新能源汽车私人消费鼓励政策上下要“合拍”

各种新能源汽车激励政策和财政补贴落地当地，为民间消费打开了闸门；自主品牌、合资自主品牌和国外品牌的新能源汽车产品将集中上市，为消费者提供购买的可能性；充电桩、充电站等配套设施建设正在逐步加快，政策、产品和配套设施“三位一体”协同推进，这意味着2013年将是中国新能源汽车私人消费的元年。

根据科技部提供的数据，新能源汽车在民间消费领域的推广此前并未形成大规模效应。今年以来，上海、北京、广州三地新能源汽车民间消费的好消息不断。

今年1月，上海消费者期待已久的免费新能源牌照终于露出了本色。车牌上的第一辆车是荣威E50，车牌是上海经开区的一个特殊路段。车牌可以使用到汽车报废，车牌不能转让。相比之下，3月份，上海的私家车牌照拍卖价格实际上首次超过9万元。这意味着，除了国家补贴和地方补贴外，上海的新能源汽车还享受至少9万元的“隐牌补贴”。事实证明，免费专用牌照对新能源汽车进入市场有着非常明显的刺激作用。

北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵儒近日透露，今年上半年，北京将出台鼓励私人购买纯电动乘用车的政策，包括补贴标准和购买纯电动汽车无需摇号。补贴标准为国家对每辆小客车最高补贴6万元，地方政府最高补贴6元。各种税费是根据电动汽车的市场价格减去补贴后计算的。

今年3月，北京耀豪购车中签率降至1:79.6，成为遥不可及的“北京梦”。据介绍，2013年，北京计划再推广5000辆纯电动汽车，其中2000辆由单位和个人购买，3000辆用于出租车、公交车等公共区域。这意味着，借助新能源汽车免抖号的绿灯，许多私人消费者可以实现他们的“家庭汽车梦”。

广东出台了《广东省新能源汽车产业发展规划（2013-2020年）》，计划到2015年，形成20万辆以上的新能源汽车产能。《方案》要求各地开通新能源汽车“绿色通道”，优先办理新能源汽车登记和年检；研究减免纯电动汽车路桥通行费和停车费的措施；研究探索在城市公共停车场、市政道路停车场和部分繁华商业区划出一定比例或开辟专用停车位，优先停放电动汽车，出台优先停车的具体措施；

各地在实施限号驾驶、车牌额度拍卖、购车额度指标等措施时，要区别对待新能源汽车。

事实上，早在2011年底，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委办公厅就印发了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广工作的通知》，其中明确指出：“在落实中央试点政策的同时，积极研究实施免车牌拍卖、摇号、新能源汽车限购等限制措施，出台停车费、电价、道路通行费等配套政策，广泛动员政府、企事业单位和个人购买。”

作者认为，中国面临着能源、环境等多方面的压力，大城市迫切需要向“饥饿”的私家车消费打开新能源汽车的闸门。例如，近年来，随着中国进口原油的不断扩大，对外国石油的依赖度从2000年的30.2%上升到2012年的57.8%。今年年初，城市周围的雾霾也为持续多年的机动车直线高速扩张亮起了黄灯。在这种背景下，大城市私人购买新能源汽车需要国家和地方政府部门的更大推动。

目前，一个值得关注的问题是，地方对四部门办公厅的通知精神和国家制定的“纯电动驱动”新能源战略没有得到严格遵守，在执行中存在一些“走样”的嫌疑。例如，北京必须限制新能源汽车。广州市规定，传统混合动力汽车也算作新能源汽车。如何将地方特殊情况与国家战略规划“协调”起来，可能需要上级政府部门的协调。

今年全国“两会”期间，科技部领导就“创新驱动发展战略”回答了笔者的提问，并表示中国新能源汽车产业目前最大的问题是协调发展问题。新能源汽车的长远发展需要充电设施、客户使用环境、环保措施和产业发展政策的协同推进。

笔者认为，从实际执行的角度来看，我国新能源汽车民间消费的促进还需要中央和地方部门的一致性和“聚焦”的协调，汽车行业应该与汽车社会合作。我们必须努力使新能源汽车国家战略规划在地方实施时“不走样、不扣除、不偏离”。

