十二五能源发展思路成型 专家解读能源2013

2012年，人们期待已久的“十二五”能源规划终于出台。“十二五”能源发展的基本思路已经形成，各项发展目标基本浮出水面，为“十二五”的能源发展定下了基调。

2013年，“唯一不变的是变化”，煤炭、石油和天然气等传统能源的发展，经过多年的纠缠，一场巨大的行业变革即将到来。风电、光伏等新能源的发展，在各自的寒冬过后，能否迎来期待已久的春天？新能源和传统能源的转型将如何影响人们的生活？

经过几次筛选，本期选取了业内人士普遍关心的六个话题进行猜测，并采访了业内权威专家，了解他们眼中的能源2013。

光伏政策是有利的，下半年将缓慢回升。

近期，支持光伏产业的政策信息陆续发布，“十二五”光伏发电总装机容量也有所上调。2012年10月26日，国家电网公司召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会，提出未来将为符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制定、并网检测调试等全过程服务。财政部网站日前也发布消息称，为促进光伏产业健康发展，近日中央财政安排70亿元支持启动3157兆瓦光伏发电应用示范。

有了这些优惠政策，中国的光伏产业能否逆势而上？

中国可再生能源学会副理事长赵玉文

在过去的两年里，光伏行业一直相对低迷。2010年，光伏国际市场增长率已超过140%，对整个行业具有较强的拉动作用，产业扩张明显。2011年和2012年，增长率下降，因此产业扩张导致光伏产品过剩。这些盈余使得光伏产品的价格相互竞争激烈，光伏行业迎来了低迷期。

经过两年的消化，产品过剩的局面即将结束。预计半年后，光伏行业产能将逐步回升，并趋于相对稳定。行业复苏将在2013年下半年发生，不是突然的，而是稳步的。

最重要的是政策支持。政府正在计划采取一些措施来促进国内光伏市场的增长。尽管这些措施的具体实施计划尚未出台，但我们相信，今年3月，这方面的具体措施将陆续出台。

对于光伏市场的扩张，我们不能只停留在政府对光伏行业的原则性意见上。我认为这还不够。这取决于原则性意见是否落实到具体政策中。我相信政府已经注意到并特别关注新兴产业，这将促进光伏市场和工业制造业的相对平衡发展，这对2013年中国光伏产业的复苏具有重要意义。

在线评论：

自2012年11月1日起，电网企业将免费为不超过6兆瓦的分布式光伏发电项目提供接入系统方案制定、并网检测和调试等全方位服务。电网企业还全额收购剩余电力，支持分布式光伏发电分散接入低压配电网。这让我看到，家庭光伏发电是可能的，我们已经从传统的电力用户变成了“发电机”。我相信光伏的“恢复期”肯定会提前到来。

电动汽车的商业化模式

新能源汽车正进入政策综合支持阶段。中国正在加大对新能源汽车的支持力度。从今年开始，中国每年将安排10亿至20亿元的资金支持新能源汽车产业化。目前，中央对一些发展新能源企业的示范城市有专项补贴政策……

乘用车补贴最高可达6万元。同时，据了解，北京市也制定了相应的补贴政策。在中央财政补贴的基础上，北京市财政还将补贴6万元。

面对诸多优势，电动汽车的商业化模式何时成熟？

谢子聪，中国高新技术产业化研究会能源专家委员会副主任。

2013年，电动汽车补贴的趋势以及汽车制造商对新能源汽车的研发将不可避免地成为行业关注的焦点。

事实上，电动汽车行业的体系本身应该比电动汽车产品受到更多的关注。电动汽车产业链仍需形成横向合力，统一的战略部署和发展也应提前制定。

未来，电动汽车的发展应该坚持为电动汽车创造一个可持续的商业平台，这需要三个创新。

第一，引领组织机制创新。目前，推动电动汽车行业发展的“指挥官”都是兼职，创新行业没有领导者，这将对电动汽车行业的自主创新产生很大影响。这是基础，也是亟待解决的问题。

第二，商业模式的创新。电动汽车的配套技术方案是什么？市场是如何形成的？参与企业如何盈利？这些都是需要研究的问题。

第三，实施战略的创新。我希望在2013年成立一个专门的电动汽车办公室，以确保电动汽车行业的每一个环节都齐头并进。此外，有必要由相关部委组织协调，各方应加强密切合作，实现一体化的电动汽车商业模式。

