新能源汽车等待“政策市”

从中央到地方，新能源汽车都迎来了新一轮的利好政策。

目前，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委已达成共识，将我国新能源汽车补贴政策再延长三年。节能补贴的细化，以及即将出台的北京市私人购买纯电动汽车管理办法等良好信息也已披露。随着政策的持续升温，政府、企业和市场之间的博弈开始了。

这一次，新能源汽车是否会重蹈“政策热、市场冷”、“只有雷声大雨点小”的覆辙？

再赚一笔

除了之前已经实施的政策外，最近一个月左右已经出台和即将出台的新能源汽车优惠政策不在少数。

根据今年3月科技部和国家发展改革委联合编制的《国家重大创新基地建设“十二五”规划》，“十二五”期间，我国将试点建设包括新能源汽车产业在内的15至20个国家重大创新基地。这一做法有望改变新能源汽车技术研发分散、核心竞争力薄弱的现状。”一些分析人士表示。

在工业和信息化部方面，也有新的信息。“今年国家对节能和新能源汽车的补贴政策将继续，补贴总额将增加，但节油标准将提高。据工业和信息化部部长苗圩介绍，补贴金额将根据不同的节油金额设定，节油率将分为16分数。与现行政策的相关内容相比，节油车辆越多，补贴金额就越大，节油标准也就越严格。

无独有偶，北京、上海、广州等地也出台了相关措施，鼓励私人购买纯电动汽车。

北京市关于私人购买纯电动汽车的管理办法将于今年5月左右颁布。到那时，北京市民可以在不摇号码的情况下获得电动汽车牌照。北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵表示，《北京市私人购买纯电动乘用车管理办法》已报政府相关部门批准。

企业对政策利好的新能源汽车发展前景持什么态度？

在刚刚结束的博鳌论坛汽车分论坛上，一项关于新能源汽车态度的调查颇为引人注目。自主品牌和合资企业对新能源汽车发展的看法大相径庭，值得深思。

调查结果显示，合资公司高层预计未来新能源汽车在中国汽车市场容量中的比例将相对较低，“不予置评”或“1-2个百分点”是大多数老板的态度。即使是已经成功开发出新能源汽车的丰田，也只给出了1%的市场份额预期。相比之下，自主品牌更看好新能源汽车的发展前景。上汽、北汽和奇瑞都认为这一比例将在10%-15%左右，而长安汽车则更高，为20%。

有不同的态度

事实上，仔细思考这个结果并不奇怪。这与国外对电动汽车的悲观预测有关。国家科技部电动汽车863计划特邀专家王炳刚告诉笔者。自2012年下半年以来，电动汽车的发展速度放缓，混合动力汽车的开发和推广逐渐在世界各地展开。

来自国有企业的汽车企业更符合政策。在中国“到2015年新能源汽车50万辆，到2020年500万辆”的目标指引下，一些严重依赖政府政策支持的企业势必会为此做出努力。在本届博鳌论坛上，多家车企对中国汽车市场的高峰给出了3500万辆左右的预期。根据这些数据，15%的份额大约是……

2500万辆，这与中国政府2020年实现500万辆新能源汽车的预期完全一致。

自主品牌可能更符合政府政策。他们认为，政府确实有决心推动新能源汽车的发展。王炳刚分析称，自主品牌在新能源汽车方面仍有一定优势，因此这一预测也有一定道理。“电动汽车是全球汽车行业的一个全新话题。以电池为例，由于比亚迪在电池方面的优势，梅赛德斯-奔驰和比亚迪在电动汽车领域进行了合作。”

王炳刚的观点与上汽集团董事长胡茂元的观点不谋而合。根据“十二五”规划，中国将投资1000多亿元人民币支持各种新能源汽车的发展。胡茂元认为，在新能源汽车方面，自主品牌已经超过了合资企业的工业化水平，适当培育具有一定价值。

仍有待启动

那么，持续涨价的补贴和鼓励政策能否顺利打开私人电动汽车市场？

“这很难说。汽车行业分析师贾新光在接受本报作者采访时做出了乐观的解读。”说私人电动汽车市场已经开放并不容易。价格和充电便利的问题还没有解决。这不是一个简单的补贴问题。目前，停车很困难，更不用说充电了。如果这些实际问题得不到解决，再多的补贴也无济于事。"

笔者在走访北京一些4S店时发现，大多数4S店都不卖电动车。奇瑞、比亚迪等4S店的一些销售人员告诉笔者，目前他们店内没有电动车在售。北汽的一位销售人员告诉笔者：“电动汽车还没有上市，具体细节要按照国家政策执行。汽车已经上市了，但只有在详细政策颁布后才能卖给个人。”

“我从来没有对新能源汽车的发展做出过乐观的估计。面对作者的采访，王炳刚说，”当人们对新能源车的发展感到沮丧时，我会说一些鼓励的话。“字里行间，透露出对新能源汽车发展的担忧。

2015年完成50万辆汽车的目标真的很难实现。王炳刚说：“当然，困难并不意味着这件事不能推进。如果我们能在2015年前完成20万辆，那实际上将是一个巨大的成就。"

863节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长高欧阳明说，要设定示范城市的准入门槛，建立优胜劣汰机制和“补贴退出机制”。例如，2014年，混合动力汽车的斜率下降了20%，2015年下降了50%。纯电动汽车将在2014年和2015年分别下降10%和20%。“从中央到地方，新能源汽车都迎来了新一轮的利好政策。

