新能源汽车列入国家重大创新基地建设规划

近日，科技部、国家发展改革委组织编制了《国家重大创新基地建设“十二五”规划》。规划指出，“十二五”期间，将在创新条件和基础优越的地区试点建设15-20个国家重大创新基地，新能源汽车也将纳入其中。这是继863计划之后，政府为推动新能源汽车发展所做的又一项努力。

业内预计，新能源汽车技术研发分散、核心技术竞争力较弱的现状将有所改变。

拆除围栏

在这份《国家重大创新基地建设“十二五”规划》（以下简称“规划”）中，提出“十二五”期间试点建设15-20个国家级重大创新基地，明确了创新基地建设的总体部署和重点领域。

《规划》要求从五个层面部署和建设国家重大创新基地，包括：建设基础性和公共性国家重大创新基础、建设重点项目国家重大创新中心、建设农业国家重大创新平台、，建设国家新兴产业重大创新基地，建设国家传统产业创新基地。

同时明确指出，建设国家重大创新基地的主要途径是充分发挥现有各类创新载体的作用，整合创新载体的优势资源。具体采取三种模式：一是在计量经济学、农业机械等创新资源相对集中的领域，以最具创新性的创新主体为核心，通过参股、项目合作等方式吸纳相关创新主体参与设立；二是在海洋资源、新能源汽车等领域，由一批在该领域具有较强创新能力的创新主体共同建立一批共建；第三是结盟。在移动通信等创新资源相对分散的领域，由该领域创新资源丰富的重点企业、高校和科研机构共同牵头，组织和联合相关创新主体组成联盟。

中国的新能源汽车始于政府系统的研发。到目前为止，他们的创新资源已经分散，组织创新资源进行研发也非常困难。

就目前中国的发展而言，受到千夫所爱的新能源汽车并不是一场产业盛宴。由于“内忧外患”的诸多因素，许多中国汽车制造商仍处于观望状态。因此，中国汽车工业在新能源领域仍有许多差距需要弥合。

此次，在新能源汽车领域，政府采用了一批创新能力强、优势明显、领域互补性强的创新主体，共同设立国家重大创新基地，加强企业间的技术合作与融合，这将有效解决当前新能源汽车存在的系统封闭、资源分散的问题。

期望功率

从热到冷，新能源汽车的发展势头一直不足。尽管中国政府在通过863计划体系支持新能源汽车产业研发的早期阶段加强了对研发体系的系统规划，并试图利用科技计划的大规模投资来引导产业创新资源的合理布局，并取得了良好的效果，问题仍然比较突出。

一是长期投入不足，长期处于试验阶段；二是电动汽车关键零部件产业链尚未形成，产业化能力亟待提升；第三，动力电池的性能和成本与整车要求仍有较大差距，这已成为纯电动汽车产业化的瓶颈；

第四，混合动力汽车的共性技术，包括高效内燃机、先进变速箱、轻量化技术和机电耦合技术，亟待攻关。

在新能源汽车的发展上，企业在不断创新，事实上，政府也在不遗余力地给予支持和帮助。从产品研发、产业化、市场运作和社会配套设施建设等全方位支持新能源汽车发展。

在两会期间，工业和信息化部部长苗圩，在中国汽车工业协会召开的2013年汽车行业两会代表委员座谈会上表示：“目前，工业和信息化部、财政部、科技部、国家发展改革委四部委已经做了一系列工作，研究新的节能和新能源补贴政策，力争在上半年出台；

过去，中国主要使用公交车，但最近私人购买新能源汽车已经开始，下一步将加大力度启动私人购买新能量汽车的发展。"

齐心协力

然而，这只是为了在市场层面推动新能源汽车的发展。对于新能源汽车来说，技术是市场竞争的话语权。

目前，在新能源汽车领域，相关企业的创新主体地位不是很强。迫切需要建立以企业为主体，以大学和研究院的基础研究和共性技术研究为支撑的创新体系，同时加大对自主研发的投入。国家“863节能与新能源汽车计划”重大项目监理咨询专家组组长王炳刚认为，领先的产品研发能力、卓越的质量控制体系和雄厚的经济实力是中国新能源汽车企业应该具备的条件。

对此，科技部电动汽车重大项目管理办公室宁国宝博士也持同样观点。他认为，开放式协同创新机制是解决我国新能源汽车研发分散、核心技术竞争力弱的实际情况的必然选择。

根据《国家重大创新基地建设“十二五”规划》，在新能源汽车领域，我们将建立以董事会制度为核心的治理结构，制定和完善协同创新的各项管理制度，共建共享科研基础设施和条件，共同引进和培养研究人才，形成人力、财力相对独立、开放发展的研发实体。