在线评论：

我个人认为，汽车电动化是汽车行业发展的一个重要方向，是一个长期而非近期可以实现的目标。以目前的技术水平，很难在降低成本的同时提高性能。

但任何新事物都有一定的市场培育和发展过程，电动汽车私有化绝对是一种趋势。

回归理性，风电的运行时间大幅增加。

2012年8月，中国取代美国成为全球最大的风电并网国家，国家电网成为全球最大、增长最快的风电电网。大型电网运行大型风电的能力处于世界领先水平。

然而，2012年12月18日，美国商务部对中国制造的风电塔架征收了反倾销税，并征收了额外的反补贴税。国内产能过剩和外国征收的关税使中国风电行业陷入困境。

面对国内优势和国外担忧，中国风电产业将何去何从？

顾伟是华东地区“973”计划风能项目的首席科学家。

发展风电是中国发展新能源的最大潜在优势，因为其可开采储量处于世界前列。对于中国这个以煤炭为主要能源的经济大国来说，充分发挥风电的比较优势，将其转化为现代生产力具有重要意义。通过“十一五”和“十二五”规划的努力，中国已将风电产业从世界落后地位提升为世界领先地位。目前，中国不仅是风机制造业第一大国，也是风电装机容量第一大国。

目前，中国风电延续了欧美的发展道路，但中国的能源结构和用电负荷与欧美有显著差异。因此，照原样复制运营模式，不加修改地引入，将导致风电发展的尴尬。一方面，中国是世界一流的风电国家，另一方面，我国经济社会发展急需新的风能和其他可再生能源，两者是相辅相成、相互协调的。因此，充分研究如何实现上述两个目标是当前的主要任务。

2013年，中国风电……

企业需要做的是将欧美风电产业的先进理念和技术“中国化”到我们的土地上，走上中国风电发展的新道路，这不仅将为中国提供大量绿色可再生能源，还将实现战略性新型制造业的可持续发展。

2013年，风电行业发展速度将下降，但年有效运行小时数将大幅增加。目前，中国风电产业经过五到十年的发展，已经有了一定的积累。然而，在先进技术取得突破之前，产业发展已经接近瓶颈。下一步，中国风电工作者应将欧美的先进理念“本土化”，找到适合风电发展的新路径。

在线评论：

作为一名上海居民，我对清洁能源发电，尤其是风电的利用有着深刻的感受。2010年6月，上海东海大桥风电场并网发电。那一年恰好是世博会，会议上使用的部分电力来自海上风电。近年来，上海居民使用的部分电力是风力发电。用了清洁的电之后，我们觉得空气好多了。如果能够投入更多的清洁电力，可以极大地缓解我国电力应用的紧张局势，同时也有利于节能环保。

能源价格改革已进入关键阶段。

2012年7月，中国正式实行阶梯电价；

2012年11月21日，广州市正式实行阶梯水价。2011年12月，天然气价格改革在广东、广西试点，至今已有一年多时间。2012年12月，国家发改委发布的《天然气发展“十二五”规划》提出，将继续完善和建立天然气价格形成机制，以反映资源稀缺性和市场供求变化。

中国能源价格改革已进入关键阶段。中国第十八次全国代表大会报告提出“应深化资源产品价格和税收改革，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，反映市场供求和资源稀缺，反映生态价值和代际补偿。”

与人民生活息息相关的水、电等资源产品是否全面迎来“阶梯时代”？

林伯强，厦门大学中国能源经济研究中心主任

鉴于能源价格改革，我预计2013年天然气改革将进一步加快。天然气是中国最有潜力的煤炭替代产品。近年来，无论是国内天然气消费总量还是在世界天然气消费中所占的比例，中国都经历了快速增长。随着近年来中亚、中国、俄罗斯、中国和缅甸多个天然气通道的供气，中国对外国天然气的依赖将迅速增加，改革现行天然气定价机制迫在眉睫。

此外，我认为2013年可能会出台新的成品油定价机制。从中长期来看，更敏感的成品油定价机制对各方都有利。现在是推出新的成品油定价机制的最佳时机。建议不要等到成品油价格大幅上涨，届时改革将遇到更多阻力。要进行改革，我们必须抓住机会，尽快做出改变。

