新能源成新宠 中国汽车投资再扩张调查

当宏观经济面临下行压力时，中国的汽车行业也不例外。

2012年7月初，国务院总理温家宝访问了江苏常州、镇江、南京等地，并就辽宁、江苏、浙江、安徽、广东五省经济形势举行座谈会。

会议指出，当前稳投资是扩大内需、稳增长的关键，要乘势而上，更加注重“转方式、调结构”。

在当前中国经济结构中，以汽车业为代表的制造业、房地产和基础设施投资一直是主要投资，其投资的基本稳定将对稳定增长起到积极作用。根据中国汽车工业的特点，一直存在集中度低、产能格局差的问题。

与此同时，汽车市场的消费需求在过去两年也明显放缓，尤其是在2012年。

在“稳投资”的背景下，汽车行业是否可能出现新一轮产能扩张，“结构调整”的政策取向是否会加速淘汰落后产能，成为行业热点。为此，本报汽车研究院和格势汽车网进行了联合调查。本次调查时间为2012年8月6日至8月13日。

调查结果表明，在国家调整过程中，中国汽车产业结构调整正在加快。

加强项目审批

在“稳投资”的背景下，汽车产业项目的审批速度成为业内关注的焦点。

这项联合调查的结果显示，大多数汽车行业人士对政府是否应该加快这一问题持负面意见。约63%的参与者认为，汽车行业已经存在产能过剩的风险，政府不应加快汽车项目的审批。近年来，中国政府发布的一些政策也透露出中央政府控制和优化汽车产能的意图。例如，汽车制造商在异地建厂时必须有自主品牌项目和新能源项目，这被视为发展自主性和实现产业升级的一种手段。

政府出台这些政策是不可避免的。据不完全统计，从2014年到2015年，国内30家主要汽车公司2015年的产能规划已经达到4000万辆。然而，在中国汽车工业协会起草的“十二五”规划中，预计2015年中国汽车产销将达到3000万辆（内销2500万辆，出口500万辆）。这意味着，如果企业在此期间不进行调整，闲置产能将达到1000万辆，从投资角度来看是一种极大的浪费。

与中国汽车行业长期存在的问题一致，其产能过剩可能是一种逃避序列：落后产能过剩，但高质量产能过剩。根据瑞银发布的一份报告，自2008年以来，国内20家主流乘用车公司的产能利用率一直在持续上升，直到2011年一直保持在较高水平。其中，有10家公司的产能利用率在100%以上（一般认为产能利用率超过90%），上海大众和上海通用分别高达179.4%和161.5%，接近极限。

但不排除合资企业的扩张也可能导致未来产能过剩。中国的汽车消费需求已经开始放缓，很难判断未来是否会再现高增长。目前，汽车行业的快速发展给能源、环境和社会带来了巨大压力，三个城市两年内的限购措施就是最好的证据。中国汽车市场的容量有多大还不得而知，但基本可以得出结论，中国不太可能像美国、西欧和日本那样达到每千人600辆或更多。由于资源有限，汽车市场下滑的可能性不小。这也是中央政府必须考虑的问题……

进展

此外，19%的人认为政府应该加快汽车行业项目的审批，理由是汽车行业投资对稳定增长具有重要作用。由于房地产和基础设施投资疲软，剩下的可以被赋予汽车行业的重任。有业内人士认为，从目前的结果来看，政府已经在加快汽车产业项目的审批，这从今年上半年汽车公司在不同地方设立工厂的情况可以看出。18%的人在回答政府是否会加快汽车产业项目的审批时选择“视具体项目而定”。

新能源成为投资重点

就目前情况而言，与新能源汽车相关的项目是最有可能实现稳定投资的目标。

约41%的参与者优先考虑此类项目。部分人和其他人获得了第二高的选票，约占30%。这一结果与中国发展新能源汽车的政策直接相关。

2011年12月底，国家发展改革委、商务部公布了《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，从鼓励类中删除了汽车制造项目，增加了新能源汽车关键零部件、培育战略性新兴产业等项目。