（编辑/李燕郊）近日，科技部、国家发展改革委组织编制了《国家重大创新基地建设“十二五”规划》。规划指出，“十二五”期间，将在创新条件和基础优越的地区试点建设15-20个国家重大创新基地，新能源汽车也将纳入其中。这是继863计划之后，政府为推动新能源汽车发展所做的又一项努力。

业内预计，新能源汽车技术研发分散、核心技术竞争力较弱的现状将有所改变。

拆除围栏

在这份《国家重大创新基地建设“十二五”规划》（以下简称“规划”）中，提出“十二五”期间试点建设15-20个国家级重大创新基地，明确了创新基地建设的总体部署和重点领域。

《规划》要求从五个层面部署和建设国家重大创新基地，包括：建设基础性和公共性国家重大创新基础、建设重点项目国家重大创新中心、建设农业国家重大创新平台、，建设国家新兴产业重大创新基地，建设国家传统产业创新基地。

同时明确指出，建设国家重大创新基地的主要途径是充分发挥现有各类创新载体的作用，整合创新载体的优势资源。具体采取三种模式：一是在计量经济学、农业机械等创新资源相对集中的领域，以最具创新性的创新主体为核心，通过参股、项目合作等方式吸纳相关创新主体参与设立；二是在海洋资源、新能源汽车等领域，由一批在该领域具有较强创新能力的创新主体共同建立一批共建；

第三是结盟。在移动通信等创新资源相对分散的领域，由该领域创新资源丰富的重点企业、高校和科研机构共同牵头，组织和联合相关创新主体组成联盟。

中国的新能源汽车始于政府系统的研发。到目前为止，他们的创新资源已经分散，组织创新资源进行研发也非常困难。

就目前中国的发展而言，受到千夫所爱的新能源汽车并不是一场产业盛宴。由于“内忧外患”的诸多因素，许多中国汽车制造商仍处于观望状态。因此，中国汽车工业在新能源领域仍有许多差距需要弥合。

此次，在新能源汽车领域，政府采用了一批创新能力强、优势明显、领域互补性强的创新主体，共同设立国家重大创新基地，加强企业间的技术合作与融合，这将有效解决当前新能源汽车存在的系统封闭、资源分散的问题。

期望功率

从热到冷，新能源汽车的发展势头一直不足。尽管中国政府在通过863计划体系支持新能源汽车产业研发的早期阶段加强了对研发体系的系统规划，并试图利用科技计划的大规模投资来引导产业创新资源的合理布局，并取得了良好的效果，问题仍然比较突出。

一是长期投入不足，长期处于试验阶段；二是电动汽车关键零部件产业链尚未形成，产业化能力亟待提升；第三，动力电池的性能和成本与整车要求仍有较大差距，这已成为纯电动汽车产业化的瓶颈；第四，混合动力汽车的共性技术，包括高效内燃机、先进变速箱、轻量化技术和机电耦合技术，亟待攻关。

在新能源汽车的发展上，企业在不断创新，事实上，政府也在不遗余力地给予支持和帮助。从产品研发、产业化、市场运作和社会配套设施建设等全方位支持新能源汽车发展。

在两会期间，工业和信息化部部长苗圩，在中国汽车工业协会召开的2013年汽车行业两会代表委员座谈会上表示：“目前，工业和信息化部、财政部、科技部、国家发展改革委四部委已经做了一系列工作，研究新的节能和新能源补贴政策，力争在上半年出台；

过去，中国主要使用公交车，但最近私人购买新能源汽车已经开始，下一步将加大力度启动私人购买新能量汽车的发展。"

齐心协力

然而，这只是为了在市场层面推动新能源汽车的发展。对于新能源汽车来说，技术是市场竞争的话语权。

目前，在新能源汽车领域，相关企业的创新主体地位不是很强。迫切需要建立以企业为主体，以大学和研究院的基础研究和共性技术研究为支撑的创新体系，同时加大对自主研发的投入。国家“863节能与新能源汽车计划”重大项目监理咨询专家组组长王炳刚认为，领先的产品研发能力、卓越的质量控制体系和雄厚的经济实力是中国新能源汽车企业应该具备的条件。

对此，科技部电动汽车重大项目管理办公室宁国宝博士也持同样观点。他认为，开放式协同创新机制是解决我国新能源汽车研发分散、核心技术竞争力弱的实际情况的必然选择。

根据《国家重大创新基地建设“十二五”规划》，在新能源汽车领域，我们将建立以董事会制度为核心的治理结构，制定和完善协同创新的各项管理制度，共建共享科研基础设施和条件，共同引进和培养研究人才，形成人力、财力相对独立、开放发展的研发实体。

（编辑/李燕郊）

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