万钢：纯电驱动的转型是战略发展的机遇

2012中国国际汽车产业发展论坛（TEDA）于8月31日开幕，700多位国内外汽车产业嘉宾将齐聚一堂，围绕年度主题“经济转型与汽车产业改革”，探讨汽车产业的战略性、全局性和前瞻性发展话题。以下是中国人民协商会议副主席、科技部部长万钢的讲话。

万钢，中国人民协商会议副主席、科学技术部部长。

万钢：尊敬的何光远部长、王志平副市长、苏波副部长、女士们、先生们、朋友们，早上好！我很高兴能参加今年的中国国际汽车工业发展论坛，也很高兴能再次在这里见到我的老领导、老朋友、老同事，他们都非常熟悉和尊敬。

我们今天齐聚一堂，回顾新形势下中国汽车发展历程，思考汽车行业技术创新和科技进步的未来，展望中国汽车发展的光明未来。

首先，我要向为中国汽车工业的科技进步和产业发展做出重要贡献的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

女士们，先生们，在中国几代中国自行车人的不断努力下，中国汽车产销规模居世界第一，改革开放创新推动了合资品牌与自主品牌协同发展的新格局。在政府的倡导和支持下，产学研逐步建立了以企业为主题、以整车企业为龙头、引领零部件企业发展、带动基础设施建设和共同发展的较为完善的产业链和紧密集成的技术创新体系。

汽车产业已成为中国国民经济发展的重要支柱产业，在中国经济发展、扩大就业、拉动内需、改善出口结构等方面发挥着越来越重要的作用。

进入21世纪，面对全球能源短缺、环境保护、人口健康和气候变化等严峻挑战，国务院、中共中央审时度势，制定出台了国家中长期科技发展规划，确定了自主创新、重点跨越、，支持发展，引领未来。在国计民生重点领域启动了一批重大科研项目，开创了建设创新型国家的先例。

我们回顾10多年前，也就是进入2011年时，我们的汽车刚刚进入家庭。借鉴国外汽车发展的经验教训，为保障我国能源安全，保护大气环境，促进汽车产业跨越式发展，国务院决定今后组织实施电动汽车、节能新能源汽车等一系列重大科技项目，调动国家资源，为我国新能源汽车和战略性新兴产业地位奠定重要基础。它已成为中国汽车产业结构升级、技术战略转移、实现跨越式发展的重要部署和创新实践。

我记得在电动汽车技术创新实施的早期，充分考虑到当时中国汽车行业的现状，如基础薄弱、整体创新能力较弱、企业研发投入有限，为了攻克电动汽车的核心技术，我们采取了转型与转型、基础与应用、组件与系统、研发与市场并行互动的总体战略。经过深入研究和广泛论证，我记得当时我们的老领导何光远同志参加了论证会，我们科学地提出要使用混合动力、纯电动和燃料。为加快电气技术成果转化，及时提出了研发与市场评估相结合、两条腿走路的发展思路。财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合制定了有效的应对策略，全面开展了对进入市场产品可靠性和安全性的集中评估，提高了产品知名度和社会知名度，培育电动汽车的商业应用环境，探索新的商业运营模式。

经过计划5年的两次有组织、大规模、高强度的持续研发和综合示范，我们基本掌握了电动汽车的动力系统平台和关键零部件的核心技术，基本建立了由电动汽车三纵三横平台组成的举重基础创新体系，乘用车动力电池的研发和规模化生产能力居世界前列，初步形成了不同特色的区域产业布局和产业集群效应，决定了新能源汽车战略性新兴产业的地位，探索了合理分工。

我们的政府部门联合颁布了促进新能源汽车技术进步和产业发展市场培育的政策法规，建立了基本能够满足需求的标准体系……

f新能源汽车的研发和生产，搭建了一批电动汽车动力平台、电池和电机测试平台，探索适合新能源汽车推广应用的商业模式，搭建了中美、中德新能源汽车研发和示范合作平台，建立中德战略伙伴关系，发起并率先启动电动汽车国际综合示范计划。