2012年7月，《新能源汽车产业规划》出台，提出了2020年新能源汽车累计产销目标。从这些政策释放出的信号可以看出，政府发展新能源的决心相当坚定。面对目前产销规模较小的现状，加快新能源汽车相关项目的审批是合理的。

不过，业内多数分析人士认为，尽管新能源汽车是汽车行业发展的重要方向，应该是稳健投资的重点，但就目前的现实情况来看，电动汽车市场仍处于起步阶段，各方面条件都非常不成熟。盲目推出项目只会浪费资源，对汽车行业的长远发展造成危害。

与新能源汽车项目相比，传统汽车的扩建和新建项目在行业眼中并不是“稳投资”的重点照顾对象。

这类项目的投票比例较低。其中，自主品牌的扩张项目得到了相对认可，为13%，这与国家鼓励自主汽车产业发展的意图是一致的。其次，合资制造商的扩建项目也获得了12%的认可。合资制造商的市场竞争力强于自主品牌，许多合资制造商目前面临产能紧张的问题。加快这些项目的审批，可以在中期内解决市场供求矛盾。然而，合资企业的建设项目只获得了4%的批准。

这与政府提高行业集中度的意图以及新项目的运营风险有关。

从结果来看，奇瑞路虎、东风雷诺和沃尔沃等一些新的合资项目受阻，这也说明了这个问题。

关于中国汽车投资再扩张的调查

在关于稳定投资是否可能进一步加强合资公司领先地位的调查中，约62%的人选择了肯定的答案，只有28%的人持相反观点，约10%的人认为难以判断。

目前，合资企业在中国汽车市场的领先地位十分明显。根据中汽协发布的最新数据，今年上半年，外资品牌汽车的市场份额已超过70%，达到72.8%，外资份额增加、自主品牌份额下降的趋势并未放缓。稳健投资，虽然被理解为促进在建项目的优化重组，但管理在建项目风险暴露。但在实践中，如何解释和量化“稳定性”是非常复杂的。在汽车行业合资企业利益链已经形成的背景下，不排除一些合资企业会……

伟大的声音将在审批中展现他们的神奇力量，以加快审批速度。这是一个信号，表明自主品牌必须提高警惕。

（编辑/李燕郊）当宏观经济面临下行压力时，中国的汽车行业也不例外。

2012年7月初，国务院总理温家宝访问了江苏常州、镇江、南京等地，并就辽宁、江苏、浙江、安徽、广东五省经济形势举行座谈会。

会议指出，当前稳投资是扩大内需、稳增长的关键，要乘势而上，更加注重“转方式、调结构”。

在当前中国经济结构中，以汽车业为代表的制造业、房地产和基础设施投资一直是主要投资，其投资的基本稳定将对稳定增长起到积极作用。根据中国汽车工业的特点，一直存在集中度低、产能格局差的问题。

与此同时，汽车市场的消费需求在过去两年也明显放缓，尤其是在2012年。

在“稳投资”的背景下，汽车行业是否可能出现新一轮产能扩张，“结构调整”的政策取向是否会加速淘汰落后产能，成为行业热点。为此，本报汽车研究院和格势汽车网进行了联合调查。本次调查时间为2012年8月6日至8月13日。

调查结果表明，在国家调整过程中，中国汽车产业结构调整正在加快。

加强项目审批

在“稳投资”的背景下，汽车产业项目的审批速度成为业内关注的焦点。

这项联合调查的结果显示，大多数汽车行业人士对政府是否应该加快这一问题持负面意见。约63%的参与者认为，汽车行业已经存在产能过剩的风险，政府不应加快汽车项目的审批。近年来，中国政府发布的一些政策也透露出中央政府控制和优化汽车产能的意图。例如，汽车制造商在异地建厂时必须有自主品牌项目和新能源项目，这被视为发展自主性和实现产业升级的一种手段。

政府出台这些政策是不可避免的。据不完全统计，从2014年到2015年，国内30家主要汽车公司2015年的产能规划已经达到4000万辆。然而，在中国汽车工业协会起草的“十二五”规划中，预计2015年中国汽车产销将达到3000万辆（内销2500万辆，出口500万辆）。这意味着，如果企业在此期间不进行调整，闲置产能将达到1000万辆，从投资角度来看是一种极大的浪费。

