四部委联合调研 电动车私人市场未启动

除了货币和贸易，新能源可以说是美国经济刺激战略中不可或缺的武器。但即便如此，奥巴马政府仍不得不宣布，将放弃到2015年在美国实现100万辆以上电动汽车的计划。碰巧，新能源汽车的困境也给中国政府带来了同样的问题。

2012年12月底，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部委组成验收组，赴试点城市对“十城千车”计划进行现场检查验收。尽管财政部经济建设司工作人员近日告诉笔者，研究结果尚未公布，具体公布时间暂时不清楚，但我国私人购买电动汽车尚未开始已是不争的事实。

那么，中国到2015年新能源汽车50万辆、到2020年500万辆的目标是否会像美国那样调整？

幻觉

在中国，萌芽于“八五”规划、成长于“十一五”规划并将继续受益于“十二五”规划的新能源汽车发展并不顺利。

当我们辞旧迎新之际，“十城千辆”计划的失败似乎与美国政府2015年保留100万辆电动汽车的计划有着同样的悲哀意义。“十城千车”的问题最终会进入商业化阶段，这不是靠形象来做的。只有解决了技术问题，我们才能谈论市场问题。汽车分析师钟石对本报的作者做了这样的分析。国家863“节能与新能源汽车”重大项目监督咨询专家组组长王炳刚也表示：“一些试点城市的计划有点‘冒险’，实际推广量与预期目标可能存在一定差距。”

然而，中国发展新能源汽车的热情丝毫没有减弱，其发展目标也不仅仅是“十城千辆”。国务院去年7月发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》提出：到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆；

到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销量将超过500万辆。燃料电池汽车和汽车的氢能产业将与国际发展同步发展。

如果我们想实现这一目标，电动汽车的销量必须在未来三年内达到四倍以上。“行业分析师表示。数据显示，2012年中国新能源汽车销量为12791辆，加上2011年的8159辆，距离2015年50万辆的累计销量目标还差479050辆。这意味着，在未来三年内，平均每年将售出近16万辆汽车来实现这一目标。根据目前的市场情况，这样的目标几乎不可能实现。

据了解，在美国，消费者购买纯电动汽车可以从联邦政府获得7500美元的补贴。此外，州政府将根据其财政资源对其进行补贴，平均金额为5000美元，消费者获得的补贴总额平均高达12500美元。值得玩味的是，尽管补贴力度如此之大，但美国政府已经放弃了2015年实现100万辆的目标。相比之下，中国政府对私人购买新能源汽车的补贴显然较低。

这样，如果中国新能源汽车的发展不走出“特殊”的发展道路，2015年甚至2020年的目标都将泡汤，很有可能会步美国的后尘。

问题出在哪里？

“十城千车”的失败，给中国新能源汽车的发展上了生动的一课。新能源汽车要想实现既定目标，在产品可靠性、完善配套、市场和政策等方面还有很多工作要做。

在完整的市场交易行为中，产品和配套的地位不言而喻，而新能源汽车本身也有很多地方需要改进，可谓是电动汽车发展中的“硬伤”。

电动汽车现在面临的最大挑战是成本非常高，其次是充电设备是否可用，以及对电动汽车的研究不彻底，这是电动汽车营销中遇到的三大挑战。长安福特销售公司总经理刘春伟告诉笔者，如果电动汽车及其配套设施的基本问题得不到解决，新能源汽车的发展甚至很难迈出“第一步”。

如何打开私人购车市场？钟实认为：“推广对象只能落在政府部门、事业单位和有实力的国有企业的范围内，这样才能对社会形成强大的应用示范效应，逐步剥离普通人对新能源汽车的疑虑。”在私人购车领域，“试点城市可以借鉴合肥的经验，江淮等新能源汽车公司将率先在员工中推广私家车，并通过口碑效应传播给其他居民。在王炳刚看来，江淮员工的示范效应对合肥新能源汽车的推广起到了很好的作用新能源汽车的ent将不可避免地需要从市场的角度来考虑，增加终端补贴，减少优化的管理方法，在这个过程中，政府可以发挥一定的引导作用。

当然，在《节能与新能源汽车产业发展规划》中，也有已经提出但尚未制定、在全国范围内提出但尚未推出的项目，如新能源汽车停车费减免、收费优惠等扶持政策。有关地方在实施限号驾驶、车牌额度拍卖、购车额度指标等措施时，应区别对待新能源汽车。

新能源汽车不可能一蹴而就。“盲目建设和投资新能源产业已成为全国许多地区的普遍现象，这是一种危险的现象。王炳刚认为，支持优秀企业做强，带动材料装备产业，形成完整的产业链，培育有竞争力的产业集群，将是未来围棋的重点……

rnment工作。

美国政府放弃2015年在美国实现100万辆以上电动汽车的计划的消息，至少提醒了中国汽车行业，它只是低下头，不抬头看路。急于求成只会给新能源汽车的发展带来麻烦。如果有必要，停下来思考一下市场需要什么，也许我们可以更快地取得进展。

