4年50亿 奥巴马新能源汽车补贴成效几何

尽管2015年让100万辆电动汽车上路的目标将失败，但奥巴马将继续投资新能源汽车。

3月15日，美国总统奥巴马访问了位于芝加哥的阿贡国家实验室，并发表讲话，敦促国会成立一个能源安全信托基金，拨款20亿美元用于电动汽车和生物燃料等技术的研发。

阿贡实验室是美国能源部下属最大的研究中心之一。美国政府为该实验室开发电动汽车锂离子电池技术提供资金支持。这是自1992年乔治·H·W·布什访问阿贡实验室以来，美国总统首次访问该实验室。

奥巴马提到的能源安全基金是在2月13日发表的国情咨文中提出的。根据该计划，在未来十年，美国政府将每年拨款2亿美元开发先进的汽车技术（包括电动汽车、电池、压缩天然气和生物燃料技术），以摆脱对石油和天然气的过度依赖。白宫表示，这笔钱来自联邦政府拥有的土地和水域的石油和天然气开发，而不是税收。

不久前，美国能源部长朱棣文承认，2015年让100万辆电动汽车上路的目标极具挑战性，但他强调，美国将继续支持电动汽车电池和生产技术的研发。20亿美元的能源安全基金是奥巴马连任后对先进汽车领域最大的财政支持。

自2009年当选美国总统以来，奥巴马对包括电动汽车在内的新能源产业的支持从未停止。在他任职期间，光伏公司、电动汽车公司和电池公司等相关行业获得了大量资金支持，高达50亿美元。

然而，即使有巨额政府补贴和低息贷款的支持，许多新能源企业仍深陷亏损，难以实现盈利，或突然倒下，被指责浪费纳税人的资金，寄予厚望的绿色产业也在尴尬中挣扎。

政府：补贴是有条件的。

除了国会即将批准的20亿美元能源安全基金外，截至目前，奥巴马政府已投入50多亿美元，通过政府补贴、贷款和税收优惠等方式支持先进汽车产业的研发。2009年2月，奥巴马宣布了《美国复苏和再投资法案》（ARRA），其任期内对先进汽车行业的财政支持主要基于ARRA。

根据“法案”，先进汽车领域的相关企业和研究机构可以获得联邦补贴或贷款，用于电池和电机等电动汽车技术和产品的研发，以及充电基础设施的建设，电动汽车消费者可以享受不同程度的税收减免。

2009年8月，奥巴马宣布美国能源部将向电动汽车领域的相关企业（包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车）提供24亿美元的补贴。这是奥巴马任期内联邦政府根据“法案”对先进汽车行业给予的最大补贴。

其中，15亿美元用于电动汽车电池技术的研发，这是美国政府对先进电池技术的最大单笔投资。电动汽车电机和其他零部件制造商将获得5亿美元的补贴；

剩余的4亿美元将用于电动汽车的其他推广活动，包括：购买电动汽车进行试运行、测试试运行车辆、建设充电基础设施和促进汽车电动化。

在补贴计划宣布的当天，奥巴马亲自前往印第安纳州宣传新一代电动汽车的概念，并派遣副总统乔·拜登、能源部长朱棣文、环境保护总监丽莎·杰克逊、通信部副部长约翰·波卡里和时任商务部长加里·洛克前往密歇根州、北卡罗来纳州、佛罗里达州，宾夕法尼亚州和密苏里州将公布当地资助企业名单。

根据美国能源部公布的数据，获得这项联邦补贴的企业和学术机构包括johnson controls、A123 System、通用汽车、卡伦科技、普渡大学、科罗拉多州立大学和密歇根大学。

这项补贴由美国能源部支付，但并非无条件提供。能源部从美国的许多申请者中挑选获奖者。被补贴的企业或组织需要投入与补贴相同的资金，以促进下一代电动汽车和电池技术的开发和推广。

自那以后，奥巴马宣布的一些补贴计划对接受者也有类似的要求。

2009年8月，美国能源部宣布将在25个成本分担项目中投资3亿美元，开发9000辆先进技术汽车和542个基础设施项目。所谓成本分担，是指联邦政府和受资助企业共同投资于技术研发。根据协议，企业投入的资本应相当于政府拨款的两倍。