可以说，能源价格已经到了改革的关键时期，需要改革的方面很多，需要配套进行。无论是否改革，透明的定价机制都是赢得消费者理解的关键。如果没有透明的定价机制，投资和运营就会存在不确定性，这也会影响能源行业的可持续发展，增加能源成本。合理透明的能源价格机制，不仅是为了减轻能源企业的财政负担，解决能源产业链矛盾，更重要的是为能源投资提供相对一定的营商环境，特别是为民营和外资企业的能源投资提供预期的资金保障。水电价格改革主要通过阶梯式价格机制解决资源性产品的公平性和效率问题。

在线评论：

水电、石油、天然气等资源性公共产品与民生息息相关，制定阶梯价格是一项有效措施。例如，阶梯电价的引入在一定程度上提高了人们的节能意识。希望政府能够在改革能源价格的同时，实现相应的补贴机制，减轻人民负担。

[第页]

智能电网将新能源接入电网。

2011年以来，智能电网建设已从规划试点阶段转入整体建设阶段，“智能化”成为电网建设的常态化要求。一批智能变电站、智能社区和电动汽车充换电站相继建成，使电网运行更加智能，使市民用电更加智能，提高了能源效率。智能电网加速了城市现代化，使人们的生活更经济、更环保、更方便。

新的智能电网项目能为新能源发展提供多少支持？

张一斌国网能源研究院智能电网研究所所长

经过几年的努力，在国家电网公司为代表的企业的努力和各方的共同参与下，我国在智能电网理论、技术和实践方面取得了显著成就，总体处于国际领先水平。这对……也很重要……

中国的智能电网走向世界并参与其中。

相关国际标准的制定奠定了良好的基础。

目前，中国政府部门支持智能电网的措施陆续出台，电网企业正在积极推进。中国智能电网发展总体处于加速阶段。

2013年，中国智能电网的发展将延续2012年的发展路线，在智能变电站、用电信息采集、电动汽车智能充换电服务网络、分布式新能源发电接入服务等方面继续发力。一批智能电网技术综合应用项目将继续实施并发挥效益。

智能社区在技术上取得了突破，其进入人们生活的速度取决于人们对这一新事物的接受程度，同时也取决于自身商业模式的进一步优化和完善。2013年，智能社区在经济发达地区的普及速度将更快。

可以预见，智能电网建设将为更多更好地接入和消费大规模、分散的风电和光伏发电提供良好的物理基础和更大的市场消费空间，透明开放的电网系统平台，通过智能电网解决一系列新能源接入和运营问题。

在线评论：

未来，在大规模趋势的影响下，城市将变得更加智能。一个拥有完善智能基础设施和可持续发展的城市，在容纳庞大人口的同时，能够保持正常运营和活力。此外，智能基础设施建设将智能电网作为城市发展的基石作为首要任务，其次，通过高效节能的交通来畅通城市的血液。作为一名普通公民，我希望智能电网能更快地走进生活，让我们的生活更智能、更方便。

能源关税、稳定是主基调。

自2013年1月1日起，中国将对784种进口商品实施低于最惠国待遇税率的年度进口暂定税率。财政部将完善稳出口政策，降低能源、资源、原材料等产品的进口关税，降低先进技术设备和关键零部件的临时进口关税。进一步降低汽车生产线机器人、电动汽车逆变器模块、电动汽车电池系统和输变电架空线路的进口关税，成为此次关税调整的一大亮点。此外，高岭土、云母、钨铁、锑等能源产品的进口税率进一步降低。2012年，人们期待已久的“十二五”能源规划终于出台。“十二五”能源发展的基本思路已经形成，各项发展目标基本浮出水面，为“十二五”的能源发展定下了基调。

2013年，“唯一不变的是变化”，煤炭、石油和天然气等传统能源的发展，经过多年的纠缠，一场巨大的行业变革即将到来。风电、光伏等新能源的发展，在各自的寒冬过后，能否迎来期待已久的春天？新能源和传统能源的转型将如何影响人们的生活？

