低速电动车酝酿“转正”

11月中旬，业内人士向本报独家爆料称，“工业和信息化部、科技部、中国汽车工业协会、中国汽车技术研究中心（以下简称‘中国汽车研究院’）联合开展的‘短距离纯电动乘用车产品检测与分析项目’研究工作即将结束。这项工作的结论之一是将低速电动汽车更名为“短距离纯电动乘用车”，然后获得工业和信息化部的新能源汽车生产资质。"

这份报纸的作者立即得到了吴志新的证实，中国汽车研究院副院长、全国汽车标准化技术委员会电动汽车分会主任：“确实如此，主要是为了了解这个行业是否符合国家汽车在道路上的要求。同时，它透露：”本次调查分为两个阶段：行业测绘和车辆测试。第一阶段已经结束，现在进入第二阶段。"

根据上述消息来源，只有两个国家低速电动汽车制造商通过了工业和信息化部和中国汽车研究院的调查和评估，即山东世丰集团和河北玉洁客车有限公司。

过去，低速电动车行业在没有国家政策支持的情况下，通过地方政府的保护逐渐发展壮大，一直处于“灰色地带”。”全国乘用车市场信息协会副秘书长崔东树认为，“此刻纳入国家管理可能是一件好事。"

灰色地带

据了解，欧盟对低速电动汽车的规定是：“在不含电池的前提下，小型低速电动四轮车的重量不能超过400公斤；

小型低速电动四轮车不能超过350公斤。在欧洲，该车型不需要参加NCAP碰撞测试并安装安全气囊，但需要满足轮胎、喇叭、后视镜、安全带、车灯等部件的要求。"

在中国，一些业内人士将低速电动汽车定义为“巡航里程小于80公里，最高时速不超过50公里，由铅酸电池驱动，不能在正常道路上行驶，用于日常交通的电动汽车”。

在2009年之前，低速电动车一直存在于公园、工厂等封闭道路上。新能源汽车被国家确定为十大战略性新兴产业后，山东、江苏、河北等低速电动四轮车出口和产业规模较大的省份依托原有产业优势，并不断加大政策力度，支持辖区内低速电动汽车的发展，形成了一个独立的王国。

笔者了解到，为规范行业发展，工信部于2009年6月制定了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，以及相应的《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》（以下简称《目录》），其中规定，能够获得国家财政和科研项目政策支持的电动汽车企业仅限于“整车制造商或改装商用车制造商”，能够获得部许可证并在道路上行驶的车辆仅限于目录。低速电动汽车不包括在内。

由于没有整车或商用车的生产资质，“目录”已经成为低速电动车进入全国市场的门槛。"

有限公司国内销售总经理刘国曾告诉笔者，“事实上，低速电动车的发展已经今非昔比，生产技术也与传统车企水平不相上下。同时，低速电动车价格非常亲民，约4万至5万元，在农村市场非常受欢迎。”

2011年，山东省生产小型低速纯电动汽车6.4万辆，与2010年的2.9万辆相比增长了120%。仅石峰集团就生产了3万辆电动汽车。山东省汽车工业协会常务副会长兼秘书长魏学勤在接受采访时表示。目前，山东各类新能源汽车销售收入已达300亿元，相关零部件生产可带动产业链2000亿元。

相比之下，据中汽协不完全统计，2011年中国新能源汽车（不包括低速电动汽车）销量共计8159辆，其中纯电动汽车5579辆，混合动力汽车2580辆。

尴尬的身份

“这有一种儿媳为人妻多年的感觉，将低速电动车纳入国家管理机制，也反映出国家对传统车企在新能源汽车领域的行为不满，顺应市场需求，认可人民群众的出行需求。”崔东树告诉笔者。

目前，我省只有中通客车和宜兴电动车两家新能源汽车生产企业进入工信部汽车生产公告目录，全省其他近100家电动汽车企业生产被称为“山东特色”的低速四轮电动汽车。魏学勤说：“像石峰和宝雅这样的山东电动汽车制造商不得不专注于外贸，因为他们的产品不能在城市道路上合法行驶。”

河北裕捷马车股份有限公司营销部副部长刘东坡。，有限公司告诉作者：“我们从2009年开始生产低速电动汽车，当年我们获得了69项国内专利。去年，销量达到近2万辆。除了约40%的出口外，中国只有邢台、河北、聊城、潍坊等城市可以体面驾驶。即使在卡片上，也标有‘观光车’字样，以及……

活动只能限于上述城市。"

临沂市政府党组成员宋法良告诉笔者，国家“十城千车”工程为25个试点城市的新能源汽车产业发展提供了大量政策和资金支持，但我们没有享受到任何优惠，而企业的发展更多地取决于产品的价格优势。