2011年8月，朱棣文宣布，在未来三到五年内，他将投资1.75亿美元，加快下一代汽车的开发和推广，受资助的企业和其他组织共投资3亿美元用于研发。该基金主要用于八个相关领域的技术研发，包括：先进燃料和润滑油、轻质材料、轻质多材料原型、先进电池、先进电子设备、热电技术、节油率反馈技术和新车测试。

[第页]

企业：业绩不佳或退款

美国能源部工作人员回复《第一电力作者》的邮件称，除了与政府分担成本外，接受美国政府资助的相关企业应定期提交报告，解释已接受政府资助的项目和生产过程及结果，必要时公布最终报告。如果被援助企业的生产被推迟，他们可以向联邦政府申请延长工期。但是，如果企业仍无法按照资助协议的规定促进生产，政府可以要求其退还资助资金。

以最近陷入困境的美国电动汽车制造商Fisco为例。2009年，它从美国政府获得了5.29亿美元的低息贷款。然而，这笔资金并不是一次性分配的。在第一阶段，Fisco仅获得1.93亿美元用于开发电动汽车Karma。

Kama原定于2009年上市，但其发行日期一再推迟到2011年7月。此外，Fisco未能达到贷款条约规定的Kama销售目标，因此美国能源部冻结了第二阶段贷款。

无独有偶，美国电池制造商LG化学因无法达成融资协议，被迫退还部分政府补贴。

2010年7月，奥巴马访问密歇根州，出席电池制造商LG化学公司电池工厂的奠基仪式。该公司从联邦政府获得了1.5亿美元，该公司还投资1.5亿美元研发电动汽车电池，为雪佛兰Volanda和福特福克斯电动版提供电池。同时，在2025年之前，LG化学还将享受美国政府1.75亿美元的税收减免。

LG化学电池工厂原定于2012年初投入运营。根据该计划，到2013年底，它每年可以为6万辆电动汽车提供电池，并为美国创造440个就业机会。然而，在奥巴马访问两年后，L……

化学公司仍然未能达到预期的生产能力。这家占地6万平方米的工厂只有不到220名员工，他们都处于工作和休闲状态。

根据美国能源部监督办公室2月份发布的调查报告，这些员工在工作时间看电影、玩游戏或做其他兼职。报道指出，LG化学支付的160万美元员工工资不是正常的生产费用，其中一半来自联邦补贴。根据双方达成的成本分摊协议，LG化学已向美国能源部返还84.2万美元。

消费者：购车、建桩或补贴

目前，美国为2009年12月31日之后购买电动汽车（包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车）的消费者提供税收减免，不同电池容量的汽车可以获得2500美元至7500美元不等的税收减免补贴。补贴车辆必须由美国消费者使用或租赁，不得转售。

根据规定，电池容量为5千瓦及以上的电动汽车将获得2500美元的补贴，5千瓦以上每增加一千瓦将获得417美元的额外补贴，补贴总额最高可达7500美元。在某品牌电动汽车总销量达到20万辆之前，以及之后的第一个财政季度，可以享受政府补贴；第二和第三财政季度可以获得总补贴的50%；在第四和第五财政季度，这一比例降至25%；

这项减税政策将在第六财季及以后不再享受。

鉴于符合补贴要求的所有品牌电动汽车的销量远未达到20万辆，目前在美国上市的电动汽车都可以享受这一减税补贴，包括Volanda、特斯拉Model S、福特福克斯电动版和日产聆风。

在基础设施方面，美国联邦政府规定，为电动汽车安装充电桩的个人消费者和企业都可以获得总成本30%的补贴，前者最高限额为1000美元，后者最高限额为3万美元。根据该法案，到2013年底，美国的充电桩数量将达到2万个。

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现状：补贴和损失

尽管美国政府投入巨资推动电动汽车行业发展，但该行业并未出现爆发式增长，许多受奥巴马资金支持的企业仍难以摆脱亏损，甚至破产。

在美国锂离子电池制造商Ener1宣布破产后，另一家由联邦政府补贴的电池公司A123 System于1月28日被万向集团正式收购。目前，搭载A123电池的Kama，Fisco已经停产半年多。巨大的资金缺口导致大西洋公司Fisco的生产一再推迟，该公司原定于2012年投入运营。即使在2012年，作为插电式电动汽车在美国的销售冠军，通用汽车的子公司Volanda也在亏损。