据最新统计，在全国25个试点城市的公共交通领域，已有1.9万多辆节能新能源汽车投入示范运营，总里程超过4.7亿公里。

在此，我要特别感谢总专家组、部委、试点城市管理部门，以及广大企业和研究机构的同志们。他们不仅精心策划、努力推进现场示范运行，甚至在一些涉及新能源汽车的交通事故中，专家也能第一时间赶赴现场，协助主管部门进行现场检查、原因分析、数字模拟和理论验证服务。并及时向相关部门、生产企业和研发单位报告情况，这些部门、生产单位和研发单位有效支持和保障了新能源汽车的研发产业化和示范运营。在这里，我们要向所有企业和研究机构的科研人员以及我们整个团队的专家们表示衷心的感谢！

女士们，先生们，自2008年国际金融危机爆发以来，全球经济正处于低迷状态，正在努力复苏。与此同时，发达国家和新兴经济体增加了对科技创新的投资和支持，这有力地推动了产业转型，就像我们今天讨论的主题一样，经济转型和汽车产业转型。

不久前，刚刚召开的全国科技创新大会明确指出，要依靠科技创新支撑和引领我国经济转型发展方式，调整产业结构，实施创新驱动发展战略。同时，部署了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的各项总体任务和政策措施。

上个月，国务院正式颁布了《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》，以电动汽车为主的新能源汽车产业成为其中的重要组成部分。与此同时，有关部门联合公布了科技创新、产业发展、，技术标准、能源设施、财税支持，共同形成了推动中国汽车产业结构调整、转型升级的新趋势。

女士们、先生们、朋友们，未来几年将是全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期，也是我国培育新能源汽车战略性新兴产业的关键时期。电动汽车的社会化前景光明，但这也是一条曲折的道路。中国汽车产业转型既面临难得的历史机遇，也面临严峻挑战。在新形势下，我们的汽车、电池、电机、能源、材料、电子信息和其他相关行业有必要在开放合作的环境中共同应对挑战。

刚才，我花时间浏览了今天发表的论文。我认为这是一次公开的、高级别的世界会议。虽然我已经简要阅读了这些文件中提出的观点，但我回去时必须仔细研究。我认为这是每个人的共同努力。

在新能源发展方面，我认为以下五个方面需要我们共同关注：

一是坚持正确的技术路线，加强新能源汽车共性关键技术的研发。

我记得它是从前年下半年开始的。我们的整体专家组和广大企业人员调查分析了我国新能源汽车产业化示范的现状和国际发展趋势，提出了以电动机纯驱动为主的战略定位，明确了插电式增程混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车形成的新三纵三横技术路线，以及测试、标准和示范三大技术平台。经过科学界和工业界半年多的研究和论证，这一技术路线得到了全行业的普遍认可，国务院发布的《节能与新能源汽车产业规划》将纯电驱动发展战略确定为新能源汽车发展的主要战略方向。十多年来，正确选择技术路线是发展战略性新兴产业的关键。在未来的实践中，我们将继续坚持节能与新能源汽车转型与改造并行互动、相互促进、共同发展的总原则。

二是建立健全电动汽车技术创新链和产业链，实现技术创新与产业促进的深度结合和协同发展的导向。

为贯彻落实全国科技大会精神，在电动汽车技术创新过程中，更加明确了企业是技术创新、研发投入和科研组织的决策主体，是成果转化的应用主体。……

同时，要加强协同创新，提高科研院所和高等学校的创新能力，充分发挥其在基础研究、前沿探索和共性技术研发中的重要作用。

女士们，先生们，对于汽车行业来说，纯电动驱动的转型是战略发展的机遇，我们也面临着新的挑战。电池、电机、电子控制和系统集成技术的发展融合了电学、电子学、电化学和材料科学等许多新知识。它促进了零部件、系统和制造技术的创新，关键零部件、系统集成和基础设施将更新和延伸我们的产业链。汽车产业的创新发展、生产组织、经营方式甚至结构都将发生重大变化。

我们应该以更广阔的胸怀支持和吸纳那些从事新兴技术研发和生产的后来者。纵观历史，在产业转型时期，有许多创新者引领潮流。我们应该鼓励和支持他们在同等条件下有序竞争，后来居上。

