底特律走向破产：从汽车之都到悲惨之城

破碎的房屋被关闭，有路灯的街道长期没有修复，人烟稀少的道路，谋杀和抢劫频繁。。。这种萧条的景象让人感觉像是一座荒芜的城市，而不是底特律这个曾经繁荣的“汽车城”。如今，在多年财政赤字的折磨下，这座苦苦挣扎的城市已经濒临破产。

破产律师成“救星”

西罗宾伍德街曾经位于底特律一个人口稠密的住宅区。现在，街道一片寂静。道路两侧的大多数房子都是空的。由于长期无人居住，许多房屋的墙壁斑驳，门窗受损。有些房子整面墙都倒塌了，从门口就能看到老房子的全貌；一些房子前面的草坪杂草丛生，因为没有人修理；其他人甚至被夷为平地。

整条街上一个人也没有，这让人仿佛走进了电影中的“鬼街”。这样的道路在底特律并不罕见。即使在底特律市中心，废弃的酒店、游泳池、各种商业中心、电影院、教堂和学校也随处可见。因为市政府没有钱拆除这些废弃的建筑，他们只能昂着头站在那里。

60岁出头的尼尔·维纳尔在底特律出生和长大，但后来全家搬到了底特律郊区。他告诉《第一财经》的作者，他很少进城。

“城市里有很多危险的地方，治安越来越差，几乎每天都有谋杀发生。”维纳尔说，“人们没有住所，没有食物，也没有地方找工作。”

工作，是Venal的一种心脏病。他有五个孩子。哥哥出生时就有残疾，从来没有在家工作过；第二个孩子长期居住在以色列；第三个孩子在底特律韦恩州立大学获得商业信息系统学士学位后，由于找不到工作，他只能继续攻读硕士学位。他将于今年毕业，目前正在找工作。然而，目前底特律经济低迷，当地企业萎缩，因此很难找到工作。

维纳尔对当地市政府完全失望。他认为目前唯一的希望是密歇根州政府的“空降部队”。

3月中旬，密歇根州政府任命华盛顿特区著名破产律师凯文·奥尔（Kevyn Orr）担任紧急事务经理，希望能使身患绝症的底特律重获新生。

“好消息是，我们有了这个人（凯文·奥尔），我希望这个人能采取必要措施，将财务状况控制住。”

根据州政府的声明，奥尔被赋予了许多特殊权力，这些权力相当于破产法官。最引人注目的是，当他判断自己无法支付时，他可以撕毁包含公职人员福利的合同；

他也可以中断城市的任何公共服务。

奥尔只有几个月的时间，他必须在这短时间内与底特律的各个部门或机构进行协调，以避免底特律破产。

“一切都摆在桌面上。”奥尔在新闻发布会上说，“不要让我（最终）上破产法庭，你不会感觉好起来的。”

奥尔参与了2009年克莱斯勒集团的破产案。这一次，尽管他受雇于政府，但他面临着同样的情况，即与各组织的工会谈判，以减少政府向公职人员承诺的补贴。

上个月，密歇根州审查委员会报告称，截至今年6月30日，底特律将面临超过1亿美元的现金短缺，而包括无资金支持的养老金负债在内的其他长期负债总额超过140亿美元。如果没有发行新的债券，底特律去年将短缺10亿美元。

“罪恶之城”无处可去。

克里斯·托马斯已经退休，与妻子住在距离底特律市中心不到20公里的郊区，距离底特律边境约2公里。他告诉作者，他十年前搬到这里，底特律与现在相去甚远。托马斯于2003年搬到底特律，2004年是底特律实现财政盈余的最后一年。

底特律的市政收入主要来自税收，而经济衰退使税收减少。底特律的税收来自基于房价的财产税、公司支付的工资税、个人收入支付的地方税以及州政府退还的部分消费税。底特律市政府发布的最新财务报表显示，与2004年相比，上述类型的税收有所下降。以市政个人所得税为例，从2004年的2.9亿美元降至2012年的2.3亿美元，降幅达20%。

“许多餐馆都关门了，市中心仍然很热闹，但稍远一点就很尴尬。”托马斯说，“许多人因为公共安全问题逃离底特律。底特律正在消亡。现在，这是一个非常危险的生活和工作城市，有很多犯罪。”

近年来，托马斯见证了越来越多的公司和个人迁出这座城市。就连他妻子工作的银行也在四年前搬到了德克萨斯州的达拉斯。

托马斯喜欢吉他。他说，他仍然坚持几乎每天在城市里弹吉他、购物和听音乐会。然而，与此同时，这座熟悉的城市逐渐衰落，让他深受触动。至少有一辆警车守卫着托马斯仍然可以去市中心观看的地方。

