美国承认电动汽车目标失败的镜鉴意义

近日，美国能源部公开承认，到2015年在美国部署100万辆电动汽车的目标无法实现。这是近年来主要政府推动的世界电动汽车热潮中第一个明确承认目标过热的国家。

在一些人看来，美国政府直截了当的“认错”是一条能让人大呼“连一个强大的美国都不是”的新闻。对此，人们自然而然想到的第一件事是，“连美国都承认不起作用。中国电动汽车的目标能实现吗？”

笔者认为，在新世纪第一波全球电动汽车热持续降温的当下，认真审视中国未来电动汽车发展的量化目标，确实是一个值得关注的问题。然而，美国承认电动汽车的目标不可能在三年内实现，这还不止于此。作为市场主体之一，政府应如何在促进电动汽车产业发展中发挥科学作用，是一个值得深入思考和审视的课题。

其中一个教训是：电动汽车的产业化有波折，不是因为政府应该参与推广；电动汽车行业的发展离不开政府的大力支持，这一判断并不过时。

有人简单地将美国政府认识到电动汽车的目标无法实现归因于政府不应该“接触”市场。我不敢苟同。为了加快某些有利于公众利益的产品的市场化，政府作为世界经济发展史上的市场主体之一参与产业促进是正常的，在美国这样的“高度自由经济”体系中也不例外。

20世纪50年代，美国政府通过部分规划的方式，直接支持联邦公路系统的建设和发展。20世纪80年代，它直接支持了以互联网为核心平台的美国信息高速公路的建设和发展。世界战略家迈克尔·波特曾在其著名的《国家战略》中将政府对市场要素和产业相关要素建设和发展的支持定义为国家竞争优势的重要来源。因此，对于电动汽车行业来说，显然不可能完全遵循市场的自然发展；造成目前大起大落的不应该是政府的直接参与。

镜像二：即使是电动汽车这样的战略性新兴产业，政府的参与和推动也必须尊重客观规律，不能也不能越过市场经济的“红线”。

还有人认为，本届政府有更多的条件、更多的资源和更多的手段来满足推动战略性新兴产业的需求。因此，“有形之手”可以超越传统市场经济的“红线”，取得显著成就。然而，美国、德国等国在电动汽车发展领域的实践再次证明，如果政府的“有形之手”超出了“弥补市场失灵”的领域，必然会导致经济的效率和效益受损，难以实现目标。

前两年，中央政府在世界各主要国家都出面，组织制定了电动汽车规划。这些计划中最引人注目的是政府承诺的总投资，其次是政府在未来某个时间计算的电动汽车数量。这本书是可以理解的。然而，不难发现，许多政府在推动电动汽车行业发展方面走得太远了。例如，通过有计划的手段建立企业联盟，试图推动技术突破；通过计划的方式巩固商业模式，试图打破市场的僵局；通过有计划的方式调动资源，试图加快市场化进程；

等一下。

然而，经过一两年的实践，主要国家的政府很快发现，在推动电动汽车发展的过程中，政府是在“唱独角戏”，所以他们走上前去，冲向“不足”。造成这种尴尬的原因并不是政府调动资源的能力不足，而是政府深陷市场活动，其强大的调动资源能力已经成为削弱市场活力、阻碍资源高效配置的负面力量。盲目提升政府在电动汽车行业发展中的作用注定会受到影响。

镜像三：在推动新兴产业发展的过程中，目标误判、过程偏差并不可怕。可怕的是，政策不能以现实的方式及时调整和纠正。

有人认为，政府制定的战略性新兴产业发展目标经过认真验证，是国家大事。不能说它可以改变，至少不能承认直到最后一刻才能实现。

政府制定的产业发展目标确实反映了各方在一定时期内对产业发展的共识，而且是相当可靠的。同时，以目标激发行业内部力量也是科学管理的重要方法。然而，目标只是方法，而不是产业发展本身。如果没有工业供求条件，那么无论数字有多好，都无济于事。

美国的例子是现成的：美国政府的电动汽车计划最早由奥巴马总统在2008年竞选中提出，始于2009年。2011年，美国能源部发布了一份关于“到2015年部署100万辆电动汽车”的分析报告，并计划从购买现金返还和分配资金等方面促进电动汽车的发展，以鼓励社区电动汽车基础设施的建设，但迄今为止效果非常差。2012年，美国纯电动汽车销量为14687辆，仅占美国汽车年销量的0.1%。

在这种情况下，美国政府迅速做出回应，公开宣布目标无法实现，这是勇气和智慧。由于是一个新兴行业，有许多不确定的事情需要在探索中逐步确定，也有许多领域需要在重复中逐步认识。

