新能源汽车试点城市明年或将再增加

随着上海、北京、深圳等城市私人购买新能源汽车的政策逐渐成熟，全国也有可能增加25个新能源汽车试点。近日，在2012年第十届广州车展期间，笔者从工业和信息化部、财政部等相关部门获悉，国家正在探讨扩大新能源汽车试点城市的可能性，包括公共服务和私人购买试点地区。

一位消息人士告诉《证券日报》作者，中国一些非试点城市也在布局新能源产业链，扩大试点的呼声一直很高。随着《新能源汽车产业规划》的通过和主要试点城市运营模式的成熟，政府已加快了今年下半年的研究工作，但该政策最早可能要到明年年中才能出台。

这种模式逐渐成熟。

“新能源汽车正处于市场培育阶段”已得到业界的广泛认可。现阶段，新能源汽车的统一管理和规模化运营将有利于其健康推广，无论是在公共服务领域还是在私人领域。

然而，在公共交通领域，即使目前有政府补贴，新能源公交车的价格仍然很高。因此，“深圳模式”中采用的融资租赁方式可以解决公交公司前期无法一次性支付巨额购买资金的问题。

具体运营由中国普天信息产业集团公司提供担保，公交公司向交通银行旗下的融资租赁公司提供贷款（4.20、-0.02和-0.47%），用于支付购买新能源汽车的费用，政府将相同里程的燃油车所需的所有运营费用转入普天账户。

比亚迪（16.37%、-0.11%和-0.67%）将这种融资租赁模式推广到了包括出租车在内的其他城市的公共交通领域。根据比亚迪的计算，按照目前的价格，一辆电动公交车可以通过节能在五年内支付所有费用。普通公交车的使用寿命为八年，相当于三年的“零成本运营”。

由于这种模式对出租车公司（公交公司）的信用资质要求更高，比亚迪还推出了经营租赁和买方信用模式，客户可以根据自己的需求和具体的合作业务自由选择合作模式。

在私人购买领域，其现阶段的模式主要是团购和区域试点，便于统一管理，但相关规则的出台给消费者打了一针强心针。

据悉，上海对新能源汽车牌照有明确的专区管理，财政补贴政策面向全国汽车企业，没有地方保护色彩。目前，上海已开始发放纯电动汽车牌照，目标是每年发放2万辆。根据现行新能源汽车扶持政策和上海市车牌管理政策，一辆车最高可节省16万元。

北京也开始就新能源汽车购买征求公众意见，预计将于今年年底出台。有业内人士认为，北京、上海新能源私家车购车标准出台细则将带动全国25个新能源试点城市的政策细化。

目标压力驱动

今年7月发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》（以下简称《规划》）中明确指出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销将达到50万辆，到2020年将突破500万辆；

2015年生产的乘用车平均油耗降至每百公里6.9升，2020年降至5.0升。

国内汽车专家张志勇告诉笔者，这一目标也是推动新能源汽车试点的重要原因。

的确，根据目前新能源汽车的发展现状，《规划》提出的目标难度很大。据了解，截至去年年底，从去年年初开始全面试点的全国25个城市的节能和新能源汽车总量仅为1.6万辆。

据中国汽车工业协会统计，今年前9个月，国内主要乘用车企业的新能源汽车销量仅为6982辆，其中纯电动汽车3009辆，混合动力汽车3973辆。整个市场仍处于冻结期。

各地也有各自的任务。《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》提出，将重点发展插电式混合动力、纯电动和中型混合动力公交车和乘用车，鼓励发展专用电动汽车、新一代轻型纯电动汽车和液化天然气汽车。目标是2015年广东省形成20万辆以上新能源汽车综合生产能力，全省新能源汽车推广应用规模达到5万辆。

然而，在目前的试点城市中，私人购买只有深圳，公共交通只有广州。广东省发展和改革委员会的一位人士告诉笔者，广东省仍有一些地区适合推广新能源汽车，仅靠上述两个城市是不够的。

目前，市场主要是公共车辆（公交车、出租车），私人购买，甚至团购，规模都不大。如果不改变这种结构，比如增加私营部门的培育，那么实现2015年的目标绝对是空谈。国家863计划节能与新能源汽车重大项目监督咨询专家组组长王炳刚认为。