问题是，随着税收的下降，底特律无法控制犯罪率。纽约曼哈顿的高级经济和政策分析师Nicole Gelinas告诉笔者，这是底特律衰落的重要原因之一。原本生活在城市的中产阶级选择开车住在城市的郊区或远郊，这导致了住宅郊区化和城市空心化的现象。税收的减少反过来又导致公共安全的下降，导致公司和个人逃离底特律，从而导致税收减少，从而形成恶性循环。

根据人口普查数据，2000年至2010年间，有25万居民迁出底特律。底特律周围的郊区各县仍然和平，但该市的治安状况恶化，抢劫、盗窃、劫车和击事件频繁发生。目前，83%的城市人口是非裔美国人，其中超过三分之一的人生活在贫困线以下。失业率高达18.2%，是全国平均水平7.7%的两倍多。

吉列诺斯说：“人们逃离底特律是因为所有好工作都离开了。好工作之所以逃离，是因为在这样的公共安全条件下，商业运营成本太高。底特律的生活条件太差，缺乏最低限度的公共服务和安全。”。

或者是最大的破产案。

目前，底特律减少财政支出的一个重要途径是减少公共服务项目。底特律市政府的财务报告显示，与2004年相比，2012年政府减少了与人们生活质量密切相关的医疗、教育、公共环境和文化建设等一些项目的支出，支出减半。

然而，2012年政府的总支出并没有下降，反而从2004年的25亿美元上升到了26亿美元。报告显示，总支出的增加是由于自来水供应和污水排放项目的支出增加。这两项开支……

d从2004年的5.1亿美元增至2012年的8.3亿美元。今年3月11日，底特律前市长基尔帕特里克被法院裁定犯有20项腐败和贿赂罪，其中至少有三项与供水管道建设和维护项目中的贿赂有关。20日，两名负责管理员工退休基金的官员也因腐败指控被捕。

底特律可能会重组为城市雇员福利而发行的债券。政府必须削减退休员工的医疗福利，因为政府从未为此准备过基金。政府可以通过威胁破产来使债券持有人自愿承担一些损失。”吉列纳斯预测道。

事实上，在美国历史上，市政府不止一次申请破产。例如，加利福尼亚州的斯托克顿去年申请破产保护，罗德岛州的中央瀑布城在2011年也遭遇了同样的命运。然而，如果底特律最终步其后尘，它将成为美国历史上最大的市政破产案，因为它的长期债务为149亿美元，短期债务为60亿美元。

“汽车之都”的兴衰史

底特律兴衰的最大因素是地理位置和产业布局的变化。

伊利湖畔的底特律曾是世界上最著名的“汽车城”，因为通用、福特和克莱斯勒的总部都聚集在这里。汽车工业的诞生和发展与底特律息息相关。1914年，老福特发起的流水线运营，不仅促进了汽车工业的蓬勃发展，也直接带来了20世纪20年代美国柯立芝的繁荣，成为美国进一步崛起的基石。在20世纪50年代的鼎盛时期，底特律是美国第五大城市，人口近200万。

在底特律出现的18世纪，内河运输仍然是美国最重要的运输方式。底特律位于五大湖水道的战略要地，已逐渐成为一个交通枢纽。其所在的底特律和密歇根州依靠丰富的地下煤铁资源和廉价的内陆运输成为美国重工业中心，使美国逐渐摆脱对欧洲进口工业产品的依赖。

但在海洋运输不再充满风险的今天，底特律的地理优势已经消失。随着全球产业布局的优化，密歇根州的钢铁厂已被更便宜的进口钢材所取代，密歇根州也成为媒体关注的“锈区”。新的工业中心位于美国南部沿海港口附近。底特律汽车制造商在美国汽车市场的份额也不断被日本和欧洲汽车瓜分。

2008年的金融危机给底特律带来了致命打击：三大汽车公司裁员14万人；2009年，克莱斯勒和通用汽车相继宣布破产。

今年2月，底特律被《福布斯》杂志评为2012年美国最悲惨的城市。底特律曾经有200万人口，现在只有70万人口。大量白人中产阶级已经离开市中心，街道上到处都是废弃的房屋。