经过几次筛选，本期选取了业内人士普遍关心的六个话题进行猜测，并采访了业内权威专家，了解他们眼中的能源2013。

光伏政策是有利的，下半年将缓慢回升。

近期，支持光伏产业的政策信息陆续发布，“十二五”光伏发电总装机容量也有所上调。2012年10月26日，国家电网公司召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会，提出未来将为符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制定、并网检测调试等全过程服务。财政部网站日前也发布消息称，为促进光伏产业健康发展，中央财政近日安排70亿元……

o支持启动3157MW的光伏发电应用示范。

有了这些优惠政策，中国的光伏产业能否逆势而上？

中国可再生能源学会副理事长赵玉文

在过去的两年里，光伏行业一直相对低迷。2010年，光伏国际市场增长率已超过140%，对整个行业具有较强的拉动作用，产业扩张明显。2011年和2012年，增长率下降，因此产业扩张导致光伏产品过剩。这些盈余使得光伏产品的价格相互竞争激烈，光伏行业迎来了低迷期。

经过两年的消化，产品过剩的局面即将结束。预计半年后，光伏行业产能将逐步回升，并趋于相对稳定。行业复苏将在2013年下半年发生，不是突然的，而是稳步的。

最重要的是政策支持。政府正在计划采取一些措施来促进国内光伏市场的增长。尽管这些措施的具体实施计划尚未出台，但我们相信，今年3月，这方面的具体措施将陆续出台。

对于光伏市场的扩张，我们不能只停留在政府对光伏行业的原则性意见上。我认为这还不够。这取决于原则性意见是否落实到具体政策中。我相信政府已经注意到并特别关注新兴产业，这将促进光伏市场和工业制造业的相对平衡发展，这对2013年中国光伏产业的复苏具有重要意义。

在线评论：

自2012年11月1日起，电网企业将免费为不超过6兆瓦的分布式光伏发电项目提供接入系统方案制定、并网检测和调试等全方位服务。电网企业还全额收购剩余电力，支持分布式光伏发电分散接入低压配电网。这让我看到，家庭光伏发电是可能的，我们已经从传统的电力用户变成了“发电机”。我相信光伏的“恢复期”肯定会提前到来。

电动汽车的商业化模式

新能源汽车正进入政策综合支持阶段。中国正在加大对新能源汽车的支持力度。从今年开始，中国每年将安排10亿至20亿元的资金支持新能源汽车产业化。目前，中央对一些发展新能源企业的示范城市有专项补贴政策，小客车最高补贴可达6万元。同时，据了解，北京市也制定了相应的补贴政策。在中央财政补贴的基础上，北京市财政还将补贴6万元。

面对诸多优势，电动汽车的商业化模式何时成熟？

谢子聪，中国高新技术产业化研究会能源专家委员会副主任。

2013年，电动汽车补贴的趋势以及汽车制造商对新能源汽车的研发将不可避免地成为行业关注的焦点。

事实上，电动汽车行业的体系本身应该比电动汽车产品受到更多的关注。电动汽车产业链仍需形成横向合力，统一的战略部署和发展也应提前制定。

未来，电动汽车的发展应该坚持为电动汽车创造一个可持续的商业平台，这需要三个创新。

第一，引领组织机制创新。目前，推动电动汽车行业发展的“指挥官”都是兼职，创新行业没有领导者，这将对电动汽车行业的自主创新产生很大影响。这是基础，也是亟待解决的问题。

