[第一电气月刊]（作者邱毅军）改革开放30多年，经济社会进步阻力加大。有识之士回顾过去，谈论开放以促进改革。
3月底，中华人民共和国国务院总理李克强访问了江苏和上海。他说，中国改革开放的一大特点是改革开放齐头并进，在某种程度上，开放促进改革。
李克强的讲话针对的是开放性不足，改革“不愿改变、不敢改变、不能改变”。
笔者认为，新能源汽车行业乃至汽车行业也存在开放不足、改革难的问题，以开放促改革是解决办法之一。
开放不足的表现之一就是对外开放不足。如果中国加入世贸组织是一个标志，而汽车行业已经与国际市场接轨十多年了，那么外国投资者仍然无法设立全资汽车企业。在国家发展和改革委员会最新发布的《产业目录》中，汽车制造业已被取消“鼓励投资”类别。鼓励外商投资新能源汽车关键零部件，但能源电池等零部件的外商投资占比不能超过50%。
开放不足的第二个表现是内部不够开放，中央和地方都是这样。国家发展和改革委员会拥有新增汽车产能的审批程序。在新能源汽车领域，尤其是电动汽车领域，一批低速电动车企业被排除在主流市场之外。在当地，政府通过制定补贴规则来设置市场壁垒。
缺乏开放性的原因是政府的作用不明确，权力过大。在新能源汽车领域尤其如此。在一些地方政府，甚至汽车公司的年度产销计划都为他们做了。所有这些都是改革的难点。
如果我们能够直接限制行政部门的权力，无疑会一针见血，但经验和现实使我们无法指望。因此，我们应该考虑如何在市场层面迫使政府自律。
开放，包括市场的开放和公共资源的开放，是第一选择。如今，在新能源汽车领域，每个村庄的树木和家庭都在吸烟。产品参差不齐，但它们都可以享受自己的市场。高质量的产品无法获得更多的资源并加速发展。特别是，一些企业凭借更好的政府关系获得补贴和其他支持，导致劣币驱逐良币。因此，有很多产品，但都没有竞争力。
如果市场放开，Leaf和Volanda等类似产品由外资在中国生产，会不会摧毁当地的新能源汽车企业？如果我们打破地方保护，让所有新能源汽车畅通无阻，甚至享受地方财政补贴，有什么不利之处？
新能源汽车尤其是电动汽车仍处于技术升级和成熟产品打磨阶段，与国内车企差距不大。而且，市场的对外开放也可以给国内优秀企业带来机会，几款车型能与Leaf和Volanda出现在同一级别也不是奢望。钱凡比赛时，孰优孰劣一目了然。政府不可能保护小牛。
新能源汽车的开业也是有迹可循的。工业和信息化部部长苗圩此前表示，对于小型电动汽车制造商，将与国家发展改革委协商制定合理的门槛，“投入一两条鲶鱼参与竞争”。这可能会打破电动汽车在中心城市销售一池死水的现状。
以开放促改革，我们希望从这条“一两条鲶鱼”开始。
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改革开放30多年来，经济社会进步的阻力越来越大。有识之士回顾过去，谈论开放以促进改革。
3月底，中华人民共和国国务院总理李克强访问了江苏和上海。他说，中国改革开放的一大特点是改革开放齐头并进，在某种程度上，开放促进改革。
李克强的讲话针对的是开放性不足，改革“不愿改变、不敢改变、不能改变”。
笔者认为，新能源汽车行业乃至汽车行业也存在开放不足、改革难的问题，以开放促改革是解决办法之一。
开放不足的表现之一就是对外开放不足。如果中国加入世贸组织是一个标志，而汽车行业已经与国际市场接轨十多年了，那么外国投资者仍然无法设立全资汽车企业。在国家发展和改革委员会最新发布的《产业目录》中，汽车制造业已被取消“鼓励投资”类别。鼓励外商投资新能源汽车关键零部件，但能源电池等零部件的外商投资占比不能超过50%。
开放不足的第二个表现是内部不够开放，中央和地方都是这样。国家发展和改革委员会拥有新增汽车产能的审批程序。在新能源汽车领域，尤其是电动汽车领域，一批低速电动车企业被排除在主流市场之外。在当地，政府通过制定补贴规则来设置市场壁垒。
缺乏开放性的原因是政府的作用不明确，权力过大。在新能源汽车领域尤其如此。在一些地方政府，甚至汽车公司的年度产销计划都为他们做了。所有这些都是改革的难点。
如果我们能够直接限制行政部门的权力，无疑会一针见血，但经验和现实使我们无法指望。因此，我们应该考虑如何在市场层面迫使政府自律。
开放，包括市场的开放和公共资源的开放，是第一选择。如今，在新能源汽车领域，每个村庄的树木和家庭都在吸烟。产品参差不齐，但它们都可以享受自己的市场。高质量的产品无法获得更多的资源并加速发展。特别是，一些企业凭借更好的政府关系获得补贴和其他支持，导致劣币驱逐良币。因此，有很多产品，但都没有竞争力。
如果市场放开，Leaf和Volanda等类似产品由外资在中国生产，会不会摧毁当地的新能源汽车企业？如果我们打破地方保护，让所有新能源汽车畅通无阻，甚至享受地方财政补贴，有什么不利之处？
新能源汽车尤其是电动汽车仍处于技术升级和成熟产品打磨阶段，与国内车企差距不大。而且，市场的对外开放也可以给国内优秀企业带来机会，几款车型能与Leaf和Volanda出现在同一级别也不是奢望。钱凡比赛时，孰优孰劣一目了然。政府不可能保护小牛。
新能源汽车的开业也是有迹可循的。工业和信息化部部长苗圩此前表示，对于小型电动汽车制造商，将与国家发展改革委协商制定合理的门槛，“投入一两条鲶鱼参与竞争”。这可能会打破电动汽车在中心城市销售一池死水的现状。
以开放促改革，我们希望从这条“一两条鲶鱼”开始。
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