三是建立科技资源共享机制，提高科技资源开放共享和服务能力。

新能源汽车涉及许多新学科、新技术和新部件，对实验测试的需求非常强烈。相关大学研究机构和有资质的企业应加强科学仪器、检测设备和实验平台的开放共享。国家应当支持技术优势单位以及技术转让和研发服务能力建设。要积极培育和支持科技型中小企业，支持建立技术创新成果供需对接和信息交流的沟通机制。国家重点实验室、国家工程中心、大型仪器设备、科学数据和文献，以及国家财政资金支持的科研活动中获得的信息，应当向企业和社会开放，积极为企业技术创新提供服务。

在此，我还要祝贺中国汽车技术研究中心新址的落成。多年来，他们为整个行业汽车行业的可持续发展和检测服务的创新做出了巨大贡献。我们祝贺他们新址的建成，希望他们能为我们整个行业的技术进步和节能新能源汽车的发展做出更大的贡献！

四是继续推进新能源汽车综合应用示范，创新新兴商业模式，加快基础设施规划建设。

中国的新能源汽车仍处于工业化初级阶段，仍需要国家政策的有力和持续支持。我们将遵循公共交通优先的原则，继续推进和扩大新能源汽车在公共领域的商业化示范。总结并基于当前商业运营的技术进步和经验，在推广公交车的同时，应更多关注租赁优惠车、城市物流车等领域，扩大以小型电动汽车为代表的商业示范。规划建设适合汽车示范运营的能源基础设施，在示范运营中因地制宜不断探索创新商业运营模式。

在私家车领域的示范运营中，多个城市出台了激励政策，一些企业扎实开展了大规模销售和服务试点工作，积累了示范运营经验，提高了产品质量，推动了产品研发进程。例如，江淮汽车公司对近两年销售的2400多辆纯电动汽车进行了全方位、持续的跟踪调查和服务，逐步摸清了用户的消费习惯，改进了服务模式，改进了车辆、电池和电机系统，提高了可靠性和耐用性，赢得了用户的信任。从去年下半年开始，我就非常关注他们的统计数据，这可以说激励我们在其他城市推广私家车。

我们还应该着眼于未来的发展，我们应该继续在有条件的地区和行业推动燃料电池汽车的小规模示范运营评估。实践经验告诉我们，商业化示范的目的不仅仅是为了用户体验和性能评估，更重要的是探索商业模式和构建能源供应系统。通过用户服务和质量跟踪，车企可以不断提高服务质量，提高差异化水平。新能源汽车的产业化和商业化在客户需求、商业模式、产品改进和政策优化的不断磨合中不断推进。

五是继续加强新能源汽车领域国际合作，提高科技创新国际化水平。

抓住全球创新资源加速流动重组的机遇，加强电动汽车基础科学、关键技术、示范运营和商业模式等多层次、多形式的合作与交流，继续深化和提升中美德电动汽车合作水平，积极推动政府间在政策、机制、标准、检测、数据分析、效果评估等配套环节的深层次合作。

女士们，先生们，多年的研发、产业化和商业化经验表明，电动汽车的发展，除了技术、产业、基础设施、商业模式和政策支持外，最重要的是得到广大用户的认可和支持。2012中国国际汽车产业发展论坛（TEDA）于8月31日开幕，700多位国内外汽车产业嘉宾将齐聚一堂，围绕年度主题“经济转型与汽车产业改革”，探讨汽车产业的战略性、全局性和前瞻性发展话题。以下是中国人民协商会议副主席、科技部部长万钢的讲话。

万钢，中国人民协商会议副主席、科学技术部部长。

万钢：尊敬的何光远部长、王志平副市长、苏波副部长、女士们、先生们、朋友们，早上好！

我很高兴能参加今年的中国国际汽车工业发展论坛，也很高兴能再次在这里见到我的老领导、老朋友、老同事，他们都非常熟悉和尊敬。

我们今天齐聚一堂，回顾新形势下中国汽车发展历程，思考汽车行业技术创新和科技进步的未来，展望中国汽车发展的光明未来。

首先，我要向为中国汽车工业的科技进步和产业发展做出重要贡献的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