第二，商业模式的创新。电动汽车的配套技术方案是什么？市场是如何形成的？参与企业如何盈利？这些都是需要研究的问题。

第三，实施战略的创新。我希望设立一个特别的……

2013年，电动汽车办公室确保电动汽车行业的每一个环节都齐头并进。此外，有必要由相关部委组织协调，各方应加强密切合作，实现一体化的电动汽车商业模式。

在线评论：

我个人认为，汽车电动化是汽车行业发展的一个重要方向，是一个长期而非近期可以实现的目标。以目前的技术水平，很难在降低成本的同时提高性能。

但任何新事物都有一定的市场培育和发展过程，电动汽车私有化绝对是一种趋势。

回归理性，风电的运行时间大幅增加。

2012年8月，中国取代美国成为全球最大的风电并网国家，国家电网成为全球最大、增长最快的风电电网。大型电网运行大型风电的能力处于世界领先水平。

然而，2012年12月18日，美国商务部对中国制造的风电塔架征收了反倾销税，并征收了额外的反补贴税。国内产能过剩和外国征收的关税使中国风电行业陷入困境。

面对国内优势和国外担忧，中国风电产业将何去何从？

顾伟是华东地区“973”计划风能项目的首席科学家。

发展风电是中国发展新能源的最大潜在优势，因为其可开采储量处于世界前列。对于中国这个以煤炭为主要能源的经济大国来说，充分发挥风电的比较优势，将其转化为现代生产力具有重要意义。通过“十一五”和“十二五”规划的努力，中国已将风电产业从世界落后地位提升为世界领先地位。目前，中国不仅是风机制造业第一大国，也是风电装机容量第一大国。

目前，中国风电延续了欧美的发展道路，但中国的能源结构和用电负荷与欧美有显著差异。因此，照原样复制运营模式，不加修改地引入，将导致风电发展的尴尬。一方面，中国是世界一流的风电国家，另一方面，我国经济社会发展急需新的风能和其他可再生能源，两者是相辅相成、相互协调的。因此，充分研究如何实现上述两个目标是当前的主要任务。

2013年，中国风电企业需要做的是将欧美风电产业的先进理念和技术“中国化”到我们的土地上，走上中国风电发展的新道路，这不仅将为中国提供大量绿色可再生能源，还将实现战略性新型制造业的可持续发展。

2013年，风电行业发展速度将下降，但年有效运行小时数将大幅增加。目前，中国风电产业经过五到十年的发展，已经有了一定的积累。然而，在先进技术取得突破之前，产业发展已经接近瓶颈。下一步，中国风电工作者应将欧美的先进理念“本土化”，找到适合风电发展的新路径。

在线评论：

作为一名上海居民，我对清洁能源发电，尤其是风电的利用有着深刻的感受。2010年6月，上海东海大桥风电场并网发电。那一年恰好是世博会，会议上使用的部分电力来自海上风电。近年来，上海居民使用的部分电力是风力发电。用了清洁的电之后，我们觉得空气好多了。如果能够投入更多的清洁电力，可以极大地缓解我国电力应用的紧张局势，同时也有利于节能环保。

能源价格改革已进入关键阶段。

2012年7月，中国正式实行阶梯电价；

2012年11月21日，广州市正式实行阶梯水价。2011年12月，天然气价格改革在广东、广西试点，至今已有一年多时间。2012年12月，国家发改委发布的《天然气发展“十二五”规划》提出，将继续完善和建立天然气价格形成机制，以反映资源稀缺性和市场供求变化。

中国能源价格改革已进入关键阶段。中国第十八次全国代表大会报告提出“应深化资源产品价格和税收改革，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，反映市场供求和资源稀缺，反映生态价值和代际补偿。”

与人民生活息息相关的水、电等资源产品是否全面迎来“阶梯时代”？

林伯强，厦门大学中国能源经济研究中心主任

鉴于能源价格改革，我预计2013年天然气改革将进一步加快。天然气是中国最有潜力的煤炭替代产品。近年来，无论是国内天然气消费总量还是在世界天然气消费中所占的比例，中国都经历了快速增长。随着近年来中亚、中国、俄罗斯、中国和缅甸多个天然气通道的供气，中国对外国天然气的依赖将迅速增加，改革现行天然气定价机制迫在眉睫。

此外，我认为2013年可能会出台新的成品油定价机制。从中长期来看，更敏感的成品油定价机制对各方都有利。现在是推出新的成品油定价机制的最佳时机。建议不要等到成品油价格大幅上涨，届时改革将遇到更多阻力。要进行改革，我们必须抓住机会，尽快做出改变。

可以说，能源价格已经到了改革的关键时期，需要改革的方面很多，需要配套进行。无论是否改革，透明的定价机制都是赢得消费者理解的关键。如果没有透明的定价机制，投资和运营就会存在不确定性，这也会影响能源行业的可持续发展，增加能源成本。合理透明的能源价格机制，不仅是为了减轻能源企业的财政负担，解决能源产业链矛盾，更重要的是为能源投资提供相对一定的营商环境，特别是为民营和外资企业的能源投资提供预期的资金保障。水电价格改革主要通过阶梯式价格机制解决资源性产品的公平性和效率问题。