（编辑/李燕郊）除了货币和贸易，新能源可以说是美国经济刺激战略中不可或缺的武器。但即便如此，奥巴马政府仍不得不宣布，将放弃到2015年在美国实现100万辆以上电动汽车的计划。碰巧，新能源汽车的困境也给中国政府带来了同样的问题。

2012年12月底，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部委组成验收组，赴试点城市对“十城千车”计划进行现场检查验收。尽管财政部经济建设司工作人员近日告诉笔者，研究结果尚未公布，具体公布时间暂时不清楚，但我国私人购买电动汽车尚未开始已是不争的事实。

那么，中国到2015年新能源汽车50万辆、到2020年500万辆的目标是否会像美国那样调整？

幻觉

在中国，萌芽于“八五”规划、成长于“十一五”规划并将继续受益于“十二五”规划的新能源汽车发展并不顺利。

当我们辞旧迎新之际，“十城千辆”计划的失败似乎与美国政府2015年保留100万辆电动汽车的计划有着同样的悲哀意义。“十城千车”的问题最终会进入商业化阶段，这不是靠形象来做的。只有解决了技术问题，我们才能谈论市场问题。汽车分析师钟石对本报的作者做了这样的分析。国家863“节能与新能源汽车”重大项目监督咨询专家组组长王炳刚也表示：“一些试点城市的计划有点‘冒险’，实际推广量与预期目标可能存在一定差距。”

然而，中国发展新能源汽车的热情丝毫没有减弱，其发展目标也不仅仅是“十城千辆”。国务院去年7月发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》提出：到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆；

到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销量将超过500万辆。燃料电池汽车和汽车的氢能产业将与国际发展同步发展。

如果我们想实现这一目标，电动汽车的销量必须在未来三年内达到四倍以上。“行业分析师表示。数据显示，2012年中国新能源汽车销量为12791辆，加上2011年的8159辆，距离2015年50万辆的累计销量目标还差479050辆。这意味着，在未来三年内，平均每年将售出近16万辆汽车来实现这一目标。根据目前的市场情况，这样的目标几乎不可能实现。

据了解，在美国，消费者购买纯电动汽车可以从联邦政府获得7500美元的补贴。此外，州政府将根据其财政资源对其进行补贴，平均金额为5000美元，消费者获得的补贴总额平均高达12500美元。值得玩味的是，尽管补贴力度如此之大，但美国政府已经放弃了2015年实现100万辆的目标。相比之下，中国政府对私人购买新能源汽车的补贴显然较低。

这样，如果中国新能源汽车的发展不走出“特殊”的发展道路，2015年甚至2020年的目标都将泡汤，很有可能会步美国的后尘。

问题出在哪里？

“十城千车”的失败，给中国新能源汽车的发展上了生动的一课。新能源汽车要想实现既定目标，在产品可靠性、完善配套、市场和政策等方面还有很多工作要做。

在完整的市场交易行为中，产品和配套的地位不言而喻，而新能源汽车本身也有很多地方需要改进，可谓是电动汽车发展中的“硬伤”。

电动汽车现在面临的最大挑战是成本非常高，其次是充电设备是否可用，以及对电动汽车的研究不彻底，这是电动汽车营销中遇到的三大挑战。长安福特销售公司总经理刘春伟告诉笔者，如果电动汽车及其配套设施的基本问题得不到解决，新能源汽车的发展甚至很难迈出“第一步”。

如何打开私人购车市场？钟实认为：“推广对象只能落在政府部门、事业单位和有实力的国有企业的范围内，这样才能对社会形成强大的应用示范效应，逐步剥离普通人对新能源汽车的疑虑。”在私人购车领域，“试点城市可以借鉴合肥的经验，江淮等新能源汽车公司将率先在员工中推广私家车，并通过口碑效应传播给其他居民。在王炳刚看来，江淮员工的示范效应对合肥新能源汽车的推广起到了很好的作用新能源汽车的ent将不可避免地需要从市场的角度来考虑，增加终端补贴，减少优化的管理方法，在这个过程中，政府可以发挥一定的引导作用。

当然，在《节能与新能源汽车产业发展规划》中，也有已经提出但尚未制定、在全国范围内提出但尚未推出的项目，如新能源汽车停车费减免、收费优惠等扶持政策。有关地方在实施限号驾驶、车牌额度拍卖、购车额度指标等措施时，应区别对待新能源汽车。

新能源汽车不可能一蹴而就。“盲目建设和投资新能源产业已成为全国许多地区的普遍现象，这是一种危险的现象。王炳刚认为，支持优秀企业做强，带动材料装备产业，形成完整的产业链，培育有竞争力的产业集群，将是未来围棋的重点……

rnment工作。

美国政府放弃2015年在美国实现100万辆以上电动汽车的计划的消息，至少提醒了中国汽车行业，它只是低下头，不抬头看路。急于求成只会给新能源汽车的发展带来麻烦。如果有必要，停下来思考一下市场需要什么，也许我们可以更快地取得进展。

（编辑/李燕郊）

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