女士们，先生们，在中国几代中国自行车人的不断努力下，中国汽车产销规模居世界第一，改革开放创新推动了合资品牌与自主品牌协同发展的新格局。在政府的倡导和支持下，产学研逐步建立了以企业为主题、以整车企业为龙头、引领零部件企业发展、带动基础设施建设和共同发展的较为完善的产业链和紧密集成的技术创新体系。

汽车产业已成为中国国民经济发展的重要支柱产业，在中国经济发展、扩大就业、拉动内需、改善出口结构等方面发挥着越来越重要的作用。

进入21世纪，面对全球能源短缺、环境保护、人口健康和气候变化等严峻挑战，国务院、中共中央审时度势，制定出台了国家中长期科技发展规划，确定了自主创新、重点跨越、，支持发展，引领未来。在国计民生重点领域启动了一批重大科研项目，开创了建设创新型国家的先例。

我们回顾10多年前，也就是进入2011年时，我们的汽车刚刚进入家庭。借鉴国外汽车发展的经验教训，为保障我国能源安全，保护大气环境，促进汽车产业跨越式发展，国务院决定今后组织实施电动汽车、节能新能源汽车等一系列重大科技项目，调动国家资源，为我国新能源汽车和战略性新兴产业地位奠定重要基础。它已成为中国汽车产业结构升级、技术战略转移、实现跨越式发展的重要部署和创新实践。

我记得在电动汽车技术创新实施的早期，充分考虑到当时中国汽车行业的现状，如基础薄弱、整体创新能力较弱、企业研发投入有限，为了攻克电动汽车的核心技术，我们采取了转型与转型、基础与应用、组件与系统、研发与市场并行互动的总体战略。经过深入研究和广泛论证，我记得当时我们的老领导何光远同志参加了论证会，我们科学地提出要使用混合动力、纯电动和燃料。为加快电气技术成果转化，及时提出了研发与市场评估相结合、两条腿走路的发展思路。财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合制定了有效的应对策略，全面开展了对进入市场产品可靠性和安全性的集中评估，提高了产品知名度和社会知名度，培育电动汽车的商业应用环境，探索新的商业运营模式。

经过计划5年的两次有组织、大规模、高强度的持续研发和综合示范，我们基本掌握了电动汽车的动力系统平台和关键零部件的核心技术，基本建立了由电动汽车三纵三横平台组成的举重基础创新体系，乘用车动力电池的研发和规模化生产能力居世界前列，初步形成了不同特色的区域产业布局和产业集群效应，决定了新能源汽车战略性新兴产业的地位，探索了合理分工。

我们的政府部门联合颁布了促进新能源汽车技术进步和产业发展市场培育的政策法规，建立了基本能够满足需求的标准体系……

f新能源汽车的研发和生产，搭建了一批电动汽车动力平台、电池和电机测试平台，探索适合新能源汽车推广应用的商业模式，搭建了中美、中德新能源汽车研发和示范合作平台，建立中德战略伙伴关系，发起并率先启动电动汽车国际综合示范计划。

据最新统计，在全国25个试点城市的公共交通领域，已有1.9万多辆节能新能源汽车投入示范运营，总里程超过4.7亿公里。

在此，我要特别感谢总专家组、部委、试点城市管理部门，以及广大企业和研究机构的同志们。他们不仅精心策划、努力推进现场示范运行，甚至在一些涉及新能源汽车的交通事故中，专家也能第一时间赶赴现场，协助主管部门进行现场检查、原因分析、数字模拟和理论验证服务。并及时向相关部门、生产企业和研发单位报告情况，这些部门、生产单位和研发单位有效支持和保障了新能源汽车的研发产业化和示范运营。在这里，我们要向所有企业和研究机构的科研人员以及我们整个团队的专家们表示衷心的感谢！

女士们，先生们，自2008年国际金融危机爆发以来，全球经济正处于低迷状态，正在努力复苏。与此同时，发达国家和新兴经济体增加了对科技创新的投资和支持，这有力地推动了产业转型，就像我们今天讨论的主题一样，经济转型和汽车产业转型。

