车与新能源汽车分离，将有助于提高新能源车主摇号的概率。从目前新能源汽车市场的需求来看，确实会产生这样的效果。
假设广州新能源汽车市场的需求规模在1.2万辆以下，那么这次摇号只有形式上的意义。从目前广州新能源汽车的市场情况来看，也是如此。
从这个意义上说，广州将新能源汽车摇号从摇号总数中独立出来，这实际上是对新能源汽车市场的一种限购豁免。从这个意义上说，广州名义上的新能源汽车限购与国家的总体政策要求并不冲突。
然而，这一结果是基于新能源汽车市场需求不到1.2万辆的假设，以及广州新能源汽车的市场需求相对较小的事实。
然而，广州对新能源汽车的定义给了这个市场很大的增长空间。
（编辑/李燕郊）
标签：北京
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