《福布斯》评论道：“底特律的问题不是新闻。40年来，它经历了与美国汽车业相同的衰退。”。

（编辑/李燕郊）破碎的房屋被封闭，路灯长期未修复的街道，人烟稀少的道路，谋杀和抢劫频发。。。这种萧条的景象让人感觉像是一座荒芜的城市，而不是底特律这个曾经繁荣的“汽车城”。如今，在多年财政赤字的折磨下，这座苦苦挣扎的城市已经濒临破产。

破产律师成“救星”

西罗宾伍德街曾经位于底特律一个人口稠密的住宅区。现在，街道一片寂静。道路两侧的大多数房子都是空的。由于长期无人居住，许多房屋的墙壁斑驳，门窗受损。有些房子整面墙都倒塌了，从门口就能看到老房子的全貌；一些房子前面的草坪杂草丛生，因为没有人修理；

其他人甚至被夷为平地。

整条街上一个人也没有，这让人仿佛走进了电影中的“鬼街”。这样的道路在底特律并不罕见。即使在底特律市中心，废弃的酒店、游泳池、各种商业中心、电影院、教堂和学校也随处可见。因为市政府没有钱拆除这些废弃的建筑，他们只能昂着头站在那里。

60岁出头的尼尔·维纳尔在底特律出生和长大，但后来全家搬到了底特律郊区。他告诉《第一财经》的作者，他很少进城。

“城市里有很多危险的地方，治安越来越差，几乎每天都有谋杀发生。”维纳尔说，“人们没有住所，没有食物，也没有地方找工作。”

工作，是Venal的一种心脏病。他有五个孩子。哥哥出生时就有残疾，从来没有在家工作过；第二个孩子长期居住在以色列；第三个孩子在底特律韦恩州立大学获得商业信息系统学士学位后，由于找不到工作，他只能继续攻读硕士学位。他将于今年毕业，目前正在找工作。然而，目前底特律经济低迷，当地企业萎缩，因此很难找到工作。

维纳尔对当地市政府完全失望。他认为目前唯一的希望是密歇根州政府的“空降部队”。

3月中旬，密歇根州政府任命华盛顿特区著名破产律师凯文·奥尔（Kevyn Orr）担任紧急事务经理，希望能使身患绝症的底特律重获新生。

“好消息是，我们有了这个人（凯文·奥尔），我希望这个人能采取必要措施，将财务状况控制住。”

根据州政府的声明，奥尔被赋予了许多特殊权力，这些权力相当于破产法官。最引人注目的是，当他判断自己无法支付时，他可以撕毁包含公职人员福利的合同；

他也可以中断城市的任何公共服务。

奥尔只有几个月的时间，他必须在这短时间内与底特律的各个部门或机构进行协调，以避免底特律破产。

“一切都摆在桌面上。”奥尔在新闻发布会上说，“不要让我（最终）上破产法庭，你不会感觉好起来的。”

奥尔参与了2009年克莱斯勒集团的破产案。这一次，尽管他受雇于政府，但他面临着同样的情况，即与各组织的工会谈判，以减少政府向公职人员承诺的补贴。

上个月，密歇根州审查委员会报告称，截至今年6月30日，底特律将面临超过1亿美元的现金短缺，而包括无资金支持的养老金负债在内的其他长期负债总额超过140亿美元。如果没有发行新的债券，底特律去年将短缺10亿美元。

“罪恶之城”无处可去。

克里斯·托马斯已经退休，与妻子住在距离底特律市中心不到20公里的郊区，距离底特律边境约2公里。他告诉作者，他十年前搬到这里，底特律与现在相去甚远。托马斯于2003年搬到底特律，2004年是底特律实现财政盈余的最后一年。

底特律的市政收入主要来自税收，而经济衰退使税收减少。底特律的税收来自基于房价的财产税、公司支付的工资税、个人收入支付的地方税以及州政府退还的部分消费税。底特律市政府发布的最新财务报表显示，与2004年相比，上述类型的税收有所下降。以市政个人所得税为例，从2004年的2.9亿美元降至2012年的2.3亿美元，降幅达20%。

“许多餐馆都关门了，市中心仍然很热闹，但稍远一点就很尴尬。”托马斯说，“许多人因为公共安全问题逃离底特律。底特律正在消亡。现在，这是一个非常危险的生活和工作城市，有很多犯罪。”

近年来，托马斯见证了越来越多的公司和个人迁出这座城市。就连他妻子工作的银行也在四年前搬到了德克萨斯州的达拉斯。

托马斯喜欢吉他。他说，他仍然坚持几乎每天在城市里弹吉他、购物和听音乐会。然而，与此同时，这座熟悉的城市逐渐衰落，让他深受触动。至少有一辆警车守卫着托马斯仍然可以去市中心观看的地方。