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。各种新能源汽车激励政策和财政补贴落地当地，为民间消费打开了闸门；自主品牌、合资自主品牌和国外品牌的新能源汽车产品将集中上市，为消费者提供购买的可能性；

充电桩、充电站等配套设施建设正在逐步加快，政策、产品和配套设施“三位一体”协同推进，这意味着2013年将是中国新能源汽车私人消费的元年。

根据科技部提供的数据，新能源汽车在民间消费领域的推广此前并未形成大规模效应。今年以来，上海、北京、广州三地新能源汽车民间消费的好消息不断。

今年1月，上海消费者期待已久的免费新能源牌照终于露出了本色。车牌上的第一辆车是荣威E50，车牌是上海经开区的一个特殊路段。车牌可以使用到汽车报废，车牌不能转让。相比之下，3月份，上海的私家车牌照拍卖价格实际上首次超过9万元。这意味着，除了国家补贴和地方补贴外，上海的新能源汽车还享受至少9万元的“隐牌补贴”。事实证明，免费专用牌照对新能源汽车进入市场有着非常明显的刺激作用。

北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵儒近日透露，今年上半年，北京将出台鼓励私人购买纯电动乘用车的政策，包括补贴标准和购买纯电动汽车无需摇号。补贴标准为国家对每辆小客车最高补贴6万元，地方政府最高补贴6元。各种税费是根据电动汽车的市场价格减去补贴后计算的。

今年3月，北京耀豪购车中签率降至1:79.6，成为遥不可及的“北京梦”。据介绍，2013年，北京计划再推广5000辆纯电动汽车，其中2000辆由单位和个人购买，3000辆用于出租车、公交车等公共区域。这意味着，借助新能源汽车免抖号的绿灯，许多私人消费者可以实现他们的“家庭汽车梦”。

广东出台了《广东省新能源汽车产业发展规划（2013-2020年）》，计划到2015年，形成20万辆以上的新能源汽车产能。《方案》要求各地开通新能源汽车“绿色通道”，优先办理新能源汽车登记和年检；研究减免纯电动汽车路桥通行费和停车费的措施；研究探索在城市公共停车场、市政道路停车场和部分繁华商业区划出一定比例或开辟专用停车位，优先停放电动汽车，出台优先停车的具体措施；

各地在实施限号驾驶、车牌额度拍卖、购车额度指标等措施时，要区别对待新能源汽车。

事实上，早在2011年底，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委办公厅就印发了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广工作的通知》，其中明确指出：“在落实中央试点政策的同时，积极研究实施免车牌拍卖、摇号、新能源汽车限购等限制措施，出台停车费、电价、道路通行费等配套政策，广泛动员政府、企事业单位和个人购买。”

作者认为，中国面临着能源、环境等多方面的压力，大城市迫切需要向“饥饿”的私家车消费打开新能源汽车的闸门。例如，近年来，随着中国进口原油的不断扩大，对外国石油的依赖度从2000年的30.2%上升到2012年的57.8%。今年年初，城市周围的雾霾也为持续多年的机动车直线高速扩张亮起了黄灯。在这种背景下，大城市私人购买新能源汽车需要国家和地方政府部门的更大推动。

目前，一个值得关注的问题是，地方对四部门办公厅的通知精神和国家制定的“纯电动驱动”新能源战略没有得到严格遵守，在执行中存在一些“走样”的嫌疑。例如，北京必须限制新能源汽车。广州市规定，传统混合动力汽车也算作新能源汽车。如何将地方特殊情况与国家战略规划“协调”起来，可能需要上级政府部门的协调。

今年全国“两会”期间，科技部领导就“创新驱动发展战略”回答了笔者的提问，并表示中国新能源汽车产业目前最大的问题是协调发展问题。新能源汽车的长远发展需要充电设施、客户使用环境、环保措施和产业发展政策的协同推进。

笔者认为，从实际执行的角度来看，我国新能源汽车民间消费的促进还需要中央和地方部门的一致性和“聚焦”的协调，汽车行业应该与汽车社会合作。我们必须努力使新能源汽车国家战略规划在地方实施时“不走样、不扣除、不偏离”。

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