不久前，刚刚召开的全国科技创新大会明确指出，要依靠科技创新支撑和引领我国经济转型发展方式，调整产业结构，实施创新驱动发展战略。同时，部署了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的各项总体任务和政策措施。

上个月，国务院正式颁布了《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》，以电动汽车为主的新能源汽车产业成为其中的重要组成部分。与此同时，有关部门联合公布了科技创新、产业发展、，技术标准、能源设施、财税支持，共同形成了推动中国汽车产业结构调整、转型升级的新趋势。

女士们、先生们、朋友们，未来几年将是全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期，也是我国培育新能源汽车战略性新兴产业的关键时期。电动汽车的社会化前景光明，但这也是一条曲折的道路。中国汽车产业转型既面临难得的历史机遇，也面临严峻挑战。在新形势下，我们的汽车、电池、电机、能源、材料、电子信息和其他相关行业有必要在开放合作的环境中共同应对挑战。

刚才，我花时间浏览了今天发表的论文。我认为这是一次公开的、高级别的世界会议。虽然我已经简要阅读了这些文件中提出的观点，但我回去时必须仔细研究。我认为这是每个人的共同努力。

在新能源发展方面，我认为以下五个方面需要我们共同关注：

一是坚持正确的技术路线，加强新能源汽车共性关键技术的研发。

我记得它是从前年下半年开始的。我们的整体专家组和广大企业人员调查分析了我国新能源汽车产业化示范的现状和国际发展趋势，提出了以电动机纯驱动为主的战略定位，明确了插电式增程混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车形成的新三纵三横技术路线，以及测试、标准和示范三大技术平台。经过科学界和工业界半年多的研究和论证，这一技术路线得到了全行业的普遍认可，国务院发布的《节能与新能源汽车产业规划》将纯电驱动发展战略确定为新能源汽车发展的主要战略方向。十多年来，正确选择技术路线是发展战略性新兴产业的关键。在未来的实践中，我们将继续坚持节能与新能源汽车转型与改造并行互动、相互促进、共同发展的总原则。

二是建立健全电动汽车技术创新链和产业链，实现技术创新与产业促进的深度结合和协同发展的导向。

为贯彻落实全国科技大会精神，在电动汽车技术创新过程中，更加明确了企业是技术创新、研发投入和科研组织的决策主体，是成果转化的应用主体。……

同时，要加强协同创新，提高科研院所和高等学校的创新能力，充分发挥其在基础研究、前沿探索和共性技术研发中的重要作用。

女士们，先生们，对于汽车行业来说，纯电动驱动的转型是战略发展的机遇，我们也面临着新的挑战。电池、电机、电子控制和系统集成技术的发展融合了电学、电子学、电化学和材料科学等许多新知识。它促进了零部件、系统和制造技术的创新，关键零部件、系统集成和基础设施将更新和延伸我们的产业链。汽车产业的创新发展、生产组织、经营方式甚至结构都将发生重大变化。

我们应该以更广阔的胸怀支持和吸纳那些从事新兴技术研发和生产的后来者。纵观历史，在产业转型时期，有许多创新者引领潮流。我们应该鼓励和支持他们在同等条件下有序竞争，后来居上。

三是建立科技资源共享机制，提高科技资源开放共享和服务能力。

新能源汽车涉及许多新学科、新技术和新部件，对实验测试的需求非常强烈。相关大学研究机构和有资质的企业应加强科学仪器、检测设备和实验平台的开放共享。国家应当支持技术优势单位以及技术转让和研发服务能力建设。要积极培育和支持科技型中小企业，支持建立技术创新成果供需对接和信息交流的沟通机制。国家重点实验室、国家工程中心、大型仪器设备、科学数据和文献，以及国家财政资金支持的科研活动中获得的信息，应当向企业和社会开放，积极为企业技术创新提供服务。