问题是，随着税收的下降，底特律无法控制犯罪率。纽约曼哈顿的高级经济和政策分析师Nicole Gelinas告诉笔者，这是底特律衰落的重要原因之一。原本生活在城市的中产阶级选择开车住在城市的郊区或远郊，这导致了住宅郊区化和城市空心化的现象。税收的减少反过来又导致公共安全的下降，导致公司和个人逃离底特律，从而导致税收减少，从而形成恶性循环。

根据人口普查数据，2000年至2010年间，有25万居民迁出底特律。底特律周围的郊区各县仍然和平，但该市的治安状况恶化，抢劫、盗窃、劫车和击事件频繁发生。目前，83%的城市人口是非裔美国人，其中超过三分之一的人生活在贫困线以下。失业率高达18.2%，是全国平均水平7.7%的两倍多。

吉列诺斯说：“人们逃离底特律是因为所有好工作都离开了。好工作之所以逃离，是因为在这样的公共安全条件下，商业运营成本太高。底特律的生活条件太差，缺乏最低限度的公共服务和安全。”。

或者是最大的破产案。

目前，底特律减少财政支出的一个重要途径是减少公共服务项目。底特律市政府的财务报告显示，与2004年相比，2012年政府减少了与人们生活质量密切相关的医疗、教育、公共环境和文化建设等一些项目的支出，支出减半。

然而，2012年政府的总支出并没有下降，反而从2004年的25亿美元上升到了26亿美元。报告显示，总支出的增加是由于自来水供应和污水排放项目的支出增加。这两项开支……

d从2004年的5.1亿美元增至2012年的8.3亿美元。今年3月11日，底特律前市长基尔帕特里克被法院裁定犯有20项腐败和贿赂罪，其中至少有三项与供水管道建设和维护项目中的贿赂有关。20日，两名负责管理员工退休基金的官员也因腐败指控被捕。

底特律可能会重组为城市雇员福利而发行的债券。政府必须削减退休员工的医疗福利，因为政府从未为此准备过基金。政府可以通过威胁破产来使债券持有人自愿承担一些损失。”吉列纳斯预测道。

事实上，在美国历史上，市政府不止一次申请破产。例如，加利福尼亚州的斯托克顿去年申请破产保护，罗德岛州的中央瀑布城在2011年也遭遇了同样的命运。然而，如果底特律最终步其后尘，它将成为美国历史上最大的市政破产案，因为它的长期债务为149亿美元，短期债务为60亿美元。

“汽车之都”的兴衰史

底特律兴衰的最大因素是地理位置和产业布局的变化。

伊利湖畔的底特律曾是世界上最著名的“汽车城”，因为通用、福特和克莱斯勒的总部都聚集在这里。汽车工业的诞生和发展与底特律息息相关。1914年，老福特发起的流水线运营，不仅促进了汽车工业的蓬勃发展，也直接带来了20世纪20年代美国柯立芝的繁荣，成为美国进一步崛起的基石。在20世纪50年代的鼎盛时期，底特律是美国第五大城市，人口近200万。

在底特律出现的18世纪，内河运输仍然是美国最重要的运输方式。底特律位于五大湖水道的战略要地，已逐渐成为一个交通枢纽。其所在的底特律和密歇根州依靠丰富的地下煤铁资源和廉价的内陆运输成为美国重工业中心，使美国逐渐摆脱对欧洲进口工业产品的依赖。

但在海洋运输不再充满风险的今天，底特律的地理优势已经消失。随着全球产业布局的优化，密歇根州的钢铁厂已被更便宜的进口钢材所取代，密歇根州也成为媒体关注的“锈区”。新的工业中心位于美国南部沿海港口附近。底特律汽车制造商在美国汽车市场的份额也不断被日本和欧洲汽车瓜分。

2008年的金融危机给底特律带来了致命打击：三大汽车公司裁员14万人；2009年，克莱斯勒和通用汽车相继宣布破产。

今年2月，底特律被《福布斯》杂志评为2012年美国最悲惨的城市。底特律曾经有200万人口，现在只有70万人口。大量白人中产阶级已经离开市中心，街道上到处都是废弃的房屋。

《福布斯》评论道：“底特律的问题不是新闻。40年来，它经历了与美国汽车业相同的衰退。”。

（编辑/李燕郊）

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