另一家被视为电动汽车行业神话的汽车公司特斯拉也在与连续亏损作斗争。2009年6月，特斯拉汽车公司从美国政府获得了4.65亿美元的低息贷款，用于开发第二代电动汽车Model S。这款车在推出后得到了许多消费者的认可，甚至出现了抢购潮。特斯拉首席执行官埃隆·马斯克预测，2013年这款车的年产量将达到2万辆。

然而，好评如潮和销量的大幅增长并没有让特斯拉摆脱亏损的局面。特斯拉日前公布的数据显示，2012年第四季度，公司亏损扩大至8990万美元，2012年全年亏损近4亿美元。不过，特斯拉在致股东的一封信中表示，2013年第一季度，公司有望实现盈利。

根据特斯拉与美国政府达成的贷款协议，特斯拉需要在2022年12月前偿还4.65亿美元。3月4日，特斯拉宣布计划在2017年之前提前付清这笔钱，同时推迟了原定于2013年生产的Model X的量产。对于被指责“烧钱”开发电动汽车的奥巴马来说，这无疑是近期最大的好消息。

一方面是政府的大力投资，另一方面是电动汽车企业的持续亏损，美国电动汽车行业仍面临巨大挑战。根据美国电动汽车协会（EDTA）最近发布的数据，2012年美国电动汽车销量约5.3万辆，同比增长198%，但这一数字仅占当年汽车总销量的3.8%。

美国能源部官员承认，政府对电动汽车行业的投资无疑是有风险的，但这项创新事业对该领域的技术升级至关重要，可以为国家带来长期利益。分析人士表示，在增长期，新产业对资本的需求巨大，尤其是汽车行业。一些企业倒闭是不可避免的，他们不能因为尝试失败就放弃投资。

（编辑/李媛媛）

版权声明：本文版权归第一电气网所有，请转载，但请务必注明出处。尽管2015年让100万辆电动汽车上路的目标将失败，但奥巴马将继续投资新能源汽车。

3月15日，美国总统奥巴马访问了位于芝加哥的阿贡国家实验室，并发表讲话，敦促国会成立一个能源安全信托基金，拨款20亿美元用于电动汽车和生物燃料等技术的研发。

阿贡实验室是美国能源部下属最大的研究中心之一。美国政府为实验室开发锂i提供资金支持……

电动汽车的电池技术。这是自1992年乔治·H·W·布什访问阿贡实验室以来，美国总统首次访问该实验室。

奥巴马提到的能源安全基金是在2月13日发表的国情咨文中提出的。根据该计划，在未来十年，美国政府将每年拨款2亿美元开发先进的汽车技术（包括电动汽车、电池、压缩天然气和生物燃料技术），以摆脱对石油和天然气的过度依赖。白宫表示，这笔钱来自联邦政府拥有的土地和水域的石油和天然气开发，而不是税收。

不久前，美国能源部长朱棣文承认，2015年让100万辆电动汽车上路的目标极具挑战性，但他强调，美国将继续支持电动汽车电池和生产技术的研发。20亿美元的能源安全基金是奥巴马连任后对先进汽车领域最大的财政支持。

自2009年当选美国总统以来，奥巴马对包括电动汽车在内的新能源产业的支持从未停止。在他任职期间，光伏公司、电动汽车公司和电池公司等相关行业获得了大量资金支持，高达50亿美元。

然而，即使有巨额政府补贴和低息贷款的支持，许多新能源企业仍深陷亏损，难以实现盈利，或突然倒下，被指责浪费纳税人的资金，寄予厚望的绿色产业也在尴尬中挣扎。

政府：补贴是有条件的。

除了国会即将批准的20亿美元能源安全基金外，截至目前，奥巴马政府已投入50多亿美元，通过政府补贴、贷款和税收优惠等方式支持先进汽车产业的研发。2009年2月，奥巴马宣布了《美国复苏和再投资法案》（ARRA），其任期内对先进汽车行业的财政支持主要基于ARRA。