在此，我还要祝贺中国汽车技术研究中心新址的落成。多年来，他们为整个行业汽车行业的可持续发展和检测服务的创新做出了巨大贡献。我们祝贺他们新址的建成，希望他们能为我们整个行业的技术进步和节能新能源汽车的发展做出更大的贡献！

四是继续推进新能源汽车综合应用示范，创新新兴商业模式，加快基础设施规划建设。

中国的新能源汽车仍处于工业化初级阶段，仍需要国家政策的有力和持续支持。我们将遵循公共交通优先的原则，继续推进和扩大新能源汽车在公共领域的商业化示范。总结并基于当前商业运营的技术进步和经验，在推广公交车的同时，应更多关注租赁优惠车、城市物流车等领域，扩大以小型电动汽车为代表的商业示范。规划建设适合汽车示范运营的能源基础设施，在示范运营中因地制宜不断探索创新商业运营模式。

在私家车领域的示范运营中，多个城市出台了激励政策，一些企业扎实开展了大规模销售和服务试点工作，积累了示范运营经验，提高了产品质量，推动了产品研发进程。例如，江淮汽车公司对近两年销售的2400多辆纯电动汽车进行了全方位、持续的跟踪调查和服务，逐步摸清了用户的消费习惯，改进了服务模式，改进了车辆、电池和电机系统，提高了可靠性和耐用性，赢得了用户的信任。从去年下半年开始，我就非常关注他们的统计数据，这可以说激励我们在其他城市推广私家车。

我们还应该着眼于未来的发展，我们应该继续在有条件的地区和行业推动燃料电池汽车的小规模示范运营评估。实践经验告诉我们，商业化示范的目的不仅仅是为了用户体验和性能评估，更重要的是探索商业模式和构建能源供应系统。通过用户服务和质量跟踪，车企可以不断提高服务质量，提高差异化水平。新能源汽车的产业化和商业化在客户需求、商业模式、产品改进和政策优化的不断磨合中不断推进。

五是继续加强新能源汽车领域国际合作，提高科技创新国际化水平。

抓住全球创新资源加速流动重组的机遇，加强电动汽车基础科学、关键技术、示范运营和商业模式等多层次、多形式的合作与交流，继续深化和提升中美德电动汽车合作水平，积极推动政府间在政策、机制、标准、检测、数据分析、效果评估等配套环节的深层次合作。

女士们，先生们，多年的研发、产业化和商业化经验表明，电动汽车的发展，除了技术、产业、基础设施、商业模式和政策支持外，最重要的是得到广大用户的认可和支持。我们的科技工作者应该多做科普，我们的企业应该多做解疑释惑，我们的媒体应该深入宣传。我相信，通过社会各界的不懈努力，我们一定能够实现我们预定的目标！

随着新能源汽车研发和产业发展“十二五”规划的实施以及相关配套政策的落实，新能源汽车自主创新和关键跨越的攻坚战进入关键时期。让我们携起手来，立足国情、面向市场、重点突破、协同创新、开放合作、协调发展，把培育和发展新能源汽车产业作为加快转变中国经济模式的紧迫任务。努力提高新能源汽车的创新能力和产业化商业化水平，促进汽车产业优化升级，共同努力保障能源安全和保护我们生活的大气环境。

最后，我要感谢主办方的辛勤工作，并祝愿本届论坛取得圆满成功。非常感谢。我们的科技工作者应该多做科普，我们的企业应该多做解疑释惑，我们的媒体应该深入宣传。我相信，通过社会各界的不懈努力，我们一定能够实现我们预定的目标！

随着新能源汽车研发和产业发展“十二五”规划的实施以及相关配套政策的落实，新能源汽车自主创新和关键跨越的攻坚战进入关键时期。让我们携起手来，立足国情、面向市场、重点突破、协同创新、开放合作、协调发展，把培育和发展新能源汽车产业作为加快转变中国经济模式的紧迫任务。努力提高新能源汽车的创新能力和产业化商业化水平，促进汽车产业优化升级，共同努力保障能源安全和保护我们生活的大气环境。

最后，我要感谢主办方的辛勤工作，并祝愿本届论坛取得圆满成功。非常感谢。

标签：世纪江淮

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