与中国汽车行业长期存在的问题一致，其产能过剩可能是一种逃避序列：落后产能过剩，但高质量产能过剩。根据瑞银发布的一份报告，自2008年以来，国内20家主流乘用车公司的产能利用率一直在持续上升，直到2011年一直保持在较高水平。其中，有10家公司的产能利用率在100%以上（一般认为产能利用率超过90%），上海大众和上海通用分别高达179.4%和161.5%，接近极限。

但不排除合资企业的扩张也可能导致未来产能过剩。中国的汽车消费需求已经开始放缓，很难判断未来是否会再现高增长。目前，汽车行业的快速发展给能源、环境和社会带来了巨大压力，三个城市两年内的限购措施就是最好的证据。中国汽车市场的容量有多大还不得而知，但基本上可以得出结论，中国不太可能达到每千人600辆或更多，比如……

美国、西欧和日本。由于资源有限，汽车市场下滑的可能性不小。这也是中央政府必须提前考虑的问题。

此外，19%的人认为政府应该加快汽车行业项目的审批，理由是汽车行业投资对稳定增长具有重要作用。由于房地产和基础设施投资疲软，剩下的可以被赋予汽车行业的重任。有业内人士认为，从目前的结果来看，政府已经在加快汽车产业项目的审批，这从今年上半年汽车公司在不同地方设立工厂的情况可以看出。18%的人在回答政府是否会加快汽车产业项目的审批时选择“视具体项目而定”。

新能源成为投资重点

就目前情况而言，与新能源汽车相关的项目是最有可能实现稳定投资的目标。

约41%的参与者优先考虑此类项目。部分人和其他人获得了第二高的选票，约占30%。这一结果与中国发展新能源汽车的政策直接相关。

2011年12月底，国家发展改革委、商务部公布了《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，从鼓励类中删除了汽车制造项目，增加了新能源汽车关键零部件、培育战略性新兴产业等项目。

2012年7月，《新能源汽车产业规划》出台，提出了2020年新能源汽车累计产销目标。从这些政策释放出的信号可以看出，政府发展新能源的决心相当坚定。面对目前产销规模较小的现状，加快新能源汽车相关项目的审批是合理的。

不过，业内多数分析人士认为，尽管新能源汽车是汽车行业发展的重要方向，应该是稳健投资的重点，但就目前的现实情况来看，电动汽车市场仍处于起步阶段，各方面条件都非常不成熟。盲目推出项目只会浪费资源，对汽车行业的长远发展造成危害。

与新能源汽车项目相比，传统汽车的扩建和新建项目在行业眼中并不是“稳投资”的重点照顾对象。

这类项目的投票比例较低。其中，自主品牌的扩张项目得到了相对认可，为13%，这与国家鼓励自主汽车产业发展的意图是一致的。其次，合资制造商的扩建项目也获得了12%的认可。合资制造商的市场竞争力强于自主品牌，许多合资制造商目前面临产能紧张的问题。加快这些项目的审批，可以在中期内解决市场供求矛盾。然而，合资企业的建设项目只获得了4%的批准。

这与政府提高行业集中度的意图以及新项目的运营风险有关。

从结果来看，奇瑞路虎、东风雷诺和沃尔沃等一些新的合资项目受阻，这也说明了这个问题。

关于中国汽车投资再扩张的调查

在关于稳定投资是否可能进一步加强合资公司领先地位的调查中，约62%的人选择了肯定的答案，只有28%的人持相反观点，约10%的人认为难以判断。

目前，合资企业在中国汽车市场的领先地位十分明显。根据中汽协发布的最新数据，今年上半年，外资品牌汽车的市场份额已超过70%，达到72.8%，外资份额增加、自主品牌份额下降的趋势并未放缓。稳健投资，虽然被理解为促进在建项目的优化重组，但管理在建项目风险暴露。但在实践中，如何解释……

而量化“稳定性”是非常复杂的。在汽车行业合资企业利益链已经形成的背景下，不排除一些极具话语权的合资企业会在审批中大显身手，加快审批速度。这是一个信号，表明自主品牌必须提高警惕。

（编辑/李燕郊）

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