为了支持这些企业的发展，除了提供地方政策和资金支持外，我们还积极向科技部863计划节能与新能源汽车重大项目办公室等机构申请加入“十城千车”示范项目，但尚未实现。”宋法良补充道。

虽然没有得到国家提名，但宋法良对山东世丰集团和河北玉洁客车有限公司这两家主要经营低速电动汽车的企业获得工业和信息化部的生产资质充满了期待。

考试通过的背后

对于刘东坡的说法，中国汽车研究院副院长、全国汽车标准化技术委员会电动汽车分会主任吴志新，给了提交人肯定的答复：“自今年9月以来，我们先后对12家国内规模以上低速电动车企业的畅销车型进行了性能测试，包括100%正面和侧面碰撞、最高速度、质量分布、加速性能、爬坡性能、低温性能和可靠性等数十个项目完全符合《纯电动乘用车技术条件》。"

据了解，5月11日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布了国家标准《纯电动乘用车技术要求》（GB/T28382-2012），其中提到“本标准适用于由动力电池驱动且5座以下的纯电动汽车”。

当作者提出“实验标准是否为低速电动车量身定制”的问题时，吴志新指出，所有实验标准与进入工信部新能源汽车推广目录的车型相同，没有减少。

吴志新的回答证实了一位知情人士向作者透露了这一消息。“此次调研是低速电动车获得工信部新能源汽车生产资质的前奏。”

很多人把我们的山东电动车定义为“山寨车”，但事实上我们也有强大的技术优势。刘东坡表示，目前我们的电动车平台是全新设计的，车身结构是满负荷的，所有优质钢板的冲压件都是焊接的，这与传统车企的质量要求没有什么不同。

据公开信息，河北玉洁汽车工业有限公司有限公司成立于2009年，注册资本1亿元。投资5亿元建设了冲压、焊接、涂装、总装四个具有汽车生产技术的车间，打破了企业所在地清河县没有汽车生产企业的历史，是河北省重点企业。2011年，裕捷马电气在观光巴士领域的销量超过1万辆，并获得了DOT、EEC等多项认证。产品已销往东南亚、非洲、欧洲和美国等国际市场。

截至10月底，我们今年已售出2万辆电动汽车，今年的目标是4万辆。"

刘东坡表示，为了应对未来的电动汽车市场，我们已经投资5亿元在山东和江西分别设立了一家工厂，明年的年产量目标是20万辆。

山东石峰集团的实力不容小觑。官网显示，石峰集团是国家级特大型国有企业，总资产60亿元。拥有农业汽车产业园、农业装备产业园、电动汽车产业园，化纤轮胎产业园、热电产业园等五大产业园，在世界机械500强中排名第424位，在机械500强排名第41位……

ry公司在中国。胡锦涛、吴邦国、曾庆红和王兆国等中央领导人对其进行了视察。

科技部办公厅副主任、研究室主任徐和平曾在参观石峰集团电动汽车产业园时感慨地说，人们一说起战略性新兴产业，立刻想到政府补贴。科技部、财政部和国家发展和改革委员会讨论的结果是，只要有补贴，就不能在没有国家补贴的情况下销售产品。事实上，石峰电动车是在没有补贴的情况下销售的，而且卖得很好。这个模型完全出乎意料。

石峰集团电动汽车销售负责人李林波认为，与比亚迪、上汽和北汽补贴的20多万元价格相比，石峰产品的终端价格极具竞争力，目前年销量达到4万辆左右，是中国电动汽车企业中最高的。

李林波还补充道，我们电动汽车的动力电池也是锂电池，这不再是传统的“低成本电动汽车使用铅酸电池”的想法。

或者将改变这个行业的未来。

对于获得“短途纯电动乘用车”的称号，刘东坡有自己的理解。“有了它，我们就有理由进入北京、上海和其他五个鼓励私人购买新能源汽车出售的城市。”

“中国市场上有很多‘特殊’产品是创新的，也许是假的，没有华丽的‘原产地’，但人们非常认可。崔东树举例说，电动自行车在20世纪90年代首次出现时，由于侵占高速公路造成的伤亡是无止尽的，所以它受到了全国各级的压制低廉的价格和便捷的旅行，它一直未能“根除”。最终形成了目前1亿辆的市场份额，现在政府也采取了“重点控制、积极引导”的策略。

与电动自行车一样，在新能源汽车领域，国家政策应积极引导低速电动车企业向上发展，并给予其合理的机会和出路。毕竟，他们的出现满足了许多农村和三四线城市居民的出行需求，他们有很大的社交需求。"

崔东树强调，面对低速电动车市场的存在，我们应该有包容的态度，只有开放才能让我们有竞争力，保守只会退缩。

对于《国家节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》中提到的“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆”的目标，崔东树承认，目前依靠几家汽车制造商的20多万辆车型很难推动50万辆汽车的发展，但很难增加“短途纯电动乘用车”的概念。