目前，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委已达成共识，将我国新能源汽车补贴政策再延长三年。节能补贴的细化，以及即将出台的北京市私人购买纯电动汽车管理办法等良好信息也已披露。随着政策的持续升温，政府、企业和市场之间的博弈开始了。

这一次，新能源汽车是否会重蹈“政策热、市场冷”、“只有雷声大雨点小”的覆辙？

再赚一笔

除了之前已经实施的政策外，最近一个月左右已经出台和即将出台的新能源汽车优惠政策不在少数。

根据今年3月科技部和国家发展改革委联合编制的《国家重大创新基地建设“十二五”规划》，“十二五”期间，我国将试点建设包括新能源汽车产业在内的15至20个国家重大创新基地。这一做法有望改变新能源汽车技术研发分散、核心竞争力薄弱的现状。”一些分析人士表示。

……

在工业和信息化部方面，也有新的信息。“今年国家对节能和新能源汽车的补贴政策将继续，补贴总额将增加，但节油标准将提高。据工业和信息化部部长苗圩介绍，补贴金额将根据不同的节油金额设定，节油率将分为16分数。与现行政策的相关内容相比，节油车辆越多，补贴金额就越大，节油标准也就越严格。

无独有偶，北京、上海、广州等地也出台了相关措施，鼓励私人购买纯电动汽车。

北京市关于私人购买纯电动汽车的管理办法将于今年5月左右颁布。到那时，北京市民可以在不摇号码的情况下获得电动汽车牌照。北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵表示，《北京市私人购买纯电动乘用车管理办法》已报政府相关部门批准。

企业对政策利好的新能源汽车发展前景持什么态度？

在刚刚结束的博鳌论坛汽车分论坛上，一项关于新能源汽车态度的调查颇为引人注目。自主品牌和合资企业对新能源汽车发展的看法大相径庭，值得深思。

调查结果显示，合资公司高层预计未来新能源汽车在中国汽车市场容量中的比例将相对较低，“不予置评”或“1-2个百分点”是大多数老板的态度。即使是已经成功开发出新能源汽车的丰田，也只给出了1%的市场份额预期。相比之下，自主品牌更看好新能源汽车的发展前景。上汽、北汽和奇瑞都认为这一比例将在10%-15%左右，而长安汽车则更高，为20%。

有不同的态度

事实上，仔细思考这个结果并不奇怪。这与国外对电动汽车的悲观预测有关。国家科技部电动汽车863计划特邀专家王炳刚告诉笔者。自2012年下半年以来，电动汽车的发展速度放缓，混合动力汽车的开发和推广逐渐在世界各地展开。

来自国有企业的汽车企业更符合政策。在中国“到2015年新能源汽车50万辆，到2020年500万辆”的目标指引下，一些严重依赖政府政策支持的企业势必会为此做出努力。在本届博鳌论坛上，多家车企对中国汽车市场的高峰给出了3500万辆左右的预期。根据这一数据，15%的份额约为525万辆，这正符合中国政府2020年实现500万辆新能源汽车的预期。

自主品牌可能更符合政府政策。他们认为，政府确实有决心推动新能源汽车的发展。王炳刚分析称，自主品牌在新能源汽车方面仍有一定优势，因此这一预测也有一定道理。“电动汽车是全球汽车行业的一个全新话题。以电池为例，由于比亚迪在电池方面的优势，梅赛德斯-奔驰和比亚迪在电动汽车领域进行了合作。”

王炳刚的观点与上汽集团董事长胡茂元的观点不谋而合。根据“十二五”规划，中国将投资1000多亿元人民币支持各种新能源汽车的发展。胡茂元认为，在新能源汽车方面，自主品牌已经超过了合资企业的工业化水平，适当培育具有一定价值。

仍有待启动

那么，持续涨价的补贴和鼓励政策能否顺利打开私人电动汽车市场？

“这很难说。汽车行业分析师贾新光在接受本报作者采访时做出了乐观的解读。”说私人电动汽车市场已经开放并不容易。价格和充电便利的问题还没有解决。这不是一个简单的补贴问题。目前，停车很困难，更不用说充电了。如果这些p……

这些问题得不到解决，再多的补贴也无济于事。"

笔者在走访北京一些4S店时发现，大多数4S店都不卖电动车。奇瑞、比亚迪等4S店的一些销售人员告诉笔者，目前他们店内没有电动车在售。北汽的一位销售人员告诉笔者：“电动汽车还没有上市，具体细节要按照国家政策执行。汽车已经上市了，但只有在详细政策颁布后才能卖给个人。”

“我从来没有对新能源汽车的发展做出过乐观的估计。面对作者的采访，王炳刚说，”当人们对新能源车的发展感到沮丧时，我会说一些鼓励的话。“字里行间，透露出对新能源汽车发展的担忧。

2015年完成50万辆汽车的目标真的很难实现。王炳刚说：“当然，困难并不意味着这件事不能推进。如果我们能在2015年前完成20万辆，那实际上将是一个巨大的成就。"

863节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长高欧阳明说，要设定示范城市的准入门槛，建立优胜劣汰机制和“补贴退出机制”。例如，2014年，混合动力汽车的斜率下降了20%，2015年下降了50%。纯电动汽车将在2014年和2015年分别下降10%和20%。"

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