根据“法案”，先进汽车领域的相关企业和研究机构可以获得联邦补贴或贷款，用于电池和电机等电动汽车技术和产品的研发，以及充电基础设施的建设，电动汽车消费者可以享受不同程度的税收减免。

2009年8月，奥巴马宣布美国能源部将向电动汽车领域的相关企业（包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车）提供24亿美元的补贴。这是奥巴马任期内联邦政府根据“法案”对先进汽车行业给予的最大补贴。

其中，15亿美元用于电动汽车电池技术的研发，这是美国政府对先进电池技术的最大单笔投资。电动汽车电机和其他零部件制造商将获得5亿美元的补贴；

剩余的4亿美元将用于电动汽车的其他推广活动，包括：购买电动汽车进行试运行、测试试运行车辆、建设充电基础设施和促进汽车电动化。

在补贴计划宣布的当天，奥巴马亲自前往印第安纳州宣传新一代电动汽车的概念，并派遣副总统乔·拜登、能源部长朱棣文、环境保护总监丽莎·杰克逊、通信部副部长约翰·波卡里和时任商务部长加里·洛克前往密歇根州、北卡罗来纳州、佛罗里达州，宾夕法尼亚州和密苏里州将公布当地资助企业名单。

根据美国能源部公布的数据，获得这项联邦补贴的企业和学术机构包括johnson controls、A123 System、通用汽车、卡伦科技、普渡大学、科罗拉多州立大学和密歇根大学。

这项补贴由美国能源部支付，但并非无条件提供。能源部从美国的许多申请者中挑选获奖者。被补贴的企业或组织需要投入与补贴相同的资金，以促进下一代电动汽车和电池技术的开发和推广。

自那以后，奥巴马宣布的一些补贴计划对接受者也有类似的要求。

2009年8月，美国能源部宣布将在25个成本分担项目中投资3亿美元，开发9000辆先进技术汽车和542个基础设施项目。所谓成本分担，是指联邦政府和受资助企业共同投资于技术研发。根据协议，企业投入的资本应相当于政府拨款的两倍。

2011年8月，朱棣文宣布，在未来三到五年内，他将投资1.75亿美元，加快下一代汽车的开发和推广，受资助的企业和其他组织共投资3亿美元用于研发。该基金主要用于八个相关领域的技术研发，包括：先进燃料和润滑油、轻质材料、轻质多材料原型、先进电池、先进电子设备、热电技术、节油率反馈技术和新车测试。

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企业：业绩不佳或退款

美国能源部工作人员回复《第一电力作者》的邮件称，除了与政府分担成本外，接受美国政府资助的相关企业应定期提交报告，解释已接受政府资助的项目和生产过程及结果，必要时公布最终报告。如果被援助企业的生产被推迟，他们可以向联邦政府申请延长工期。但是，如果企业仍无法按照资助协议的规定促进生产，政府可以要求其退还资助资金。

以最近陷入困境的美国电动汽车制造商Fisco为例。2009年，它从美国政府获得了5.29亿美元的低息贷款。然而，这笔资金并不是一次性分配的。在第一阶段，Fisco仅获得1.93亿美元用于开发电动汽车Karma。

Kama原定于2009年上市，但其发行日期一再推迟到2011年7月。此外，Fisco未能达到贷款条约规定的Kama销售目标，因此美国能源部冻结了第二阶段贷款。

无独有偶，美国电池制造商LG化学因无法达成融资协议，被迫退还部分政府补贴。

2010年7月，奥巴马访问密歇根州，出席电池制造商LG化学公司电池工厂的奠基仪式。该公司从联邦政府获得了1.5亿美元，该公司还投资1.5亿美元研发电动汽车电池，为雪佛兰Volanda和福特福克斯电动版提供电池。同时，在2025年之前，LG化学还将享受美国政府1.75亿美元的税收减免。

LG化学电池工厂原定于2012年初投入运营。根据该计划，到2013年底，它每年可以为6万辆电动汽车提供电池，并为美国创造440个就业机会。然而，在奥巴马访问两年后，L……