（编辑/杨晓红）

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。11月中旬，业内人士向本报独家爆料称，“工业和信息化部、科技部、中国汽车工业协会、中国汽车技术研究中心（以下简称‘中国汽车研究院’）联合开展的‘短距离纯电动乘用车产品检测与分析项目’研究工作即将结束。这项工作的结论之一是将低速电动汽车更名为“短距离纯电动乘用车”，然后获得工业和信息化部的新能源汽车生产资质。"

这份报纸的作者立即得到了吴志新的证实，中国汽车研究院副院长、全国汽车标准化技术委员会电动汽车分会主任：“确实如此，主要是为了了解这个行业是否符合国家汽车在道路上的要求。同时，它透露：”本次调查分为两个阶段：行业测绘和车辆测试……

第一阶段已经结束，现在进入第二阶段。"

根据上述消息来源，只有两个国家低速电动汽车制造商通过了工业和信息化部和中国汽车研究院的调查和评估，即山东世丰集团和河北玉洁客车有限公司。

过去，低速电动车行业在没有国家政策支持的情况下，通过地方政府的保护逐渐发展壮大，一直处于“灰色地带”。”全国乘用车市场信息协会副秘书长崔东树认为，“此刻纳入国家管理可能是一件好事。"

灰色地带

据了解，欧盟对低速电动汽车的规定是：“在不含电池的前提下，小型低速电动四轮车的重量不能超过400公斤；

小型低速电动四轮车不能超过350公斤。在欧洲，该车型不需要参加NCAP碰撞测试并安装安全气囊，但需要满足轮胎、喇叭、后视镜、安全带、车灯等部件的要求。"

在中国，一些业内人士将低速电动汽车定义为“巡航里程小于80公里，最高时速不超过50公里，由铅酸电池驱动，不能在正常道路上行驶，用于日常交通的电动汽车”。

在2009年之前，低速电动车一直存在于公园、工厂等封闭道路上。新能源汽车被国家确定为十大战略性新兴产业后，山东、江苏、河北等低速电动四轮车出口和产业规模较大的省份依托原有产业优势，并不断加大政策力度，支持辖区内低速电动汽车的发展，形成了一个独立的王国。

笔者了解到，为规范行业发展，工信部于2009年6月制定了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，以及相应的《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》（以下简称《目录》），其中规定，能够获得国家财政和科研项目政策支持的电动汽车企业仅限于“整车制造商或改装商用车制造商”，能够获得部许可证并在道路上行驶的车辆仅限于目录。低速电动汽车不包括在内。

由于没有整车或商用车的生产资质，“目录”已经成为低速电动车进入全国市场的门槛。"

有限公司国内销售总经理刘国曾告诉笔者，“事实上，低速电动车的发展已经今非昔比，生产技术也与传统车企水平不相上下。同时，低速电动车价格非常亲民，约4万至5万元，在农村市场非常受欢迎。”

2011年，山东省生产小型低速纯电动汽车6.4万辆，与2010年的2.9万辆相比增长了120%。仅石峰集团就生产了3万辆电动汽车。山东省汽车工业协会常务副会长兼秘书长魏学勤在接受采访时表示。目前，山东各类新能源汽车销售收入已达300亿元，相关零部件生产可带动产业链2000亿元。

相比之下，据中汽协不完全统计，2011年中国新能源汽车（不包括低速电动汽车）销量共计8159辆，其中纯电动汽车5579辆，混合动力汽车2580辆。

尴尬的身份

“这有一种儿媳为人妻多年的感觉，将低速电动车纳入国家管理机制，也反映出国家对传统车企在新能源汽车领域的行为不满，顺应市场需求，认可人民群众的出行需求。”崔东树告诉笔者。

目前，我省只有中通客车和宜兴电动车两家新能源汽车生产企业进入工信部汽车生产公告目录，全省其他近100家电动汽车企业生产被称为“山东特色”的低速四轮电动汽车。魏学勤说：“像石峰和宝雅这样的山东电动汽车制造商不得不专注于外贸，因为他们的产品不能在城市道路上合法行驶。”

河北裕捷马车股份有限公司营销部副部长刘东坡。，有限公司告诉作者：“我们从2009年开始生产低速电动汽车，当年我们获得了69项国内专利。去年，销量达到近2万辆。除了约40%的出口外，中国只有邢台、河北、聊城、潍坊等城市可以体面驾驶。即使在卡片上，也标有‘观光车’字样，以及……

活动只能限于上述城市。"

临沂市政府党组成员宋法良告诉笔者，国家“十城千车”工程为25个试点城市的新能源汽车产业发展提供了大量政策和资金支持，但我们没有享受到任何优惠，而企业的发展更多地取决于产品的价格优势。

为了支持这些企业的发展，除了提供地方政策和资金支持外，我们还积极向科技部863计划节能与新能源汽车重大项目办公室等机构申请加入“十城千车”示范项目，但尚未实现。”宋法良补充道。

