电动观光车 东莞或率先试用电动小巴 充一次电行驶120～150公里

在低碳时代，东莞如何从劳动密集型向技术密集型升级，有效干预资源、能源和环境的消耗，对全国具有借鉴意义。国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元昨天在东莞向南都作者重申了上述观点。10月28日至10月30日，城市低碳督察组来到东莞，先后对新建成的恒力垃圾处理厂二期、煤水浆、清洁生产和中山大学电动汽车轻量化项目进行了督察。

第一

公共财政应为垃圾处理留出“储备金”

垃圾包围了这座城市，东莞也深陷其中。据了解，东莞每天产生约1万吨垃圾。在此之前，大约70%的土地被填埋。垃圾和人争夺土地，东莞镇街的许多垃圾填埋场已经饱和。

对生活垃圾进行无害化处理并用于发电的恒力垃圾处理厂二期成为调查组的第一站。昨天，城市低碳活动调查组抵达东莞。在讨论中，牛文元表示，公共财政应该考虑到未来垃圾的增加，并保留“储备基金”。

烟尘排放优于欧盟Ⅱ标准。

恒力垃圾处理厂二期工程于今年7月竣工，日垃圾处理能力可达1500吨。正式投入运营后，每年将对55万吨生活垃圾进行无害化处理，为东莞电网提供约2亿千瓦时的绿色电力。

2006年，东莞开始规划恒力垃圾处理厂二期工程：这是东莞第一家采用德国、比利时、荷兰等国先进技术的垃圾处理厂。根据东莞市城管局公布的数据，其烟尘和二氧化硫等排放数据符合最新的欧盟II标准。

昨天，调查组一到垃圾处理厂门口，就一眼看到了一个巨大的电子屏幕：垃圾焚烧产生的烟尘、二氧化硫等多个数据实时显示。例如，人们最关心的烟雾排放指数，1号焚烧炉的烟雾排放量仅为4.7mg/m3，甚至优于欧盟II标准中10mg/m3的排放限值。

计划引入第三方监管

现年70多岁的国务院参事牛文元一路走在来访的人群面前。这位之前参观过德国多家垃圾处理厂的老专家对此非常熟悉，但他仍然拿着一本56页的《东莞市生活垃圾宣传册》，从头到尾翻阅。“说效益，也说短缺，非常客观，值得其他城市学习！

"

牛文元强调，许多城市的垃圾焚烧厂实施受阻，这是民众的心理恐慌。“只有让公民真正了解科学真相，他们才能感到安心。”

专业律师黄小山建议，面对垃圾焚烧的不同意见，我们应该向日本学习，召集政府、政府和普通民众讨论利弊，最终达成妥协的结果。

东莞市城管局局长钟耀祥昨日介绍，关于垃圾焚烧厂，东莞市城管理局迄今已召开10次座谈会，与公众面对面交流。据介绍，正在计划在垃圾焚烧厂的监管中引入第三方监管，并聘请公民代表参与整个垃圾处理厂的运营监管。

牛老评论：垃圾每年都在增加，未来政府的负担会越来越重。北京现在也在提高对市民的收费，但根据普通人的收入，不可能提高太多，否则每个人都会有意见。城市的生命线工程是水、热、电、环境保护和公共交通。政府应该对这一领域的投资做出一定的计划，不仅要确保现在的投资，还要考虑未来发展中的“差距”。公共财政应该保留这一领域。例如，三年后，垃圾焚烧厂的垃圾处理率从60%提高到80%，因此应该有系统的财务预测。

第二

煤与水混合更耐燃烧。

牛文元一行下午在约翰湾来到了东莞市电力燃料有限公司。董事长林建军拿出一瓶芝麻酱状的液体，让老人闻一闻。牛文元饶有兴趣地问：“这不是煤水浆，是吗？它看起来像美容化妆品，闻起来很难闻。”林建军说，这是70%以上的煤，混合了20%以上的煤水浆制成的水。

牛文元知道煤水浆，一种新的燃料。水煤浆的燃烧率高于煤，可达到98%以上。由于是雾化后充分燃烧的液体，烟尘排放浓度为每立方米54毫克，二氧化硫排放浓度为149毫克，仅为燃煤锅炉排放量的25%。但他没有想到，自己在实验室看到并关注的煤水浆，已经在东莞这个年产能100万吨的工业小镇投产，二期建设将使产能提高到500万吨。

林建军算了算。目前，水煤浆价格约为1200元/吨，重油价格为5000元/吨。而2.4吨水煤浆的燃烧效果相当于1吨重油。为了达到同样的燃烧效果，水煤浆的成本仍比特定油低约40%。