（编辑/李燕郊）随着上海、北京、深圳等城市私人购买新能源汽车的政策逐渐成熟，全国也有可能增加25个新能源汽车试点。近日，在2012年第十届广州车展期间，笔者从工业和信息化部、财政部等相关部门获悉，国家正在探讨扩大新能源汽车试点城市的可能性，包括公共服务和私人购买试点地区。

一位消息人士告诉《证券日报》作者，中国一些非试点城市也在布局新能源产业链，扩大试点的呼声一直很高。随着《新能源汽车产业规划》的通过和主要试点城市运营模式的成熟，政府已加快了今年下半年的研究工作，但该政策最早可能要到明年年中才能出台。

这种模式逐渐成熟。

“新能源汽车正处于市场培育阶段”已得到业界的广泛认可。现阶段，新能源汽车的统一管理和规模化运营将有利于其健康推广，无论是在公共服务领域还是在私人领域。

然而，在公共交通领域，即使目前有政府补贴，新能源公交车的价格仍然很高。因此，“深圳模式”中采用的融资租赁方式可以解决公交公司前期无法一次性支付巨额购买资金的问题。

具体运营由中国普天信息产业集团公司提供担保，公交公司向交通银行旗下的融资租赁公司提供贷款（4.20、-0.02和-0.47%），用于支付购买新能源汽车的费用，政府将相同里程的燃油车所需的所有运营费用转入普天账户。

比亚迪（16.37%、-0.11%和-0.67%）将这种融资租赁模式推广到了包括出租车在内的其他城市的公共交通领域。根据比亚迪的计算，按照目前的价格，一辆电动公交车可以通过节能在五年内支付所有费用。使用寿命……

一辆普通公交车的使用年限为八年，相当于三年的“零成本运营”。

由于这种模式对出租车公司（公交公司）的信用资质要求更高，比亚迪还推出了经营租赁和买方信用模式，客户可以根据自己的需求和具体的合作业务自由选择合作模式。

在私人购买领域，其现阶段的模式主要是团购和区域试点，便于统一管理，但相关规则的出台给消费者打了一针强心针。

据悉，上海对新能源汽车牌照有明确的专区管理，财政补贴政策面向全国汽车企业，没有地方保护色彩。目前，上海已开始发放纯电动汽车牌照，目标是每年发放2万辆。根据现行新能源汽车扶持政策和上海市车牌管理政策，一辆车最高可节省16万元。

北京也开始就新能源汽车购买征求公众意见，预计将于今年年底出台。有业内人士认为，北京、上海新能源私家车购车标准出台细则将带动全国25个新能源试点城市的政策细化。

目标压力驱动

今年7月发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》（以下简称《规划》）中明确指出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销将达到50万辆，到2020年将突破500万辆；2015年生产的乘用车平均油耗降至每百公里6.9升，2020年降至5.0升。

国内汽车专家张志勇告诉笔者，这一目标也是推动新能源汽车试点的重要原因。

的确，根据目前新能源汽车的发展现状，《规划》提出的目标难度很大。据了解，截至去年年底，从去年年初开始全面试点的全国25个城市的节能和新能源汽车总量仅为1.6万辆。

据中国汽车工业协会统计，今年前9个月，国内主要乘用车企业的新能源汽车销量仅为6982辆，其中纯电动汽车3009辆，混合动力汽车3973辆。整个市场仍处于冻结期。

各地也有各自的任务。《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》提出，将重点发展插电式混合动力、纯电动和中型混合动力公交车和乘用车，鼓励发展专用电动汽车、新一代轻型纯电动汽车和液化天然气汽车。目标是2015年广东省形成20万辆以上新能源汽车综合生产能力，全省新能源汽车推广应用规模达到5万辆。

然而，在目前的试点城市中，私人购买只有深圳，公共交通只有广州。广东省发展和改革委员会的一位人士告诉笔者，广东省仍有一些地区适合推广新能源汽车，仅靠上述两个城市是不够的。

目前，市场主要是公共车辆（公交车、出租车），私人购买，甚至团购，规模都不大。如果不改变这种结构，比如增加私营部门的培育，那么实现2015年的目标绝对是空谈。国家863计划节能与新能源汽车重大项目监督咨询专家组组长王炳刚认为。

（编辑/李燕郊）

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