虽然没有得到国家提名，但宋法良对山东世丰集团和河北玉洁客车有限公司这两家主要经营低速电动汽车的企业获得工业和信息化部的生产资质充满了期待。

考试通过的背后

对于刘东坡的说法，中国汽车研究院副院长、全国汽车标准化技术委员会电动汽车分会主任吴志新，给了提交人肯定的答复：“自今年9月以来，我们先后对12家国内规模以上低速电动车企业的畅销车型进行了性能测试，包括100%正面和侧面碰撞、最高速度、质量分布、加速性能、爬坡性能、低温性能和可靠性等数十个项目完全符合《纯电动乘用车技术条件》。"

据了解，5月11日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布了国家标准《纯电动乘用车技术要求》（GB/T28382-2012），其中提到“本标准适用于由动力电池驱动且5座以下的纯电动汽车”。

当作者提出“实验标准是否为低速电动车量身定制”的问题时，吴志新指出，所有实验标准与进入工信部新能源汽车推广目录的车型相同，没有减少。

吴志新的回答证实了一位知情人士向作者透露了这一消息。“此次调研是低速电动车获得工信部新能源汽车生产资质的前奏。”

很多人把我们的山东电动车定义为“山寨车”，但事实上我们也有强大的技术优势。刘东坡表示，目前我们的电动车平台是全新设计的，车身结构是满负荷的，所有优质钢板的冲压件都是焊接的，这与传统车企的质量要求没有什么不同。

据公开信息，河北玉洁汽车工业有限公司有限公司成立于2009年，注册资本1亿元。投资5亿元建设了冲压、焊接、涂装、总装四个具有汽车生产技术的车间，打破了企业所在地清河县没有汽车生产企业的历史，是河北省重点企业。2011年，裕捷马电气在观光巴士领域的销量超过1万辆，并获得了DOT、EEC等多项认证。产品已销往东南亚、非洲、欧洲和美国等国际市场。

截至10月底，我们今年已售出2万辆电动汽车，今年的目标是4万辆。"

刘东坡表示，为了应对未来的电动汽车市场，我们已经投资5亿元在山东和江西分别设立了一家工厂，明年的年产量目标是20万辆。

山东石峰集团的实力不容小觑。官网显示，石峰集团是国家级特大型国有企业，总资产60亿元。拥有农业汽车产业园、农业装备产业园、电动汽车产业园，化纤轮胎产业园、热电产业园等五大产业园，在世界机械500强中排名第424位，在机械500强排名第41位……

ry公司在中国。胡锦涛、吴邦国、曾庆红和王兆国等中央领导人对其进行了视察。

科技部办公厅副主任、研究室主任徐和平曾在参观石峰集团电动汽车产业园时感慨地说，人们一说起战略性新兴产业，立刻想到政府补贴。科技部、财政部和国家发展和改革委员会讨论的结果是，只要有补贴，就不能在没有国家补贴的情况下销售产品。事实上，石峰电动车是在没有补贴的情况下销售的，而且卖得很好。这个模型完全出乎意料。

石峰集团电动汽车销售负责人李林波认为，与比亚迪、上汽和北汽补贴的20多万元价格相比，石峰产品的终端价格极具竞争力，目前年销量达到4万辆左右，是中国电动汽车企业中最高的。

李林波还补充道，我们电动汽车的动力电池也是锂电池，这不再是传统的“低成本电动汽车使用铅酸电池”的想法。

或者将改变这个行业的未来。

对于获得“短途纯电动乘用车”的称号，刘东坡有自己的理解。“有了它，我们就有理由进入北京、上海和其他五个鼓励私人购买新能源汽车出售的城市。”

“中国市场上有很多‘特殊’产品是创新的，也许是假的，没有华丽的‘原产地’，但人们非常认可。崔东树举例说，电动自行车在20世纪90年代首次出现时，由于侵占高速公路造成的伤亡是无止尽的，所以它受到了全国各级的压制低廉的价格和便捷的旅行，它一直未能“根除”。最终形成了目前1亿辆的市场份额，现在政府也采取了“重点控制、积极引导”的策略。

与电动自行车一样，在新能源汽车领域，国家政策应积极引导低速电动车企业向上发展，并给予其合理的机会和出路。毕竟，他们的出现满足了许多农村和三四线城市居民的出行需求，他们有很大的社交需求。"

崔东树强调，面对低速电动车市场的存在，我们应该有包容的态度，只有开放才能让我们有竞争力，保守只会退缩。

对于《国家节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》中提到的“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆”的目标，崔东树承认，目前依靠几家汽车制造商的20多万辆车型很难推动50万辆汽车的发展，但很难增加“短途纯电动乘用车”的概念。

（编辑/杨晓红）

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