牛老点评：可以合理地说，低碳排放意味着少用煤炭，多用太阳能和风能。但中国的国情不允许。我们有很多煤炭，煤炭在一次能源中的应用比例已经达到70%。因此，有必要进行水煤浆的改造，特别是在东莞这个制造业重镇，这对国家的改造具有重要意义。

第三

借助国家标准促进清洁生产

专家组一行随后来到东莞理工学院，参观了由杨晓曦院长主持的广东省分布式能源系统重点实验室。看到三个人围在一起的废热收集器，我听说它可以将废热转化为冷能，可以满足整个建筑的制冷要求，专家们纷纷称赞。据理工学院清洁生产中心主任刘志猛介绍，这项技术已应用于中日一家光学玻璃厂，大型企业往往愿意率先尝试。

慕斯宿舍用品有限公司是本次调查的合作伙伴。慕斯公司文化首席执行官邱浩洋全程陪同调研，对企业节能账有自己的算法。邱浩洋说，传统上……

家具行业也是一个耗能行业，但公司愿意投资设备来提高效率和降低消耗：“短期内，成本会增加，但从长远来看，质量会更稳定，有利于品牌的社会效益。”

牛老点评：清洁生产技术是一件好事，但一些企业可能不愿意购买这些技术，担心成本增加。国家颁布了各类企业的清洁生产标准。现在，上市公司不是必须在会后通过清洁生产审核吗？我们可以借此机会帮助企业达到标准，实现清洁生产的目标。

第四

东莞或率先尝试电动小巴

在松山湖公园，东莞中山大学研究院政策研究部主任黄卓明介绍，东莞制造的第一辆电动汽车在去年的科技周上亮相。目前，经过改进，电动小巴一次充电可以行驶120~150公里。目前，电动汽车除了电池性能外，最需要研究的是轻量化。黄卓明表示，单位体积汽油所能产生的原始动力效率需要10倍体积的电池才能实现，这也成为电动汽车普遍体积庞大的原因。经过研究所新的轻型电动汽车工程实验室的改进，目前电动汽车的重量为1.5吨。最近，东莞市政府正在与研究机构讨论将电动小巴作为首次测试的方案。

牛老点评：电动汽车作为东莞三大战略性新兴产业之一，确实已经初见成效。然而，除了重量轻之外，还应该提高电池的效率。一般来说，一次充电应该达到四五百公里，这更符合道路的要求。此外，充电时间应控制在5~10分钟内，这是作为公共交通普及的重要条件。

讨论记录

二恶英可以每天测量吗？

国务院参事牛文元：垃圾总是需要处理的，要么填埋，要么焚烧。但现在土地资源有限，垃圾填埋场占用了大量的土地资源。如果焚烧，有必要严格控制污染物的排放。人们现在最担心的是二恶英。我刚从工作人员那里听说，我们每年只测量一次。是否可以每天测量并公布二恶英排放指数？

东莞市正恒固体废物处理中心排放的二恶英浓度：恒力废物处理厂二期为0.1ngT E Q/m3，符合欧盟二级标准。现在每年测量一次，从采样到测量结果需要一个月的时间，每次花费超过10万。每天，成本都太高了。然而，每年排放的二恶英数量可能会增加。

垃圾分类能受到立法的惩罚吗？

专业律师黄小山：我想从垃圾焚烧延伸到垃圾分类。以北京为例，每天有1.8万吨垃圾，餐厨垃圾占1万吨。这些垃圾必须在垃圾池中排放7天，这样垃圾渗滤液才能完全燃烧。渗滤液流入土地会造成严重的污染。这需要相当昂贵的设施来处理渗滤液，这大大增加了垃圾焚烧厂的运营成本。中国垃圾处理的根本问题是如何从源头上实现干湿分离。否则，地方政府将很难一次又一次地进行补贴。

中国科学院南海海洋研究所研究员周迪：我参加了省政协，提出垃圾分类问题10年了。然而，东莞的声明需要10年时间才能真正落实。这个国家的发展速度如此之快，垃圾越来越多。十年太慢了。我们可以从垃圾收集开始吗？如果你不按要求分类，我不会接受。此外，可以在这方面立法。

东莞市城市管理局局长钟耀祥：省和日本都做得很好。他们已经花了10年时间。香港已经这样做了10多年，但它不敢说它是成功的。因此……

e、 我们应该允许人们犯错，并逐步培养这种社会共识。广州非常严格。如果你不遵守规则，我将被罚款。但每个人都是这样，他们会受到惩罚吗？每个人都必须这样做，少数人不会这样做。只有这样才能开出罚单，法律才能惩罚公众。你一开始很严格，人们不接受。来源：南方网