化学公司仍然未能达到预期的生产能力。这家占地6万平方米的工厂只有不到220名员工，他们都处于工作和休闲状态。

根据美国能源部监督办公室2月份发布的调查报告，这些员工在工作时间看电影、玩游戏或做其他兼职。报道指出，LG化学支付的160万美元员工工资不是正常的生产费用，其中一半来自联邦补贴。根据双方达成的成本分摊协议，LG化学已向美国能源部返还84.2万美元。

消费者：购车、建桩或补贴

目前，美国为2009年12月31日之后购买电动汽车（包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车）的消费者提供税收减免，不同电池容量的汽车可以获得2500美元至7500美元不等的税收减免补贴。补贴车辆必须由美国消费者使用或租赁，不得转售。

根据规定，电池容量为5千瓦及以上的电动汽车将获得2500美元的补贴，5千瓦以上每增加一千瓦将获得417美元的额外补贴，补贴总额最高可达7500美元。在某品牌电动汽车总销量达到20万辆之前，以及之后的第一个财政季度，可以享受政府补贴；第二和第三财政季度可以获得总补贴的50%；在第四和第五财政季度，这一比例降至25%；

这项减税政策将在第六财季及以后不再享受。

鉴于符合补贴要求的所有品牌电动汽车的销量远未达到20万辆，目前在美国上市的电动汽车都可以享受这一减税补贴，包括Volanda、特斯拉Model S、福特福克斯电动版和日产聆风。

在基础设施方面，美国联邦政府规定，为电动汽车安装充电桩的个人消费者和企业都可以获得总成本30%的补贴，前者最高限额为1000美元，后者最高限额为3万美元。根据该法案，到2013年底，美国的充电桩数量将达到2万个。

[第页]

现状：补贴和损失

尽管美国政府投入巨资推动电动汽车行业发展，但该行业并未出现爆发式增长，许多受奥巴马资金支持的企业仍难以摆脱亏损，甚至破产。

在美国锂离子电池制造商Ener1宣布破产后，另一家由联邦政府补贴的电池公司A123 System于1月28日被万向集团正式收购。目前，搭载A123电池的Kama，Fisco已经停产半年多。巨大的资金缺口导致大西洋公司Fisco的生产一再推迟，该公司原定于2012年投入运营。即使在2012年，作为插电式电动汽车在美国的销售冠军，通用汽车的子公司Volanda也在亏损。

另一家被视为电动汽车行业神话的汽车公司特斯拉也在与连续亏损作斗争。2009年6月，特斯拉汽车公司从美国政府获得了4.65亿美元的低息贷款，用于开发第二代电动汽车Model S。这款车在推出后得到了许多消费者的认可，甚至出现了抢购潮。特斯拉首席执行官埃隆·马斯克预测，2013年这款车的年产量将达到2万辆。

然而，好评如潮和销量的大幅增长并没有让特斯拉摆脱亏损的局面。特斯拉日前公布的数据显示，2012年第四季度，公司亏损扩大至8990万美元，2012年全年亏损近4亿美元。不过，特斯拉在致股东的一封信中表示，2013年第一季度，公司有望实现盈利。

根据特斯拉与美国政府达成的贷款协议，特斯拉需要在2022年12月前偿还4.65亿美元。3月4日，特斯拉宣布计划在2017年之前提前付清这笔钱，同时推迟了原定于2013年生产的Model X的量产。对于被指责“烧钱”开发电动汽车的奥巴马来说，这无疑是近期最大的好消息。

一方面是政府的大力投资，另一方面是电动汽车企业的持续亏损，美国电动汽车行业仍面临巨大挑战。根据美国电动汽车协会（EDTA）最近发布的数据，2012年美国电动汽车销量约5.3万辆，同比增长198%，但这一数字仅占当年汽车总销量的3.8%。

美国能源部官员承认，政府对电动汽车行业的投资无疑是有风险的，但这项创新事业对该领域的技术升级至关重要，可以为国家带来长期利益。分析人士表示，在增长期，新产业对资本的需求巨大，尤其是汽车行业。一些企业倒闭是不可避免的，他们不能因为尝试失败就放弃投资。

（编辑/李媛媛）

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标签：特斯拉福特福克斯Model S理念

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