在线评论：

水电、石油、天然气等资源性公共产品与民生息息相关，制定阶梯价格是一项有效措施。例如，阶梯电价的引入在一定程度上提高了人们的节能意识。希望政府能够在改革能源价格的同时，实现相应的补贴机制，减轻人民负担。

[第页]

智能电网将新能源接入电网。

2011年以来，智能电网建设已从规划试点阶段转入整体建设阶段，“智能化”成为电网建设的常态化要求。一批智能变电站、智能社区和电动汽车充换电站相继建成，使电网运行更加智能，使市民用电更加智能，提高了能源效率。智能电网加速了城市现代化，使人们的生活更经济、更环保、更方便。

新的智能电网项目能为新能源发展提供多少支持？

张一斌国网能源研究院智能电网研究所所长

经过几年的努力，在国家电网公司为代表的企业的努力和各方的共同参与下，我国在智能电网理论、技术和实践方面取得了显著成就，总体处于国际领先水平。这对……也很重要……

中国的智能电网走向世界并参与其中。

相关国际标准的制定奠定了良好的基础。

目前，中国政府部门支持智能电网的措施陆续出台，电网企业正在积极推进。中国智能电网发展总体处于加速阶段。

2013年，中国智能电网的发展将延续2012年的发展路线，在智能变电站、用电信息采集、电动汽车智能充换电服务网络、分布式新能源发电接入服务等方面继续发力。一批智能电网技术综合应用项目将继续实施并发挥效益。

智能社区在技术上取得了突破，其进入人们生活的速度取决于人们对这一新事物的接受程度，同时也取决于自身商业模式的进一步优化和完善。2013年，智能社区在经济发达地区的普及速度将更快。

可以预见，智能电网建设将为更多更好地接入和消费大规模、分散的风电和光伏发电提供良好的物理基础和更大的市场消费空间，透明开放的电网系统平台，通过智能电网解决一系列新能源接入和运营问题。

在线评论：

未来，在大规模趋势的影响下，城市将变得更加智能。一个拥有完善智能基础设施和可持续发展的城市，在容纳庞大人口的同时，能够保持正常运营和活力。此外，智能基础设施建设将智能电网作为城市发展的基石作为首要任务，其次，通过高效节能的交通来畅通城市的血液。作为一名普通公民，我希望智能电网能更快地走进生活，让我们的生活更智能、更方便。

能源关税、稳定是主基调。

自2013年1月1日起，中国将对784种进口商品实施低于最惠国待遇税率的年度进口暂定税率。财政部将完善稳出口政策，降低能源、资源、原材料等产品的进口关税，降低先进技术设备和关键零部件的临时进口关税。进一步降低汽车生产线机器人、电动汽车逆变器模块、电动汽车电池系统和输变电架空线路的进口关税，成为此次关税调整的一大亮点。此外，高岭土、云母、钨铁、锑等能源产品的进口税率进一步降低。关税下调对能源企业意味着什么？会对行业产生什么影响？

李健，商务部对外贸易研究所所长

2013年的出口政策可以概括为“稳定”，包括稳定出口政策性融资、税收、退税、人民币汇率、出口政策性金融、贷款、信用保险、清关费用等措施，为企业外贸创造有利环境。

近年来，中国在世贸组织承诺的进口关税基础上，多年来一直以临时关税的形式降低进出口关税。过去，临时关税只涉及一些小商品，下调幅度有限。但在2013年，该目录涉及资源、能源、设备、生活服务等领域的产品，部分商品降幅非常大，从15%降至5%，接近零关税。

降低能源产品的进口关税。一是更好地保障国内市场供应，满足国内消费。二是由于降低了能源原材料进口关税，扩大了能源供应渠道，降低了能源消费企业的生产成本。由于关税的降低，国内能源企业将受到一定影响，但这将有助于促进国内能源行业的竞争。

此外，降低装备制造业和战略性新兴产业所需关键设备和零部件的进口关税，是促进国内市场竞争、降低生产成本、提高产品质量和增强创新能力的体现，使acc的方向更加明确……