武汉意尚电动汽车有限公司是一家专业生产和销售电动汽车、电动观光巴士、电动小巴、电动旅游巴士、高尔夫球车、电动小火车、电动经典车、电动餐车、电动环卫车、电动客车、电动卡车、，混合动力公交车和电动巡逻车。产品广泛应用于县城公交车、旅游景区、绿色公园、休闲度假区、智能生活区、别墅、游乐场、大型工厂、机场、码头和公务巡逻。销售二部王经理15907151488 QQ 1641318022在低碳时代，东莞如何从劳动密集型升级为技术密集型，有效干预资源、能源和环境的消耗，对全国都有参考意义。国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元昨天在东莞向南都作者重申了上述观点。10月28日至10月30日，城市低碳督察组来到东莞，先后对新建成的恒力垃圾处理厂二期、煤水浆、清洁生产和中山大学电动汽车轻量化项目进行了督察。

第一

公共财政应为垃圾处理留出“储备金”

垃圾包围了这座城市，东莞也深陷其中。据了解，东莞每天产生约1万吨垃圾。在此之前，大约70%的土地被填埋。垃圾和人争夺土地，东莞镇街的许多垃圾填埋场已经饱和。

对生活垃圾进行无害化处理并用于发电的恒力垃圾处理厂二期成为调查组的第一站。昨天，城市低碳活动调查组抵达东莞。在讨论中，牛文元表示，公共财政应该考虑到未来垃圾的增加，并保留“储备基金”。

烟尘排放优于欧盟Ⅱ标准。

恒力垃圾处理厂二期工程于今年7月竣工，日垃圾处理能力可达1500吨。正式投入运营后，每年将对55万吨生活垃圾进行无害化处理，为东莞电网提供约2亿千瓦时的绿色电力。

2006年，东莞开始规划恒力垃圾处理厂二期工程：这是东莞第一家采用德国、比利时、荷兰等国先进技术的垃圾处理厂。根据东莞市城管局公布的数据，其烟尘和二氧化硫等排放数据符合最新的欧盟II标准。

昨天，调查组一到垃圾处理厂门口，就一眼看到了一个巨大的电子屏幕：垃圾焚烧产生的烟尘、二氧化硫等多个数据实时显示。例如，人们最关心的烟雾排放指数，1号焚烧炉的烟雾排放量仅为4.7mg/m3，甚至优于欧盟II标准中10mg/m3的排放限值。

计划引入第三方监管

现年70多岁的国务院参事牛文元一路走在来访的人群面前。这位之前参观过德国多家垃圾处理厂的老专家对此非常熟悉，但他仍然拿着一本56页的《东莞市生活垃圾宣传册》，从头到尾翻阅。“说效益，也说短缺，非常客观，值得其他城市学习！

"

牛文元强调，许多城市的垃圾焚烧厂实施受阻，这是民众的心理恐慌。“只有让公民真正了解科学真相，他们才能感到安心。”

专业律师黄小山建议，面对垃圾焚烧的不同意见，我们应该向日本学习，召集政府、政府和普通民众讨论利弊，最终达成妥协的结果。

东莞市城管局局长钟耀祥昨日介绍，关于垃圾焚烧厂，东莞市城管理局迄今已召开10次座谈会，与公众面对面交流。据介绍，正在计划在垃圾焚烧厂的监管中引入第三方监管，并聘请公民代表参与整个垃圾处理厂的运营监管。

牛老评论：垃圾每年都在增加，未来政府的负担会越来越重。北京现在也在提高对市民的收费，但根据普通人的收入，不可能提高太多，否则每个人都会有意见。城市的生命线工程是水、热、电、环境保护和公共交通。政府应该对这一领域的投资做出一定的计划，不仅要确保现在的投资，还要考虑未来发展中的“差距”。公共财政应该保留这一领域。例如，三年后，垃圾焚烧厂的垃圾处理率从60%提高到80%，因此应该有系统的财务预测。

第二

煤与水混合更耐燃烧。

牛文元一行下午在约翰湾来到了东莞市电力燃料有限公司。董事长林建军拿出一瓶芝麻酱状的液体，让老人闻一闻。牛文元饶有兴趣地问：“这不是煤水浆，是吗？它看起来像美容化妆品，闻起来很难闻。”林建军说，这是70%以上的煤，混合了20%以上的煤水浆制成的水。

牛文元知道煤水浆，一种新的燃料。水煤浆的燃烧率高于煤，可达到98%以上。由于是雾化后充分燃烧的液体，烟尘排放浓度为每立方米54毫克，二氧化硫排放浓度为149毫克，仅为燃煤锅炉排放量的25%。但他没有想到，自己在实验室看到并关注的煤水浆，已经在东莞这个年产能100万吨的工业小镇投产，二期建设将使产能提高到500万吨。

林建军算了算。目前，水煤浆价格约为1200元/吨，重油价格为5000元/吨。而2.4吨水煤浆的燃烧效果相当于1吨重油。为了达到同样的燃烧效果，水煤浆的成本仍比特定油低约40%。