（编辑/杨晓红）

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。近日，美国能源部公开承认，到2015年在美国部署100万辆电动汽车的目标无法实现。这是近年来主要政府推动的世界电动汽车热潮中第一个明确承认目标过热的国家。

在一些人看来，美国政府直截了当的“认错”是一条能让人大呼“连一个强大的美国都不是”的新闻。对此，人们自然而然想到的第一件事是，“连美国都承认不起作用。中国电动汽车的目标能实现吗？”

笔者认为，在新世纪第一波全球电动汽车热持续降温的当下，认真审视中国未来电动汽车发展的量化目标，确实是一个值得关注的问题。然而，美国承认电动汽车的目标不可能在三年内实现，这还不止于此。作为市场主体之一，政府应如何在促进电动汽车产业发展中发挥科学作用，是一个值得深入思考和审视的课题。

其中一个教训是：电动汽车的产业化有波折，不是因为政府应该参与推广；

电动汽车行业的发展离不开政府的大力支持，这一判断并不过时。

有人简单地将美国政府认识到电动汽车的目标无法实现归因于政府不应该“接触”市场。我不敢苟同。为了加快某些有利于公众利益的产品的市场化，政府作为世界经济发展史上的市场主体之一参与产业促进是正常的，在美国这样的“高度自由经济”体系中也不例外。

20世纪50年代，美国政府通过部分规划的方式，直接支持联邦公路系统的建设和发展。20世纪80年代，它直接支持了以互联网为核心平台的美国信息高速公路的建设和发展。世界战略家迈克尔·波特曾在其著名的《国家战略》中将政府对市场要素和产业相关要素建设和发展的支持定义为国家竞争优势的重要来源。因此，对于电动汽车行业来说，显然不可能完全遵循市场的自然发展；造成目前大起大落的不应该是政府的直接参与。

镜像二：即使是电动汽车这样的战略性新兴产业，政府的参与和推动也必须尊重客观规律，不能也不能越过市场经济的“红线”。

还有人认为，本届政府有更多的条件、更多的资源和更多的手段来满足推动战略性新兴产业的需求。因此，“有形之手”可以超越传统市场经济的“红线”，取得显著成就。然而，美国、德国等国在电动汽车发展领域的实践再次证明，如果政府的“有形之手”超出了“弥补市场失灵”的领域，必然会导致经济的效率和效益受损，难以实现目标。

前两年，中央政府在世界各主要国家都出面，组织制定了电动汽车规划。这些计划中最引人注目的是政府承诺的总投资，其次是政府在未来某个时间计算的电动汽车数量。这本书是可以理解的。然而，不难发现，许多政府在推动电动汽车行业发展方面走得太远了。例如，通过有计划的手段建立企业联盟，试图推动技术突破；通过计划的方式巩固商业模式，试图打破市场的僵局；通过有计划的方式调动资源，试图加快市场化进程；

等一下。

然而，经过一两年的实践，主要国家的政府很快发现，在推动电动汽车发展的过程中，政府是在“唱独角戏”，所以他们走上前去，冲向“不足”。造成这种尴尬的原因并不是政府调动资源的能力不足，而是政府深陷市场活动，其强大的调动资源能力已经成为削弱市场活力、阻碍资源高效配置的负面力量。盲目提升政府在电动汽车行业发展中的作用注定会受到影响。

镜像三：在推动新兴产业发展的过程中，目标误判、过程偏差并不可怕。可怕的是，政策不能以现实的方式及时调整和纠正。

有人认为，政府制定的战略性新兴产业发展目标经过认真验证，是国家大事。不能说它可以改变，至少不能承认直到最后一刻才能实现。

政府制定的产业发展目标确实反映了各方在一定时期内对产业发展的共识，而且是相当可靠的。同时，以目标激发行业内部力量也是科学管理的重要方法。然而，目标只是方法，而不是产业发展本身。如果没有工业供求条件，那么无论数字有多好，都无济于事。

美国的例子是现成的：美国政府的电动汽车计划最早由奥巴马总统在2008年竞选中提出，始于2009年。2011年，美国能源部发布了一份关于“到2015年部署100万辆电动汽车”的分析报告，并计划从购买现金返还和分配资金等方面促进电动汽车的发展，以鼓励社区电动汽车基础设施的建设，但迄今为止效果非常差。2012年，美国纯电动汽车销量为14687辆，仅占美国汽车年销量的0.1%。

在这种情况下，美国政府迅速做出回应，公开宣布目标无法实现，这是勇气和智慧。由于是一个新兴行业，有许多不确定的事情需要在探索中逐步确定，也有许多领域需要在重复中逐步认识。

（编辑/杨晓红）

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。

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