推动中国产业转型升级。

近年来，世界经济明显下滑，中国贸易环境严峻。2012年，中国进出口总值为35002.8亿美元，同比增长5.8%。其中，出口18499.1亿美元，增长7.3%，为近年来受金融危机影响的最低增长。对外贸易政策也是应对外部环境的措施，对中国经济产生了一定的拉动作用。

稳定的出口政策也是对贸易保护主义对中国企业影响的回应。近年来，中国石油钻杆、输油管道、光伏产品、风塔等产品出口受阻。这种现象不会在短时间内消失，一些国家对本国能源企业的贸易保护主义将是长期趋势。因此，稳定的出口政策可以在一定程度上帮助中国企业克服压力，为开放国内市场做好准备。

在线评论：

明年，锂电池的进口关税将大幅降低，这可能会刺激电动汽车的成本降低，让我们能够买到更便宜、更好的电动汽车。同时，我们也希望国家能够引进更好的设备来刺激中国制造业的发展，建设中国自己的西门子。

① 光伏政策利好频繁，下半年将缓慢回升。

② 风电行业回归理性，营业时间大幅增加。

③ 中国的核电技术需要进一步的研究和发展。

（4） 日本核事故发生后，中国核电稳步重启。

⑤ 电网企业全额收购剩余电力，支持分布式光伏发电分散接入低压配电网。

⑥ 新的智能电网项目将为新能源的发展提供支持。

⑦ 目前，中国不仅是风机制造业第一大国，也是风电装机容量第一大国。

（编辑/李燕郊）关税下调对能源企业意味着什么，会对行业产生什么影响？

李健，商务部对外贸易研究所所长

2013年的出口政策可以概括为“稳定”，包括稳定出口政策性融资、税收、退税、人民币汇率、出口政策性金融、贷款、信用保险、清关费用等措施，为企业外贸创造有利环境。

近年来，中国在世贸组织承诺的进口关税基础上，多年来一直以临时关税的形式降低进出口关税。过去，临时关税只涉及一些小商品，下调幅度有限。但在2013年，该目录涉及资源、能源、设备、生活服务等领域的产品，部分商品降幅非常大，从15%降至5%，接近零关税。

降低能源产品的进口关税。一是更好地保障国内市场供应，满足国内消费。二是由于降低了能源原材料进口关税，扩大了能源供应渠道，降低了能源消费企业的生产成本。由于关税的降低，国内能源企业将受到一定影响，但这将有助于促进国内能源行业的竞争。

此外，降低装备制造业和战略性新兴产业所需关键设备和零部件的进口关税，是促进国内市场竞争、降低生产成本、提高产品质量和增强创新能力的体现，使中国加快产业转型升级的方向更加明确。

近年来，世界经济明显下滑，中国贸易环境严峻。2012年，中国进出口总值为35002.8亿美元，同比增长5.8%。其中，出口18499.1亿美元，增长7.3%，为近年来受金融危机影响的最低增长。对外贸易政策也是应对外部环境的措施，对中国经济产生了一定的拉动作用。

稳定的出口政策也是对贸易保护主义对中国企业影响的回应。近年来，中国石油钻杆、输油管道、光伏产品、风塔等产品出口受阻。这种现象不会消失……

r，一些国家对本国能源企业的贸易保护主义将是一个长期趋势。因此，稳定的出口政策可以在一定程度上帮助中国企业克服压力，为开放国内市场做好准备。

在线评论：

明年，锂电池的进口关税将大幅降低，这可能会刺激电动汽车的成本降低，让我们能够买到更便宜、更好的电动汽车。同时，我们也希望国家能够引进更好的设备来刺激中国制造业的发展，建设中国自己的西门子。

① 光伏政策利好频繁，下半年将缓慢回升。

② 风电行业回归理性，营业时间大幅增加。

③ 中国的核电技术需要进一步的研究和发展。

（4） 日本核事故发生后，中国核电稳步重启。

⑤ 电网企业全额收购剩余电力，支持分布式光伏发电分散接入低压配电网。

⑥ 新的智能电网项目将为新能源的发展提供支持。

⑦ 目前，中国不仅是风机制造业第一大国，也是风电装机容量第一大国。

（编辑/李燕郊）

标签：北京理念现代

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