牛老点评：可以合理地说，低碳排放意味着少用煤炭，多用太阳能和风能。但中国的国情不允许。我们有很多煤炭，煤炭在一次能源中的应用比例已经达到70%。因此，有必要进行水煤浆的改造，特别是在东莞这个制造业重镇，这对国家的改造具有重要意义。

第三

借助国家标准促进清洁生产

专家组一行随后来到东莞理工学院，参观了由杨晓曦院长主持的广东省分布式能源系统重点实验室。看到三个人围在一起的废热收集器，我听说它可以将废热转化为冷能，可以满足整个建筑的制冷要求，专家们纷纷称赞。据理工学院清洁生产中心主任刘志猛介绍，这项技术已应用于中日一家光学玻璃厂，大型企业往往愿意率先尝试。

慕斯宿舍用品有限公司是本次调查的合作伙伴。慕斯公司文化首席执行官邱浩洋全程陪同调研，对企业节能账有自己的算法。邱浩洋说，传统上……

家具行业也是一个耗能行业，但公司愿意投资设备来提高效率和降低消耗：“短期内，成本会增加，但从长远来看，质量会更稳定，有利于品牌的社会效益。”

牛老点评：清洁生产技术是一件好事，但一些企业可能不愿意购买这些技术，担心成本增加。国家颁布了各类企业的清洁生产标准。现在，上市公司不是必须在会后通过清洁生产审核吗？我们可以借此机会帮助企业达到标准，实现清洁生产的目标。

第四

东莞或率先尝试电动小巴

在松山湖公园，东莞中山大学研究院政策研究部主任黄卓明介绍，东莞制造的第一辆电动汽车在去年的科技周上亮相。目前，经过改进，电动小巴一次充电可以行驶120~150公里。目前，电动汽车除了电池性能外，最需要研究的是轻量化。黄卓明表示，单位体积汽油所能产生的原始动力效率需要10倍体积的电池才能实现，这也成为电动汽车普遍体积庞大的原因。经过研究所新的轻型电动汽车工程实验室的改进，目前电动汽车的重量为1.5吨。最近，东莞市政府正在与研究机构讨论将电动小巴作为首次测试的方案。

牛老点评：电动汽车作为东莞三大战略性新兴产业之一，确实已经初见成效。然而，除了重量轻之外，还应该提高电池的效率。一般来说，一次充电应该达到四五百公里，这更符合道路的要求。此外，充电时间应控制在5~10分钟内，这是作为公共交通普及的重要条件。

讨论记录

二恶英可以每天测量吗？

国务院参事牛文元：垃圾总是需要处理的，要么填埋，要么焚烧。但现在土地资源有限，垃圾填埋场占用了大量的土地资源。如果焚烧，有必要严格控制污染物的排放。人们现在最担心的是二恶英。我刚从工作人员那里听说，我们每年只测量一次。是否可以每天测量并公布二恶英排放指数？

东莞市正恒固体废物处理中心排放的二恶英浓度：恒力废物处理厂二期为0.1ngT E Q/m3，符合欧盟二级标准。现在每年测量一次，从采样到测量结果需要一个月的时间，每次花费超过10万。每天，成本都太高了。然而，每年排放的二恶英数量可能会增加。

垃圾分类能受到立法的惩罚吗？

专业律师黄小山：我想从垃圾焚烧延伸到垃圾分类。以北京为例，每天有1.8万吨垃圾，餐厨垃圾占1万吨。这些垃圾必须在垃圾池中排放7天，这样垃圾渗滤液才能完全燃烧。渗滤液流入土地会造成严重的污染。这需要相当昂贵的设施来处理渗滤液，这大大增加了垃圾焚烧厂的运营成本。中国垃圾处理的根本问题是如何从源头上实现干湿分离。否则，地方政府将很难一次又一次地进行补贴。

中国科学院南海海洋研究所研究员周迪：我参加了省政协，提出垃圾分类问题10年了。然而，东莞的声明需要10年时间才能真正落实。这个国家的发展速度如此之快，垃圾越来越多。十年太慢了。我们可以从垃圾收集开始吗？如果你不按要求分类，我不会接受。此外，可以在这方面立法。

东莞市城市管理局局长钟耀祥：省和日本都做得很好。他们已经花了10年时间。香港已经这样做了10多年，但它不敢说它是成功的。因此……

e、 我们应该允许人们犯错，并逐步培养这种社会共识。广州非常严格。如果你不遵守规则，我将被罚款。但每个人都是这样，他们会受到惩罚吗？每个人都必须这样做，少数人不会这样做。只有这样才能开出罚单，法律才能惩罚公众。你一开始很严格，人们不接受。来源：南方网

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